واشنطن (AP) – ضحى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يقدر مليون من جنوده، قتل وجرح ، في حملة مدتها ثلاث سنوات لسحق أوكرانيا.
الآن يراهن الرئيس دونالد ترامب على أن سلاحه الاقتصادي-التعريفات-يمكن أن ينجح حيث لم يكن الطائرات بدون طيار الأوكرانية والصواريخ ، وأخيراً إقناع بوتين بإنهاء حربه.
التعريفات ، التي دعاها الرئيس الأمريكي ” أجمل كلمة في القاموس، '' ضرائب على الواردات. إنهم إصلاح متعدد الأغراض في ترامب-وهي أداة ينشرها لحماية الصناعة الأمريكية ، وإغراء المصانع للولايات المتحدة ، ومعالجة الاتجار بالمخدرات والهجرة غير الشرعية ، و جمع الأموال لدفع ثمن التخفيضات الضريبية الضخمة.
على درب الحملة العام الماضي ، وعد ترامب بأنه يتفاوض على نهاية الصراع في روسيا أوكرانيا خلال 24 ساعة. لكن الشهور مرت دون اتفاق سلام ، وقد أعرب الرئيس مؤخرًا عن إحباطه من الروس. وقال ترامب للصحفيين يوم الاثنين: “نحن غير راضين جدًا عنهم … اعتقدت أننا سنواجه صفقة قبل شهرين ، لكن لا يبدو أنها تصل إلى هناك”.
لذا ، بالإضافة إلى الموافقة على إرسال المزيد من الأسلحة إلى أوكرانيا ، فهو مرة أخرى لا يسمع التعريفات.
وقال الاثنين إن الولايات المتحدة ستفرض تعريفة 100 ٪ على البلدان التي تشتري النفط الروسي والغاز الطبيعي وغيرها من المنتجات إذا لم تكن هناك صفقة سلام في 50 يومًا. تهدف الرسوم إلى التسبب في الألم المالي في روسيا من خلال جعل شركائها التجاريين يفكرون مرتين قبل شراء الطاقة الروسية.
قال ترامب: “أستخدم التجارة لكثير من الأشياء ، لكنه رائع لتسوية الحروب”.
لم يوضح ترامب بالضبط كيف ستعمل هذه التعريفات “الثانوية” ، والمحللين التجاريين متشككين.
وقال دوغلاس إيروين ، وهو خبير اقتصادي في كلية دارتموث يدرس السياسة التجارية الأمريكية: “من المحتمل أن تكون التعريفات من جانب واحد غير فعالة في التأثير على تصرفات بوتين”. “العقوبات المالية بالتعاون مع الحلفاء الأوروبيين وغيرهم من الأرجح أن تلحق الضرر بالاقتصاد الروسي ، ولكن ما إذا كانوا يخففون من نهج روسيا غير مؤكد أيضًا”.
فكرة التعريفات الثانوية ليست جديدة. قدم السناتور الجمهوري ليندسي غراهام من ساوث كارولينا والسناتور الديمقراطي ريتشارد بلومنتال من ولاية كونيتيكت في وقت سابق من هذا العام تشريعات من شأنها أن تفرض تعريفة بنسبة 500 ٪ على البلدان التي تشتري النفط الروسي والمنتجات البترولية واليورانيوم.
إذا مر ترامب بتهديده ، فإن التعريفة الجمركية بنسبة 100 ٪ لديها القدرة على تعطيل التجارة العالمية ودفع أسعار النفط إلى أعلى. قد يعقدون أيضًا جهود ترامب لإبرام صفقات تجارية منفصلة مع دول مثل الصين والهند.
من المحتمل أن تستهدف التعريفات 100 ٪ الصين والهند
منذ ديسمبر 2022 ، عندما حظر الاتحاد الأوروبي حظر النفط الروسي والصين والهند ، اشترت 85 ٪ من صادرات النفط الخام في روسيا و 63 ٪ من الفحم ، وفقًا لمركز الأبحاث حول الطاقة والهواء النظيف ، وهو منظمة غير ربحية الفنلندية. لذلك من المحتمل أن يكونا البلدان الأكثر تأثراً بضرائب ترامب بنسبة 100 ٪.
ترامب قد تشابك بالفعل مع الصين هذا العام ، ولم تسير الأمور على ما يرام.
في أبريل ، قام ترامب بصياغة فرض بنسبة 145 ٪ على الواردات الصينية ، وواجهت بكين مع 125 ٪ من التعريفة الخاصة بها. هددت التعريفات ثلاثية الأرقام بإنهاء التجارة بين أكبر اقتصاديين في العالم وأرسلت لفترة وجيزة من الأسواق المالية. كما حجبت الصين شحنات من معادن الأرض النادرة المستخدمة في منتجات مثل السيارات الكهربائية وتوربينات الرياح ، وتشل الشركات الأمريكية.
بعد إظهار مقدار الألم الذي يمكن أن يلحقهم ببعضهم البعض ، الولايات المتحدة والصين وافق على وقف إطلاق النار. وقال غاري هوفباور ، زميل أقدم في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي ، إن التعريفة الثانوية الجديدة بنسبة 100 ٪ “ستنفجر هذه الصفقة”.
وقال نيكولاس مولدر ، مؤرخ بجامعة كورنيل: “الصين في وضع جيد بشكل خاص لتثبيته”. “كل هذا سيعودنا إلى موقف من المواجهة الكاملة التي ستكون غير مريحة لجميع الأطراف.”
أشار Hufbauer أيضًا إلى أن التعريفات الثانوية ستنتهي أيضًا “أي تقارب مع الهند”-خامس أكبر اقتصاد في العالم والاقتصاد الذي يتبعه ترامب صفقة تجارية.
يمكن أن تتسلق أسعار الطاقة
إذا تقدم ترامب إلى التعريفات ، “سيؤدي ذلك دائمًا إلى ارتفاع أسعار الطاقة العالمية” ، خاصة بالنسبة للغاز الطبيعي ، كتب الاقتصاديون كيران تومبكينز وليام بيتش من الاقتصاد في كابيتال في تعليق الاثنين.
تتمتع البلدان الأخرى التي تصدر بالنفط قدرة احتياطية كافية لزيادة الإنتاج وتعويض أي خسارة في صادرات النفط الروسية في السوق العالمية. ولكن إذا فعلوا ذلك ، فلن يكون لدى العالم عازلة للاعتماد عليها إذا كانت هناك صدمة نفطية ناجمة عن الصراع في الشرق الأوسط – وقد ترتفع الأسعار.
وكتب تومبكينز وبيتش: “إن إزالة هذه السعة الاحتياطية ستكون أقرب إلى ركوب الدراجة بدون امتصاص الصدمات”.
كان الاقتصاد الروسي مرنًا
بعد غزو بوتين على نطاق واسع لأوكرانيا في فبراير 2022 ، انتقد الولايات المتحدة وحلفاؤها روسيا بعقوبات.
من بين أشياء أخرى ، جمدت الولايات المتحدة أصول البنك المركزي الروسي وحظرت بعض البنوك الروسية من استخدام نظام مدفوعات دولي رئيسي تديره بلجيكا. مع حلفائها من مجموعة من سبع دول غنية ، فقد توج أيضًا السعر الذي يمكن أن يدفعه المستوردون مقابل النفط الروسي.
كان من المتوقع أن تسحق العقوبات الاقتصاد الروسي ، لكنهم لم يفعلوا ذلك. وضع بوتين روسيا على ميزانية في زمن الحرب ، وارتفاع الإنفاق الدفاعي في البطالة منخفضة.
حصل المجندين العسكريون على مكافآت تسجيل كبيرة وحصلت عائلات الساقطة على إعانات الوفاة ، مما دفع الدخل إلى بعض المناطق الأكثر فقراً في روسيا. للحفاظ على مبيعات النفط الخاصة بها ، نشرت روسيا “أساطيل الظل” ، ومئات من صهاريج الشيخوخة من الملكية غير المؤكدة وممارسات السلامة المراوغة التي سلمت النفط بسعر أعلى من سقف سعر G7.
وقال مولدر: “لقد أظهرت تجربة سقف أسعار النفط في مجموعة السبع ضد روسيا مدى تحدي إنفاذ التدابير ضد تجارة النفط الروسية”.
في العام الماضي ، نما الاقتصاد الروسي بنسبة 4.1 ٪ ، وفقًا للصندوق النقدي الدولي.
لكن السلالات تظهر ، جزئياً لأن حرب بوتين جعلت روسيا منبوذاً للمستثمرين الأجانب. يتوقع النقد صندوق النقد الدولي أن ينمو إلى 1.5 ٪ هذا العام ، والشهر الماضي الروسي حذر وزير الاقتصاد من أن البلاد “على وشك الذهاب إلى الركود”.
يمكن أن تزيد تعريفة ترامب من الضغط ، جزئياً من خلال تقليص صادرات الطاقة في روسيا – والإيرادات التي تجمعها الحكومة الروسية من ضريبة الطاقة.
التعريفات غير متجرفة في الغالب كرافعة دبلوماسية
“على حد علمي ، لم يتم تطبيق التعريفات على الإطلاق كتدبير صريح لمكافحة التعثر” ، قال مولدر ، مؤلف كتاب “تاريخ العقوبات الاقتصادية لعام 2022”. “أنا متشكك في أن تهديد التعريفات الثانوية سيكون فعالاً”.
وقال إنه لسبب واحد ، من غير الواضح ما إذا كان ترامب سيفرضهم فعليًا بعد 50 يومًا. أعلن الرئيس مرارًا وتكرارًا عن التعريفات ضد البلدان الأخرى ، ثم قام في بعض الأحيان بتعليقها أو تعديلها.
لآخر ، تستهدف التعريفات الثانوية البلدان – وهي الصين والهند – التي قد يكون لها بعض التأثير في موسكو. وقال كولين هندريكس ، زميل كبير في معهد بيترسون: “تحتاج الولايات المتحدة إلى التعاون والتعاون لجلب روسيا إلى طاولة التفاوض”. “التهديد بإلحاق الأذى بالممثلين الذين لديهم فعلي في موسكو قد يأتي بنتائج عكسية.”
____
ساهمت كتاب AP Katie Davies في مانشستر ، إنجلترا ، وكريس مجيريان في واشنطن ، في هذا التقرير.