واشنطن (أ ف ب) – عندما كان الرئيس جو بايدن زار أنغولا وفي الأسبوع الماضي، كان أحد أبرز الأحداث هو تعهده بمئات الملايين من الدولارات لمشروع طموح للسكك الحديدية عبر أفريقيا من شأنه أن ينقل النحاس والكوبالت من وسط أفريقيا إلى ميناء لوبيتو على المحيط الأطلسي.
أصبح المشروع ممكنًا بسبب الالتزام بقرض مباشر بقيمة 553 مليون دولار من مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية، التي تم إنشاؤها في عام 2019 خلال إدارة ترامب الأولى لمواجهة توسع الصين في نطاقها العالمي من خلال مشاريع البنية التحتية، مثل ميناء ضخم في تشانكاي، بيرو، افتتح الشهر الماضي فقط.
وفي يوم الاثنين، احتفلت الوكالة الأمريكية بمرور خمس سنوات على تأسيسها من خلال التعهد بتعزيز السياسة الخارجية الأمريكية والمصالح الإستراتيجية من خلال مشاريع في جميع أنحاء العالم مثل المشروع في أنجولا. كما يسعى إلى إعادة تفويض الكونجرس وقدرة أكبر على الاستثمار في المزيد من البلدان عندما تكون هناك حاجة استراتيجية للتنافس مع الصين.
وقال سكوت ناثان، الرئيس التنفيذي لوكالة التنمية، الذي كان في أنغولا الأسبوع الماضي مع الرئيس: “نحن بحاجة إلى أن نكون شركاء جيدين بينما نقدم بديلاً يعتمد على قيمنا”. “بكل بساطة، نحن بحاجة إلى مواصلة الظهور.”
ناثان من المقرر أن يترك المنصب. ولم يعلن الرئيس المنتخب دونالد ترامب بعد عن مرشحه لقيادة الوكالة.
وعلى مدى سنواتها الخمس الأولى، طورت الوكالة محفظة تزيد قيمتها على 50 مليار دولار في 114 دولة، بما في ذلك تصنيع الألواح الشمسية في الهند، ومحطة لتوليد الطاقة في سيراليون، والبنية التحتية الرقمية في أمريكا الجنوبية. وللقيام بذلك، قامت الوكالة بحشد التمويل الحكومي للدخول في شراكة مع الاستثمارات الخاصة. وقال ناثان إنه في السنة المالية الماضية، التزمت الوكالة بمبلغ 12 مليار دولار في معاملات جديدة، باستخدام الاعتمادات البالغة 800 مليون دولار تقريبًا.
وقال ناثان إن الاستثمارات التي تقوم بها الوكالة لها “تأثير تحويلي على التنمية الاقتصادية بينما تعمل بشكل ملموس على تعزيز المصالح الاستراتيجية الأمريكية”.
ففي أنغولا، على سبيل المثال، من شأن مشروع السكك الحديدية أن يساعد في تأمين سلسلة التوريد عن طريق خفض الوقت والتكلفة في نقل المعادن الحيوية.
وقال مستشار الأمن القومي جيك سوليفان إن الوكالة تم إنشاؤها عندما كانت الولايات المتحدة “تتنازل عن الميدان” للصين في عصر جديد من الجغرافيا السياسية. وكانت الولايات المتحدة بحاجة إلى رؤية “تتوافق مع الحقائق الجيوسياسية الجديدة” وتتناسب مع “نطاق التحديات التحويلية التي واجهناها”.
كان ذلك في عام 2013 عندما أطلقت بكين مبادرة الحزام والطريق الضخمة لكسب الأسواق والنفوذ في جميع أنحاء العالم من خلال بناء الطرق والسكك الحديدية ومحطات الطاقة وخطوط النقل والموانئ، عادة في المناطق الأقل نموا.
وذكر تقرير حديث صادر عن مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية أن الصين قدمت 679 مليار دولار لمشاريع البنية التحتية الدولية مثل تلك المتعلقة بالنقل والطاقة بين عامي 2013 و2021، مقارنة بمبلغ 76 مليار دولار قدمته الولايات المتحدة في نفس الفترة. وانتقد السياسيون الغربيون هذه المشاريع المدعومة من بكين لأنها خلقت مصائد ديون، لكن بكين تقول إنها جلبت فوائد اقتصادية ملموسة ومطلوبة بشدة للبلدان المضيفة.
في عام 2018، أقر الكونجرس مشروع قانون وافق عليه الحزبان الجمهوري والديمقراطي لإنشاء وكالة التنمية الأمريكية، بهدف جلب الاستثمارات الخاصة إلى البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل من خلال أدوات مثل الاستثمار في الأسهم، وضمان القروض، والتأمين ضد المخاطر السياسية.
يوم الاثنين، أشاد وزير الخارجية أنتوني بلينكن بالوكالة “لإعادة تصور كيفية قيام الولايات المتحدة بالتنمية”، وقال إن الولايات المتحدة، من خلال عملها، “أظهرت للدول أنها ليست مضطرة إلى اللجوء إلى مشاريع سيئة البناء ومدمرة للبيئة”. التي تستورد العمال أو تسيء معاملتهم، والتي تعزز الفساد أو تثقل كاهل البلدان بديون لا يمكن تحملها.
وقال بلينكن: “نحن حقا الشريك المفضل”.
ومع التحديات المقبلة، قال بلينكن إن الوكالة بحاجة إلى بذل المزيد من الجهد وفي عدد أكبر من البلدان أكثر من ذي قبل.