بوينس آيرس، الأرجنتين (أ ف ب) – الليبرالية الرئيس خافيير ميلي قدم الرئيس الأرجنتيني مادورو ميزانية عام 2025 إلى الكونجرس في وقت متأخر من يوم الأحد، حيث حدد أولويات السياسة التي تعكس تعهده الرئيسي بقتل العجز المالي المزمن في البلاد وأشارت إلى مرحلة جديدة من المواجهة مع المشرعين.
في خطوة غير مسبوقة، قدم ميلي الميزانية شخصيًا إلى الكونجرس بدلاً من وزير اقتصاده، وانتقد الأرجنتين تاريخ سوء الإدارة الاقتصادية الكلية ووعد بالاعتراض على أي شيء من شأنه أن يعرض جهوده الشاقة الرامية إلى تطبيق سياسة مالية صارمة للخطر.
وجاء اقتراح الرئيس للميزانية بعد أسبوع من الصدامات السياسية في الهيئة التشريعية – حيث عارضه ميلي تسيطر على أقل من 15% من المقاعد – زيادات الإنفاق المفرطة التي حذرت الإدارة من أنها قد تؤدي إلى تعطيلها مدعوم من صندوق النقد الدولي “ميزانية “العجز الصفري”. وقد سعت أحزاب المعارضة إلى تمرير قوانين لزيادة الرواتب والمعاشات التقاعدية مع التضخم مساعدة الأرجنتينيين المتضررين بشدة على التكيف مع التقشف الوحشي.
وقال ميلي أمام المشرعين، في مواجهة حفنة من المقاعد الفارغة، حيث لم يحضر معظم أعضاء كتلة المعارضة المتشددة، حزب الاتحاد من أجل الوطن، خطابه: “حجر الزاوية في هذه الميزانية هو الحقيقة الأولى في الاقتصاد الكلي، وهي الحقيقة التي أهملتها الأرجنتين لسنوات عديدة: حقيقة العجز الصفري. إن الإدارة تعني تنظيف الميزانية العمومية، وتعطيل قنبلة الديون التي ورثناها”.
وقاطع أنصار ميلي خطابه ــ الذي كان مليئا بنقاط حديثه الليبرالية المعتادة ــ بالهتافات والهتافات.
وسوف تقع على عاتق الكونجرس الذي تهيمن عليه المعارضة، والذي يسيطر على أموال الحكومة، مهمة الموافقة على الميزانية النهائية. والواقع أن عزلة ميلي السياسية تجعل الأمور محفوفة بالمخاطر، وتؤدي إلى أسابيع من المفاوضات مع الخصوم السياسيين الذين يصرون على تقديم التنازلات.
لكن ميلي أقسم أنه لا شيء سوف يمنعه من المضي قدما في التقشف.
وقال الخبير الاقتصادي الأرجنتيني أغوستين ألمادا: “إن الميزانية عبارة عن إعلان مبادئ. وحتى لو لم يكن هناك أي تنازل من جانب المعارضة، فإن ميلي سيواصل السعي إلى تحقيق هذا الانكماش المالي”.
وفي حال فشلت ضربة قلم النقض في منع المشرعين الأقوياء من الإنفاق، وعد ميلي بإيجاد طرق أخرى لتقليص ميزانية الدولة.
وقال ميلي “لن نناقش زيادة الإنفاق إلا عندما تأتي مع توضيح لما سنقوم بخفضه للتعويض عنها”.
على مدى الأشهر التسعة الماضية التي قضاها ميلي في منصبه، تخفيضات كبيرة في الإنفاق العام وقد أدت الإجراءات الاقتصادية التي اتخذتها الحكومة – والتي يقول إنها ضرورية لاستعادة ثقة السوق في بلد مزقته واحدة من أعلى معدلات التضخم السنوية في العالم – إلى تحقيق فائض مالي (0.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي)، وهو أمر لم نشهده منذ ما يقرب من عقدين من الزمن.
وقد أدى التقشف أيضا إلى تسبب في معاناة اقتصادية عميقة في الأرجنتينفي الأرجنتين، يعيش نحو 60% من سكان البلاد في فقر، مقارنة بنحو 44% في ديسمبر/كانون الأول، وفقاً للجامعة الكاثوليكية. وقد نجح ميلي إلى حد كبير في تحقيق التوازن في الميزانية من خلال خفض التحويلات المالية إلى المقاطعات، وإزالة إعانات الطاقة والنقل، والإبقاء على الأجور والمعاشات التقاعدية ثابتة على الرغم من التضخم.
وصل الصراع حول معاشات التقاعد إلى ذروته الأسبوع الماضي، عندما هزم ميلي وحلفاؤه مشروع قانون كان من شأنه أن يعزز الإنفاق على الضمان الاجتماعي في الأرجنتين، مما يعرض الانضباط المالي للإدارة للخطر. وقد اجتاح مشروع القانون مجلسي الكونجرس ولكن أحزاب المعارضة فشلت في نهاية المطاف في الحصول على أغلبية الثلثين اللازمة لتجاوز حق النقض الذي يتمتع به الرئيس بعد أن أدت الضغوط الحكومية إلى تآكل الدعم لهذا الإجراء.
وبعد انتشار أنباء رفض مشروع القانون يوم الخميس، تدفق المتقاعدون الغاضبون ــ الذين فقدوا ما يقرب من نصف قدرتهم الشرائية بسبب التضخم ــ إلى شوارع وسط مدينة بوينس آيرس، حيث واجهوا شرطة مكافحة الشغب التي أطلقت عليهم الغاز المسيل للدموع ومدافع المياه.
وحذر ميلي من أن العلاج بالصدمة المالية لن يكون سهلاً. لكن إدارته تراهن على أن الأسوأ قد مر. ورغم أن معدل التضخم السنوي في الأرجنتين يدور حول 237%، فإن الحكومة لا تزال في حاجة إلى إصلاحات جذرية. احتفظ ميلي بالدعم الشعبي من خلال العمل على إبقاء التضخم الشهري تحت السيطرة، والتي انخفضت إلى 4% منذ ذروتها البالغة 26% في ديسمبر/كانون الأول الماضي عندما تولى منصبه.
وفي بيان متفائل بشأن الميزانية يوم الأحد، قالت وزارة المالية إنها تتوقع أن يؤدي اقتراح ميلي إلى معدل تضخم سنوي يبلغ 18% فقط بحلول نهاية عام 2025 ومعدل نمو اقتصادي بنسبة 5%. وانكمش اقتصاد الأرجنتين بأكثر من 3% في النصف الأول من عام 2024.
ولكن الكثير من مستقبل ميلي يعتمد على الكونجرس. فقد ثبت أن انتصار الحكومة في قانون التقاعد الأسبوع الماضي لم يدم طويلاً، حيث أقر المشرعون في مجلس النواب أيضاً مشروع قانون يزيد من معاشات التقاعد. الإنفاق على الجامعات الحكومية.
وتعهد ميلي برفض مشروع القانون.
لقد وجه الكونجرس ضربة أخرى لميلي الأسبوع الماضي عندما رفض خطته لزيادة الإنفاق على أجهزة الاستخبارات بما يزيد على مائة مليون دولار. وعلى الرغم من كل هذا التقشف، فقد تمكن ميلي من تحقيق هدفه. ملتزمون بزيادة الإنفاق الدفاعي من 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي إلى 2.1%، مما أثار حفيظة بعض المشرعين حيث أثرت تخفيضاته في الصحة والتعليم على السكان.
على الرغم من أن ميلي قد فعل ذلك مرارا وتكرارا تنازل عن حقه في تمرير تشريعاته من خلال الكونجرسوفي خطابه الذي ألقاه يوم الأحد، استخدم ترامب لهجة حادة، ووصف المشرعين بأنهم “فئران بائسة تراهن ضد البلاد”.
وحذر بعض المحللين من أن ممارسة ميلي للرسائل السياسية قد تؤدي إلى مشاكل.
وقال مارسيلو جيه جارسيا، مدير الأمريكتين في شركة الاستشارات الجيوسياسية هورايزون إنغيج ومقرها نيويورك: “إن صورة مجلس النواب شبه الفارغ أثناء خطاب الرئيس هي إشارة إلى أنه لن يكون من السهل على الحكومة تمرير هذه الميزانية. ومرة أخرى، يبدو أن ميلي يعطي الأولوية للمواجهة على التسوية”.