نيروبي ، كينيا (AP) – يستعد العمال والصناعة لنهاية اتفاقية تجارية أمريكية طويلة الأمد والتي أعطت المصدرين الأفارقة معاملة تفضيلية وتترك الشركات معرضة للضغوط والتعريفات التنافسية الجديدة.
سينتهي قانون النمو والفرص الأفريقية (AGOA) كما هو مقرر يوم الثلاثاء وسط عدم اليقين بشأن إعادة التفاوض والتأثير الذي يلوح في الأفق على التعريفة الجمركية الجديدة التي أعلنها البيت الأبيض في أبريل.
AGOA هي اتفاقية تجارية متعددة الأطراف منح الآلاف من المنتجات من الوصول إلى الدول الأفريقية المؤهلة للوصول إلى الأسواق الأمريكية منذ عام 2000.
يمكن العثور على مثال رئيسي على تأثير الصفقة في كينيا ، حيث سمحت لقطاع النسيج والملابس في البلاد – صانعي الجينز ، على سبيل المثال – بالتنافس بفعالية مع المصدرين الآسيويين كما في بنغلاديش وفيتنام.
وقال بانكاج بيدي ، مالك شركة يونايتد آريان ، وهي شركة مصنعة للملابس في نيروبي التي تصدر جينز ليفي وروجلر إلى الولايات المتحدة: “إذا اختفت ، فلن يكون لدينا فرصة للتنافس مع الدول الآسيوية”.
نمت صادرات النسيج والملابس من كينيا إلى الولايات المتحدة من حوالي 50 مليون دولار عندما تم تقديم AGOA لأول مرة إلى حوالي 500 مليون دولار اليوم.
وقال ويليام روتو ، رئيس كينيا في الأسبوع الماضي في الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك: “سأطلب من (ترامب) أن تفكر الولايات المتحدة في تجديد وتوسيع نطاق AGOA لمدة لا تقل عن خمس سنوات على الأقل”. “إنها منصة تربط إفريقيا والولايات المتحدة بطريقة أساسية للغاية.”
وقد أعطت AGAA أيضًا البلدان الأفريقية تأمل أن يتم إعفاء العناصر الرئيسية في اقتصادات التصدير الخاصة بها من التعريفات الشاملة بنسبة 10 ٪ – وفي بعض الحالات أعلى من الولايات المتحدة – أعلنتها الولايات المتحدة في وقت سابق من هذا العام.
تدفع كينيا بالفعل 10 ٪ على صادرات غير MOAA ، والتي ليست كثيرة. سوف يكافح مصنعو كينيان من أجل التنافس مع المنافسين في آسيا ، على الرغم من أن بعض الدول الآسيوية قد تواجه تعريفة أعلى من الولايات المتحدة ، بسبب محدودية سلسلة التوريد المحلية في كينيا حيث يتم استيراد معظم المواد الخام ، فضلاً عن ارتفاع تكاليف الطاقة ، ومعدلات الإقراض ، ونفقات التشغيل.
يضغط Ruto وغيره من القادة الأفارقة من أجل إعادة التفاوض على AGOA في اللحظة الأخيرة بينما يتدافعون أيضًا للتوقيع على اتفاقيات ثنائية جديدة مع الولايات المتحدة يقومون بذلك وسط فترة من التغيير الزلزالي في ديناميات التجارة العالمية ومع البيت الأبيض الذي يظهر التزامًا مختلطًا بأفريقيا.
وقال رافائيل أوبونيو ، خبير السياسة العامة في موئل الأمم المتحدة: “يجب أن تكون الدول الأفريقية بما في ذلك كينيا على قيد الحياة لإمكانية تمديد AGOA ، ولن يتم إعادة تشكيل AGOA ، و … لن تكون أمريكا مهتمة بوجود اتفاق تجاري”.
قال روتو الأسبوع الماضي إن كينيا والولايات المتحدة حققت “تقدمًا جيدًا” تجاه اتفاق ثنائي يمكن توقيعه بحلول نهاية هذا العام.
لقد استفادت AGOA من الاقتصادات الإفريقية في الغالب في كل من الصناعات الكبيرة والصغيرة. ساعدت الاتفاقية أكبر مصدرين في القارة – الزيوت النيجيرية والأنغولي ، والسيارات الجنوبية الأفريقية ، والملابس الكينية – وكذلك بعض من أصغر اقتصاداتها حيث تتركز الصادرات للغاية ، مثل Lesotho و Eswatini.
من المحتمل أن تواجه بعض الاقتصادات الأفريقية ، مثل نيجيريا وليزوثو ، “آثار ضارة ملحوظة” من نهاية AGOA والتعريفات الأمريكية الجديدة ، وكتب الباحثون في المعهد الألماني للتنمية والاستدامة في موجز.
على الرغم من أنه قد يكون هناك تأثيرات محدودة للاقتصاد الكلي في جميع أنحاء إفريقيا ككل من التغييرات إلى التجارة الأمريكية ، فإن هذه الافتراضات “من المحتمل أن تقلل من التأثير الكامل للتعريفات الجديدة في عصر ترامب ولا تستحوذ على الآثار غير المباشرة مثل انخفاض الاستثمار الأجنبي ، أو سلاسل التوريد الضعيفة ، أو ارتفاع الفقر ، أو فقدان البناء في القدرات” ، أضاف الباحثون.
من المحتمل أن توظف الصناعات المعتمدة على AGOA حوالي 1.3 مليون شخص أصبحت وظائفهم الآن في خطر-في البلدان التي يكون فيها العديد من الأشخاص لديهم عدد قليل من الخيارات الأخرى في حالة البطالة المفاجئة.
في كينيا ، تم توظيف أكثر من 66000 شخص ، وكثير منهم من النساء ، من خلال مصدرين من النسيج والملابس القابلين للذات إلى الولايات المتحدة في مناطق الملابس في رأس المال الصاخب في كينيا ، وتخفيضات الوظائف والمخاوف من سبل العيش.
قال يونايتد آريان هذا الأسبوع إنه سيتلقى حوالي 1000 وظيفة أو 10 ٪ من قوتها العاملة وسط عدم اليقين التجاري.
وأضاف بيدي ، وهو أيضًا رئيس فرعي للتصدير في جمعية كينيا للمصنعين: “لا توجد طريقة يمكننا البقاء على قيد الحياة”.
بالنسبة لجوليا شيجادي ، الماكينة في يونايتد آريان ، تشكل نهاية AGOA تهديدًا وجوديًا.
قال شيجادي: “لقد كان هذا خبزًا وزبدة”. “أنا فقط أعتمد على هذه الوظيفة – لذلك إذا ذهب ، فهذا يعني أن حياتي قد ولت أيضًا.”
___
لمعرفة المزيد عن إفريقيا والتنمية: https://apnews.com/hub/africa-pulse
___
تتلقى وكالة أسوشيتيد برس الدعم المالي لتغطية الصحة والتنمية العالمية في إفريقيا من مؤسسة غيتس. AP هي المسؤولة الوحيدة عن جميع المحتوى. ابحث عن AP المعايير للعمل مع الأعمال الخيرية ، قائمة من المؤيدين ومناطق التغطية الممولة في AP.org.