باريس (أ ب) – قد يستيقظ الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون – إذا كان قد نام على الإطلاق – بجناحيه مقصوصين صباح الاثنين.
الجولة الثانية ذات المخاطر العالية من الانتخابات التشريعية يوم الأحد ومن المؤكد تقريبًا أن هذا سوف يؤثر على نفوذ الزعيم الفرنسي في مجالات الدفاع والشؤون الخارجيةوقد يؤدي ذلك إلى تقليص دوره كشخصية نشطة ومؤثرة في الشؤون الأوروبية والعالمية وكأحد الداعمين الرئيسيين لأوكرانيا في الحرب ضد روسياكما يقول ضباط عسكريون فرنسيون متقاعدون ومحللون لسياسات الدفاع والخارجية الفرنسية.
بعد أن احتلت كتلة الرئيس الوسطي المركز الثالث بفارق كبير، خلف اليمين المتطرف الصاعد، في انتخابات نهاية الأسبوع الماضي، الجولة الأولى من التصويت بالنسبة للبرلمان الجديد، فإن أحد اليقينيات الوحيدة قبل الجولة الثانية الحاسمة يوم الأحد هو أن ماكرون نفسه لن يتمكن من الخروج منها أقوى.
ومع خروج العديد من مرشحيه بالفعل من السباق، لا يستطيع معسكر ماكرون تأمين الأغلبية المطلقة التي منحته مساحة واسعة للمناورة في ولايته الأولى كرئيس منذ عام 2017. ومن المرجح أيضًا أن يتخلف عن 245 مقعدًا التي فاز بها بعد إعادة انتخابه في عام 2022. وهذا جعله أكبر مجموعة منفردة – وإن لم يكن لها أغلبية واضحة – في الجمعية الوطنية المنتهية ولايتها التي حلها ماكرون في 9 يونيو، مما أدى إلى إجراء انتخابات مفاجئة بعد أن وجه اليمين المتطرف تحالفه ضربة مؤلمة في التصويت الفرنسي للبرلمان الأوروبي.
وهذا يترك نتيجتين من المرجح أن تظهرا في الفترة من ليلة الأحد إلى يوم الاثنين مع ظهور النتائج الرسمية.
في أحد السيناريوهات، قد ينتهي الأمر بفرنسا إلى برلمان مجزأ ورئيس وزراء أضعف من أن يقوض بشكل خطير الدور الذي يضمنه الدستور لماكرون كرئيس للقوات المسلحة، وعلى نطاق أوسع، غير قادر أو غير راغب في تحدي سلطاته في الدفاع والسياسة الخارجية. ومع ذلك، حتى في هذا السيناريو الأفضل لماكرون، تخاطر فرنسا بالتحول إلى التركيز على الداخل، وتركيزها بشكل أكبر على سياساتها الداخلية المستقطبة وغير المستقرة بدلاً من مكانتها وأنشطتها العسكرية في العالم.
أكثر من 50 دولة تتجه إلى صناديق الاقتراع في عام 2024
وفي السيناريو الثاني، وهو الأسوأ بالنسبة لماكرون، قد يحقق اليمين المتطرف انتصارا تاريخيا يوم الأحد، وهو ما يضع الرئيس تحت تصرف جوردان بارديلا كرئيس للوزراء، في ترتيب محرج وربما متضارب لتقاسم السلطة. وبارديلا البالغ من العمر 28 عاما هو أحد أتباع ماكرون. مارين لوبانوقد أوضحت لوبان وبارديلا أنهما، في السلطة، سيسعيان إلى كبح جماح ماكرون وفرض نفسيهما في صنع القرار في مجالات الدفاع والشؤون الأوروبية والخارجية.
لا يقدم الدستور الفرنسي سوى إجابات محدودة حول كيفية تطور السيناريوهات المختلفة. ويقول محللون فرنسيون إن الأمر قد يعتمد إلى حد كبير على شخصيات المشاركين وقدرتهم على تقديم التنازلات.
“خطوط بارديلا الحمراء”
على الرغم من أن الدستور ينص على أن الرئيس هو القائد الأعلى للقوات المسلحة، إلا أنه ينص أيضًا على أن رئيس الوزراء “مسؤول عن الدفاع الوطني”.
خلال الحملة، حدد بارديلا ما قال إنه سيكون “خطوطي الحمراء” فيما يتعلق بأوكرانيا، إذا انتهى به الأمر إلى تقاسم السلطة مع ماكرون: لا مزيد من عمليات التسليم الفرنسية للأسلحة بعيدة المدى التي يمكن لأوكرانيا استخدامها لضرب أهداف في روسيا ولا إرسال قوات. السيناريو الذي طرحه ماكرون هذا العام. قال بارديلا إنه لا يريد أن تنجر فرنسا المسلحة نوويًا إلى مواجهة مباشرة مع روسيا المسلحة نوويًا. كانت قريبة من روسيا تاريخيا و لوبان أقام علاقات قوية مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن ولعدة سنوات دعمت ضم روسيا غير الشرعي لشبه جزيرة القرم من أوكرانيا في عام 2014.
ويقول فرانسوا هيسبورج، المحلل الفرنسي المتخصص في قضايا الدفاع والأمن في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية، إن “من ستكون له الكلمة الأخيرة في المناقشات المحتملة حول الأسلحة بعيدة المدى لكييف هو في الواقع سؤال صعب للغاية”.
“يقول إن الرئيس ربما يستطيع أن يفعل ذلك إذا أراد، ولكن رئيس الوزراء قد يصرح أيضاً بأنه يستطيع منع الرئيس من القيام بذلك. وقد يؤدي هذا إلى طريق مسدود”.
“إذا لم يتفقوا، فإنهم قد يمنعون بعضهم البعض من القيام بأي شيء.”
إن تقاسم السلطة ليس بالأمر الجديد في فرنسا. ولكن في الحالات السابقة، لم يكن الرئيس ورئيس الوزراء متعارضين سياسيا بنفس الحدة التي كان عليها ماكرون وبارديلا.
يقول هايسبورج: “لم يحاول أحد حتى الآن اختبار هذه القوى المختلفة إلى استنتاجها النهائي. هذه منطقة مجهولة تمامًا”.
لوبان وماكرون يتبادلان الضربات
وعلى صعيد الشؤون العسكرية، أطلقت لوبان بالفعل تحذيرا، حيث وصفت دور ماكرون كقائد أعلى بأنه “لقب فخري للرئيس لأن رئيس الوزراء هو الذي يمسك بخيوط المحفظة”. ورد ماكرون: “يا لها من غطرسة!”.
أعرب نائب الأدميرال الفرنسي المتقاعد ميشيل أولهاجاراي، الرئيس السابق لمركز الدراسات العسكرية العليا في فرنسا، عن قلقه من أن ما وصفه بـ “الضبابية” الدستورية حول المسؤوليات العسكرية المشتركة قد تمتد إلى صفوف القوات المسلحة في البلاد.
ويقول إن تقاسم السلطة بشكل متضارب قد يكون “أمراً مؤلماً للغاية بالنسبة للجيوش، لمعرفة من ستسلمه. إنه أمر مؤلم للغاية وصعب للغاية”.
«على أية حال، لم يعد بإمكان رئيس الجمهورية اتخاذ مبادرات شخصية، مثل إطلاق عملية (عسكرية) وما إلى ذلك، لأن ذلك يتطلب تفاهماً مع رئيس الوزراء».
وبما أن الجيش الفرنسي يعمل في جميع أنحاء العالم، مع نشر قواته على الجانب الشرقي لحلف شمال الأطلسي، وفي أفريقيا والشرق الأوسط وأماكن أخرى، فإن أي تغييرات في موقفه من خلال حكومة تقاسم السلطة من المؤكد أنها ستكون موضع تدقيق من جانب شبكة فرنسا الدولية من الحلفاء والشركاء.
“ويقول أولهاجاراي: “”سوف يتساءل الجميع: ولكن ماذا يحدث؟ كيف سيتطور هذا؟ ماذا سيحدث لفرنسا؟ هل ستفي فرنسا بالتزاماتها؟””
ولكن المحللين يقولون إن القوات النووية الفرنسية لا ينبغي أن تتأثر. فالرئيس يحتفظ بالشفرات النووية، ليس أقلها لضمان بقاء الترسانة ذات مصداقية كرادع من خلال التأكد من أن الأعداء المحتملين يفهمون أن أي قرار بالضرب لا يتم اتخاذه من قبل لجنة.
فرنسا تنظر إلى الداخل
إذا لم تظهر أغلبية واضحة لأي كتلة منفردة من خلال تصويت يوم الأحد، فقد يضطر المشرعون إلى القيام بشيء غير معتاد في فرنسا: تشكيل حكومة ائتلافية. ولأن رئيس الوزراء الذي يتولى رئاسة الحكومة سوف يحتاج إلى إجماع واسع النطاق في البرلمان لمنع الحكومة من السقوط، فمن المرجح أن يكون هذا الشخص شريكا صغيرا ضعيفا في تقاسم السلطة مع ماكرون.
ويقول الجنرال المتقاعد دومينيك ترينكواند، الرئيس السابق للبعثة العسكرية الفرنسية لدى الأمم المتحدة: “سيكون لدى الرئيس سيطرة أكبر بكثير”.
وفي ظل حكومة ائتلافية، قد يستغرق بناء الإجماع بشأن قضايا السياسة الخارجية الصعبة ــ مثل ما إذا كان ينبغي تعزيز المساعدات لأوكرانيا إلى حد كبير ــ بعض الوقت، وقد يتم تأجيل القضايا التي تسبب الانقسام إلى الخلفية.
ويقول فريديريك شاريون، أستاذ العلوم السياسية في جامعة باريس سيتي: “إن مجال المناورة سوف يضيق”.
“في فرنسا، نحن أكثر اعتيادًا على هذا النوع من النظام الرئاسي للسياسة الخارجية الملكية، عندما يقول الرئيس: سأفعل هذا، سأفعل ذاك”.
ولكن في ترتيب تقاسم السلطة مع رئيس وزراء جديد ينتظر الآن ماكرون، “لا يمكن أن تسير الأمور على هذا النحو”.