واشنطن (أ ف ب) – تريد وزارة الخزانة الأمريكية تعزيز سلطة لجنة حكومية سرية غير معروفة لمراجعة الصفقات المبرمة بين الشركات الأمريكية والمستثمرين الأجانب.
يأتي ذلك في الوقت الذي تشهد فيه الصفقات رفيعة المستوى التي تنطوي على استثمارات أجنبية في الولايات المتحدة – مثل ملكية شركة ByteDance الصينية لتطبيق الوسائط الاجتماعية الشهير TikTok ومحاولة شركة Nippon Steel اليابانية لشراء شركة US Steel Corp ومقرها بيتسبرغ، تدقيقًا متزايدًا من قبل المشرعين وحتى الرئيس جو بايدن. .
ومن شأن وضع القواعد الجديدة المقترحة أن يعزز صلاحيات الوكالات المشتركة لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة – المعروفة باسم CFIUS – المكلفة بالتحقيق في صفقات الشركات لمخاوف تتعلق بالأمن القومي وتمتلك السلطة لإجبار الشركة على التجريد من ملكيتها أو تغيير أجزاء رئيسية من الشركة.
إن وضع القواعد – إذا تم الانتهاء منها – من شأنه أن يوسع سلطة استدعاء اللجنة، ويسمح للجنة بطلب مزيد من المعلومات من الأطراف في عملية بيع مقترحة وتوسيع الظروف التي يمكن فيها فرض الغرامات وحجمها – من 250 ألف دولار إلى 5 ملايين دولار، حيث توجد أخطاء أو سهو. وعدم تقديم الإقرارات الإلزامية.
ويأتي التغيير المقترح مع تزايد تقارب مخاوف الأمن القومي المتعلقة بالاستثمار الأجنبي – مع اشتداد المنافسة بين القوى الكبرى في العالم وتركيز الولايات المتحدة على تنمية سلاسل التوريد المحلية الخاصة بها.
الرئيس جو بايدن خرج في المعارضة إلى البيع المخطط لشركة US Steel لشركة Nippon Steel اليابانية، قائلة في مارس/آذار إن الولايات المتحدة بحاجة إلى “الحفاظ على شركات الصلب الأمريكية القوية التي يدعمها عمال الصلب الأمريكيون”. وقال رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا يوم الأربعاء خلال مؤتمر صحفي بالبيت الأبيض إنه يأمل أن تتكشف المناقشات بشأن نيبون “في اتجاهات ستكون إيجابية لكلا الجانبين”.
نيبون ستيل أعلنت في ديسمبر أنها تخطط لشراء شركة إنتاج الصلب ومقرها بيتسبرغ مقابل 14.1 مليار دولار نقدًا، مما أثار مخاوف بشأن ما يمكن أن تعنيه الصفقة بالنسبة للعمال النقابيين وسلاسل التوريد والأمن القومي الأمريكي.
وقال مساعد وزير الخزانة لأمن الاستثمار بول روزن إن وضع القواعد يهدف إلى “ردع الانتهاكات بشكل أكثر فعالية وتعزيز الامتثال ومعالجة مخاطر الأمن القومي بسرعة فيما يتعلق بمراجعات لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة”.
وقال جون كارلين، رئيس الأمن القومي السابق بوزارة العدل والشريك في شركة بول فايس للمحاماة، إن القاعدة المقترحة تظهر كيف “تقف الشركات في الخطوط الأمامية لسياسة الأمن القومي ومدى جدية الحكومة في التعامل مع الاستثمارات الأجنبية”.
وقال: “الإعلان اليوم يدور حول إضافة أدوات لهم للتحقيق وإنفاذ سلطاتهم بشكل أكثر نشاطًا وقوة”. وأضاف أنها ستكون “بمثابة حافز للناس لمسح الصفقات لمعرفة ما إذا كانوا بحاجة إلى تقديمها أم لا”.
وقال: “إن هذا يجعل لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة أكثر من مجرد وكالة إنفاذ” من خلال توسيع سلطة استدعاء الاستدعاء الخاصة بها.
هناك صفقة أخرى تخضع لمراجعة لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة وهي ملكية تطبيق الوسائط الاجتماعية الشهير TikTok. تعود مراجعة CFIUS لتطبيق الوسائط الاجتماعية إلى عام 2019 على الأقل، على الرغم من عدم اتخاذ أي إجراء بشأن هذه المراجعة. مجلس النواب الأمريكي منذ ذلك الحين أقر مشروع قانون من شأن ذلك أن يجبر ByteDance إما على بيع التطبيق أو حظره في الولايات المتحدة
وردا على سؤال في مؤتمر صحفي في بكين يوم الاثنين حول TikTok، قالت وزيرة الخزانة جانيت يلين إنها تدعم جهود الإدارة لمعالجة قضايا الأمن القومي المتعلقة بالبيانات الشخصية الحساسة. وأضافت: “هذا مصدر قلق مشروع”.
وقالت يلين: “العديد من التطبيقات الاجتماعية الأمريكية غير مسموح لها بالعمل في الصين”. “نود أن نجد طريقة للمضي قدما.”
وقال جيه فيليب لودفيجسون، الشريك في شركة المحاماة كينغ آند سبالدينج، إن اللوائح المقترحة “هي مؤشر آخر على الموقف العدواني المتزايد في حماية الأمن القومي”. لودفيجسون هو المدير السابق للمراقبة والإنفاذ التابعة للجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة.
وقال: “من الواضح أن لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة تعتزم إصدار عقوبات أكثر وأكبر من أي وقت مضى، باستخدام سلطة استدعاء معززة حيثما كان ذلك ضروريا”.
كما بدأت الولايات المتحدة في مراجعة بعض المعاملات التي تتم بين الشركات الأمريكية وتلك الموجودة في الصين.
الرئيس جو بايدن وقع على أمر تنفيذي في أغسطس الماضي، تم حظر وتنظيم استثمارات التكنولوجيا الفائقة في الولايات المتحدة والمتجهة نحو الصين.
—
ساهم في هذا التقرير مراسل وكالة أسوشيتد برس إريك تاكر.