بوينس آيرس، الأرجنتين (أ ب) – وافق مجلس النواب الأرجنتيني يوم الجمعة على مشروع قانون الإصلاح الاقتصادي الشامل للرئيس خافيير مايلي وحققت مشاريع القوانين انتصارًا تشريعيًا كان الزعيم الليبرالي في أمس الحاجة إليه بعد ستة أشهر من المعارك الضارية والاحتجاجات الصاخبة التي أثارت تساؤلات حول قدرته على الحكم.
وقد تم إقرار مشروع القانون التاريخي الذي اقترحه ميلي، والذي يسعى إلى دعم خطته “لخفض العجز المالي إلى الصفر” وجذب الاستثمار الأجنبي، في تصويت نهائي في مجلس النواب ليصبح قانونًا يوم الجمعة.
الموافقة – متوقعة على نطاق واسع بعد مشاريع القوانين تم تمريره بصعوبة من خلال مجلس الشيوخ في وقت سابق من هذا الشهر على الرغم من المعارضة السياسية الشرسة، فإن هذا يعزز موقف الرئيس في الداخل والخارج مع تصاعد الضغوط الاقتصادية. وصل ميلي إلى السلطة على وعد بإخراج الأرجنتين من أزمة اقتصادية مروعة. لقد أدى إلى تعميق الفقر و أدى ارتفاع التضخم السنوي إلى نحو 300%.
وأشادت إدارة مايلي بإقرار القانون باعتباره يضع الأرجنتين “على الطريق نحو الدولة الحرة والمزدهرة التي اختارها الأرجنتينيون”. في انتخابات نوفمبر الماضيوألقت الحكومة باللوم في هذه العملية المضطربة على “العرقلة” التي مارسها معارضو ميلي المتشددين.
يسيطر حزب ميلي على أقل من 15% من مقاعد الكونجرس، وقد اعتمد حتى الآن على السلطات التنفيذية خفض الإنفاق العام وفرض الرئيس رؤية جذرية للدولة الصغيرةوقال محللون إن موافقة الكونجرس فقط هي التي يمكن أن توفر لميلي الدعم الذي يحتاجه لتعزيز ثقة المستثمرين في الأرجنتين، وهي دولة تتمتع باقتصاد قوي. تاريخ طويل من التخلف عن السداد وخرق العقود .
وقال برونو جيناري، المتخصص في شؤون الأرجنتين لدى كيه إن جي للأوراق المالية: “هذا انتصار كبير لخافيير ميلي”، مضيفًا أن التصويت عزز بالفعل السندات. وأضاف: “كان عليه أن يقدم تنازلات كبيرة لتمرير مشروع قانونه الأول عبر الكونجرس، لكن الإصلاحات التي يجلبها إلى الأرجنتين لا تزال واسعة النطاق”.
وقد تم إقرار مشروع قانون الإصلاح الحكومي الذي يتألف من أكثر من 230 مادة بسهولة في مجلس النواب الأكثر ودية. وكان مجلس النواب في الكونجرس، المعروف في الأرجنتين باسم مجلس النواب، قد وافق على مشروع القانون في وقت سابق من هذا الشهر. تمت الموافقة بالفعل على محتوى التشريع في أبريل، وإرسال الفواتير إلى مجلس الشيوخ لإجراء مزيد من المناقشات التي انتهت بتصويت متقارب.
هذه المرة، أجرى مجلس النواب تصويتًا بالموافقة أو الرفض على التعديلات التي اقترحها أعضاء مجلس الشيوخ. خلال جلستهم في 13 يونيو.
وافق المشرعون على التعديلات في وقت مبكر من يوم الجمعة، وركز جزء كبير من المناقشات الساخنة التي استمرت 12 ساعة على ضريبة الدخل على مليون عامل إضافي وضريبة الثروة التي دعا إليها حكام المقاطعات الذين يعانون من نقص السيولة النقدية.
وتتضمن الحزمة التشريعية حوافز كبيرة للشركات الأجنبية التي تستثمر أكثر من 200 مليون دولار في الأرجنتين، وخطة لخصخصة بعض الشركات المملوكة للدولة، وتوسيع مثير للجدل للسلطات الرئاسية بشأن السياسة الاقتصادية.
وقد تركزت الكثير من الانتقادات الموجهة لمشروع القانون على نظام الحوافزوتقول الحكومة إن قانون الاستثمار الجديد ضروري لتحقيق هدفها المتمثل في رفع ضوابط رأس المال في نهاية المطاف، لكن المتشككين يقولون إنه يذهب إلى أبعد مما ينبغي في منح الشركات الأجنبية امتيازات ضريبية مربحة وامتيازات أخرى.
تدابير تحرير العمل كما تم السماح لأصحاب العمل بفصل العمال بسبب مشاركتهم في الاحتجاجات على الرغم من ردود الفعل العنيفة من جانب الحكومة النقابات العمالية القوية في البلاد الذين تجمعوا خارج مبنى الكونجرس يوم الخميس، وهم يهتفون ضد ميلي ويقرعون الطبول.
على الرغم من أن القانون يبشر بتحول كبير بعيدًا عن النموذج الاقتصادي الذي يخرق الميزانية الحركة البيرونية ذات الميول اليسارية في البلادلقد تم تخفيفه بشكل كبير من اقتراح مايلي الأصليوالتي تضم أكثر من 600 مقالة.
على سبيل المثال، دخلت ميلي في تخطيط المكتب لـ خصخصة أكثر من ثلاثين شركة حكومية، بما في ذلك الأسماء الكبيرة مثل شركة الطيران الرائدة Aerolíneas Argentinas والبنك الوطني وشركة النفط الحكومية. وفي النهاية، تمكن من الحصول على الموافقة على بيع ست شركات عامة فقط أقل شهرة مثل شركة بوينس آيرس لتوفير الصرف الصحي.
وقد واجه ميلي، الذي وصف نفسه بأنه “عميل” يسعى إلى تدمير الدولة من الداخل وسخر من المشرعين ووصفهم بـ”الجرذان”، عقبات في كسب حلفائه السياسيين.
وفي الأسابيع الأخيرة، أقال رئيس حكومته الذي يفتقر إلى الخبرة، وكلف وزير الداخلية غييرمو فرانكوس بإجراء المفاوضات مع المعارضة، وهو سياسي سلس يتمتع بعلاقات وثيقة مع مجموعة من الأحزاب السياسية.
وفي إشارة إلى أنه سيستفيد من زخمه لتحقيق المزيد من الاتفاقات، أعلن مايلي أنه سيدعو المحافظين وغيرهم من السياسيين الأقوياء للاجتماع معًا في يوم استقلال الأرجنتين، 9 يوليو، للتوقيع على ميثاق وطني كبير يلتزم بإصلاحه.
ومع ذلك، يقول المحللون إن التصويت، بعد أشهر من الشلل في الكونجرس، يسلط الضوء على مدى استمرار الاستقطاب في أجندة مايلي.
وقال لوكاس روميرو من شركة سينوبسيس للاستشارات السياسية: “يمكن لميلي الحصول على قانون لتمريره من الكونجرس، لكن الأمر استغرق وقتا طويلا”. “الوقت الذي استغرقه يشير إلى الضعف التشريعي الذي يحكم به”.
__
ساهمت في هذا التقرير الكاتبة في وكالة أسوشيتد برس إيزابيل ديبري في بوينس آيرس