نيويورك (AP) – الرئيس دونالد ترامب يتطلع إلى هوليوود لجولته التالية التعريفاتتهديد بفرض جميع الأفلام التي تم إنتاجها خارج الولايات المتحدة في أ معدل حاد من 100 ٪.
خلال عطلة نهاية الأسبوع ، اتهم ترامب بلدان أخرى بـ “سرقة قدرات صناعة الأفلام” للولايات المتحدة وقال إنه أذن لوزارة التجارة وممثل التجارة الأمريكي على الفور ببدء عملية تنفيذ ضريبة الاستيراد الجديدة على جميع الأفلام الأجنبية. ولكن لم يتم توفير تفاصيل أو تواريخ أخرى. وأكد البيت الأبيض ذلك لا توجد قرارات نهائية تم صنعه اعتبارا من الاثنين.
قال ترامب في وقت لاحق سوف يجتمع مع المديرين التنفيذيين في الصناعة حول الاقتراح ولكن لا يزال الكثير غير واضح حول كيفية تنفيذ ضريبة الاستيراد على المنتجات الدولية المعقدة.
إذا فرضت ، يحذر الخبراء من أن مثل هذه التعريفة ستزول بشكل كبير تكاليف صناعة الأفلام اليوم. يمكن أن يضع هذا عدم اليقين صانعي الأفلام في طي النسيان ، مثلها مثل الصناعات الأخرى التي تم القبض عليها مؤخرًا في تقاطع الحروب التجارية المستمرة اليوم.
على عكس القطاعات الأخرى التي تم استهدافها مؤخرًا من خلال التعريفات ، تتجاوز الأفلام السلع المادية ، مما يجعل تداعيات الملكية الفكرية أكبر موضع تساؤل. هذا ما نعرفه.
لماذا يهدد ترامب هذا التعريفة الحادة في الفيلم؟
يستشهد ترامب بمخاوف الأمن القومي ، وهو مبرر مستخدمة بالمثل لفرض ضرائب الاستيراد على بعض البلدان ومجموعة من السلع الخاصة بالقطاع.
في ليلة الأحد بريد على منصة وسائل التواصل الاجتماعي ، ادعى ترامب أن صناعة السينما الأمريكية “تموت إلى موت سريع للغاية” حيث تقدم الدول الأخرى “جميع أنواع الحوافز” لاستخلاص صناعة الأفلام بعيدًا عن الولايات المتحدة
سبق أن أعرب ترامب عن قلقه بشأن إنتاج الأفلام في الخارج. وفي السنوات الأخيرة ، تم إعاقة إنتاج الأفلام والتلفزيون الأمريكية بين النكسات من جائحة Covid-19 ، ضربات نقابة هوليوود من 2023 و حرائق الغابات الأخيرة في منطقة لوس أنجلوس. كما أن برامج الحوافز قد تأثرت منذ فترة طويلة حيث يتم تصوير الأفلام في الخارج و داخل الولايات المتحدة، مع مغادرة المزيد من الإنتاج في كاليفورنيا إلى ولايات مثل جورجيا ونيو مكسيكو – وكذلك بلدان مثل كندا.
ولكن على عكس القطاعات الأخرى التي تستهدفها التعريفات التي فرضتها ترامب مؤخرًا ، فإن صناعة السينما الأمريكية تحمل حاليًا عجزًا تجاريًا في صالح الولايات المتحدة.
في دور السينما ، تهيمن الأفلام التي تنتجها أمريكا بأغلبية ساحقة على السوق المحلية. تُظهر بيانات من جمعية Motion Picture Consign أيضًا أن الأفلام الأمريكية حققت 22.6 مليار دولار من الصادرات و 15.3 مليار دولار من الفائض التجاري في عام 2023 – مع تقرير حديث يشير إلى أن هذه الأفلام “ولدت توازنًا إيجابيًا للتجارة في كل سوق رئيسي في العالم” للولايات المتحدة “
في العام الماضي ، شكلت الأسواق الدولية أكثر من 70 ٪ من إجمالي إيرادات شباك التذاكر في هوليوود ، كما يلاحظ هيون كيم ، أستاذ مساعد في الاستراتيجية بجامعة كورنيل. وهي تحذر من أن التعريفة الجمركية والانتقام المحتمل من البلدان الأخرى التي تؤثر على هذه الصناعة يمكن أن تؤدي إلى مليارات الدولارات في الأرباح المفقودة وآلاف الوظائف.
“بالنسبة لي ، (هذا) لا معنى له” ، قالت ، مضيفة أن مثل هذه التعريفات يمكن أن “تقوض خلاف ذلك جزءًا مزدهرًا من الاقتصاد الأمريكي”.
وقال التحالف الدولي لموظفي المسرح المسرحي ، والذي يمثل عمال الترفيه وراء الكواليس في جميع أنحاء الولايات المتحدة وكندا ، في أ إفادة الاثنين أن ترامب قد “اعترف بشكل صحيح” بـ “التهديد العاجل من المنافسة الدولية” التي تواجهها صناعة الأفلام والتلفزيون الأمريكية اليوم. لكن الاتحاد قال إنها أوصت بدلاً من ذلك بأن الإدارة تنفذ حافز ضريبة الإنتاج الفيدرالية وغيرها من الأحكام “لترويع الملعب” مع عدم إيذاء الصناعة بشكل عام.
كيف يمكن أن تعمل ضريبة على الأفلام الأجنبية؟
هذا تخمين أي شخص.
“تنطبق التعريفات التقليدية على حدود عبور الواردات المادية ، ولكن إنتاج الأفلام يتضمن في المقام الأول خدمات رقمية-إطلاق النار والتحرير وما بعد الإنتاج يحدث إلكترونيًا” ، كما يلاحظ Ann Koppuzha ، محاماة ومحاضر قانون الأعمال في كلية Leady Leady الخاصة بجامعة سانتا كلارا.
قال Koppuzha إن إنتاج الأفلام يشبه خدمة التطبيقية التي يمكن فرض ضرائب عليها ، وليس تعريفة. لكن الضرائب تتطلب موافقة الكونغرس ، والتي قد تكون تحديًا حتى مع الأغلبية الجمهورية.
يعد صنع فيلم أيضًا عملية معقدة بشكل لا يصدق. من الشائع أن يشمل كل من الأفلام الكبيرة والصغيرة الإنتاج في الولايات المتحدة وفي البلدان الأخرى. على سبيل المثال ، يتم تصوير أفلام ذات ميزانية كبيرة مثل “Mission: Impossible-The Final Reckoning” ، على سبيل المثال ، في جميع أنحاء العالم.
استوديوهات الولايات المتحدة في كثير من الأحيان تطلق النار في الخارج لأن الحوافز الضريبية يمكن أن تساعد في تكاليف الإنتاج. وقال كيم إن التعريفة البطانية في جميع المجالات يمكن أن تثبط هذه الخيارات أو الحد من خياراتها – مما أدى إلى إيذاء كل من أفلام هوليوود والصناعة العالمية التي تساعد على إنشائها.
وأضاف ستيفن شيفمان ، البروفيسور المخضرم منذ فترة طويلة وأستاذ مساعد في جامعة جورج تاون: “عندما تصنع هذا النوع من القواعد الشاملة ، فأنت تفتقد بعضًا من الدقة في كيفية عمل الإنتاج”. “في بعض الأحيان تحتاج فقط إلى الانتقال إلى الموقع ، لأنه بصراحة يكون الأمر مكلفًا للغاية لمجرد محاولة الإنشاء في Soundstage”
يشير شيفمان إلى الألقاب الشعبية التي تم تصويرها خارج الولايات المتحدة – مثل سلسلة “هاري بوتر” من وارنر بروس ، والتي تم تصويرها بالكامل تقريبًا في المملكة المتحدة “تكلفة القيام بها والتي كانت ترغب في إنتاج هذه الأفلام حرفيًا في ظل هذه التعريفة المقترحة”.
هل يمكن أن يكون للتعريفات السينمائية تداعيات على الملكية الفكرية الأخرى؟
بشكل عام ، يحذر الخبراء من أن احتمال تعريفة الأفلام الأجنبية يصنعون في المياه غير المنقولة.
وقال كوبوزا: “ببساطة لا توجد سابقة أو إحساس بتطبيق التعريفات على هذه الأنواع من الخدمات الإبداعية”. وعلى الرغم من أن إدارة ترامب يمكن أن تمد تهديدات مماثلة لأشكال أخرى من الملكية الفكرية ، مثل الموسيقى ، “كانوا يواجهون نفس العقبات العملية”.
ولكن إذا نجحت ، يحذر البعض من الانتقام المحتمل. يشير كيم إلى “الحصص” التي كان على بعض الدول أن تساعد في تعزيز أفلامها المحلية من خلال ضمان حصولها على جزء من شاشات المسرح ، على سبيل المثال. وقال كيم إن هذه الأنواع من الحصص “قد خفضت أو أوقفوا مثل هذه الحصص على مر السنين باسم التجارة المفتوحة-ولكن إذا وضعت الولايات المتحدة تعريفة شاملة على جميع الأفلام الأجنبية الصنع ، فإن هذه الأنواع من الحصص يمكن أن تعود ،” والتي من شأنها أن تؤذي فيلم هوليوود أو أي من الملكية الفكرية الأمريكية الصنع “.
وبينما تعني هيمنة الولايات المتحدة في الفيلم “هناك بدائل أقل” للانتقام ، يلاحظ شيفمان أن أشكال الترفيه الأخرى – مثل تطوير اللعبة – يمكن أن ترى الآثار ذات الصلة على الطريق.
يؤكد آخرون على العواقب المحتملة لاعاقة التعاون الدولي بشكل عام.
“يتطلب توزيع المحتوى الإبداعي مناهج اقتصادية مدروسة تتعرف على كيفية تدفق رواية القصص الحديثة عبر الحدود” ، يلاحظ فرانك ألباريلا ، زعيم قطاع الإعلام الأمريكي والاتصالات في KPMG. “السؤال المعلق على كل شاشة: هل من الأفضل أن نرعى رواية القصص الأمريكية من خلال الحوافز الذكية المستهدفة ، أو هل يمكننا إجبار الجماهير عن غير قصد على دفع المزيد مقابل ما يمكن أن يصبح مشهدًا إبداعيًا أضيق؟”
__________
ساهم هذا التقرير في هذا التقرير كتاب AP كتاب AP Jake Coyle و Jill Colvin في نيويورك ، وأمر مادهاني في بالم بيتش وفلوريدا ودارلين سوبرفيل في واشنطن.