سان سلفادور ، السلفادور (AP) – سيكون أحد أطول أنهار أمريكا الوسطى هو المستفيد الرئيسي من صفقة السلفادور لإعادة تمويل مليار دولار من الديون بدعم من الحكومة الأمريكية وسط عودة ظهور ما يسمى بمقايضات الديون مقابل الطبيعة.
وفي الاتفاق الذي أعلنته الحكومتان هذا الأسبوع، السلفادور وخصصت مبلغ 350 مليون دولار الذي ستوفره لمشاريع الحفاظ على البيئة التي يستفيد منها نهر ليمبا، الذي يوفر ثلثي إمدادات المياه في البلاد.
وقال خورخي أوفييدو، من منظمة صندوق الاستثمار البيئي غير الحكومية في السلفادور، إن الاتفاقية “ستحسن حياة الناس وتدعم القدرة على التكيف مع المناخ التي نحتاجها كسلفادوريين”. ستتعاون منظمته مع خدمات الإغاثة الكاثوليكية لإدارة البرنامج.
تقع منابع نهر ليمبا في غواتيمالا ويتدفق عبر هندوراس في طريقه إلى السلفادور حيث يصب في المحيط الهادئ.
وقال بول هيكس، من خدمات الإغاثة الكاثوليكية، والمدير المؤقت لبرنامج الحفاظ على وترميم ريو ليمبا: “أصفها بأنها قلب البلاد ورئتيها”. لا يوفر نهر ليمبا مياه الشرب فحسب، بل يوفر أيضًا الطاقة الكهرومائية، فضلاً عن المياه المخصصة للزراعة والصناعة.
وقال هيكس إن مستجمع مياه النهر مهدد بإزالة الغابات والممارسات الزراعية غير المستدامة. وقد جفت بعض الروافد بسبب تحويل الكثير من المياه، ولا تتم معالجة سوى القليل جدًا من المياه المستخدمة في الصناعة أو الصرف الصحي.
مقايضة الديون بالطبيعة
كانت مقايضة الديون بالطبيعة موجودة منذ 40 عاما، ولكنها اكتسبت المزيد من الاهتمام في الآونة الأخيرة مع نمو حجمها.
لقد بدأوا في الثمانينيات خلال أزمة الديون في أمريكا اللاتينية كمحاولة لتوجيه الموارد من الحكومات التي تعاني من ضائقة مالية نحو حماية الغابات المطيرة في المقام الأول. لكنها كانت صغيرة نسبيا ولم تتم مراقبتها عن كثب.
وفي العام الماضي، أبرمت الإكوادور صفقة بدعم أمريكي لجمع 323 مليون دولار لتمويل مشاريع الحفاظ على البيئة حول محمية غالاباغوس البحرية.
ركزت الأجيال السابقة من المقايضات على إقراض دول مثل الولايات المتحدة أو الدول الأوروبية لإعفاء القروض التي قدمتها في العالم النامي. وفي الآونة الأخيرة، تحول التركيز إلى الديون الخاصة في تلك البلدان النامية، والتي تضخمت منذ الأزمة المالية العالمية جائحة كوفيد-19 وارتفاع أسعار الفائدة الذي أعقب ذلك عندما حاولت البلدان التغلب على التضخم العالمي.
إن صفقة السلفادور هي في الأساس إعادة تمويل لجزء من ديونها. إن المدخرات التي تم تحقيقها من خلال هذه المناورة هي ما التزمت الدولة بإنفاقه على الحفاظ على نهر ليمبا.
وقالت إليزابيث لوسوس من معهد نيكولاس للطاقة والبيئة والاستدامة: “من المنظور المالي، لم تكن (المقايضات) كبيرة في الماضي، وهذا جزء كبير من سبب فقدانها للحظوة”. في جامعة ديوك. لقد كان من الصعب التفاوض بشأنها ولم يكن التأثير على الموارد المالية للبلد دائمًا كبيرًا بما يكفي لتبرير هذا الجهد.
وقالت: “لكن هذه الجولات الجديدة وصلت بالفعل إلى مستوى أكثر أهمية بكثير”. “إنها ليست ديون السلفادور بأكملها، ولكنها الآن في الواقع جزء منها.”
وقال لوسوس: “لقد توصلت إلى طريقة لمساعدتهم عن طريق تقليل المبلغ المالي الذي يتعين عليهم دفعه وتحويله إلى شيء يتفق الجميع على أنه أمر جيد”.
لتحقيق النجاح، توصي شركة Losos بتحديد النتائج والأهداف الحقيقية وجعل المدفوعات مشروطة بالوصول إلى تلك الأهداف. عانت الأجيال السابقة من هذه المقايضات من الافتقار إلى المراقبة.
الأمن المائي
في حين أن خدمات الإغاثة الكاثوليكية ليست معروفة كمنظمة رئيسية للحفاظ على البيئة، إلا أن هيكس قال إن لديها تاريخ طويل من العمل في المشاريع المتعلقة بالأمن المائي في السلفادور. وتشمل تلك المؤسسات مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية، التي جعل دعمها لهذه الصفقة عملية إعادة التمويل ممكنة.
الهدف هو وضع خطة شاملة لمستجمعات المياه لنهر ليمبا خلال عامين. وقال هيكس إن البرنامج سيتم إطلاقه رسميًا في العام المقبل عندما يبدأون في منح منح المشاريع.
ويعتمد هذا الالتزام على الحظر الرائد الذي فرضته السلفادور على تعدين المعادن في عام 2017، والذي تم إلى حد كبير لحماية مواردها المائية.
رئيس السلفادور ناييب بوكيلي وأشادت بالاتفاق في وقت سابق من هذا الأسبوع ووصفته بأنه الإجراء البيئي الأكثر طموحا في تاريخ البلاد.