بروكسل (ا ف ب) – يفشل الاتحاد الأوروبي في تطوير طرق لثني المهاجرين من أفريقيا عن المغادرة إلى أوروبا دون تصريح ويمكنه بذل المزيد من الجهد من أجل منع المهاجرين من السفر إلى أوروبا. الحد من الانتهاكات وحذرت هيئة الرقابة المالية التابعة للاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء من الأشخاص الذين يحاولون القيام بالرحلة.
وتأتي هذه النتائج في تقرير محكمة المراجعين الأوروبية في الكتلة الصندوق الاستئماني للطوارئ وبالنسبة لأفريقيا، تم وضع برنامج بمليارات اليورو على عجل في عام 2015 بعد وصول أكثر من مليون مهاجر إلى شواطئ أوروبا، كثير منهم فروا من الحرب في سوريا، مما أدى إلى إرهاق الخدمات في إيطاليا واليونان.
وكان المقصود منه المساعدة في معالجة الأسباب الجذرية للهجرة في أفريقيا الفقر والصراع أو البطالة. في البداية، كان 1.8 مليار يورو (2 مليار دولار) متاحة للتوزيع على مئات المشاريع، لكن هذا المبلغ تضخم إلى حوالي 5 مليارات يورو (5.6 مليار دولار) اليوم.
تتم إدارة الصندوق من قبل السلطة التنفيذية القوية للاتحاد الأوروبي، المفوضية الأوروبية.
وقالت بيتينا جاكوبسن، كبيرة مدققي الحسابات في الاتحاد الأوروبي في التحقيق، للصحفيين: “على الرغم من الدروس المستفادة… لا تزال المفوضية غير قادرة على تحديد الأساليب الأكثر كفاءة وفعالية للحد من الهجرة غير الشرعية والإبلاغ عنها”.
وقال جاكوبسن إن المفوضية يجب أن “توجه المساعدات بشكل أكثر شمولاً إلى ما هو عاجل بالفعل ومطلوب في مناطق محددة وبلدان محددة”.
وقالت أيضًا إن “المخاطر المتعلقة بحقوق الإنسان لم تعالج بشكل صحيح من قبل اللجنة، وأن هناك نقاط ضعف في دقة واستدامة النتائج المبلغ عنها”. بالإضافة إلى ذلك، فإن بروكسل “تفتقر إلى الإجراءات الكافية لتسجيل ومتابعة مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان”.
وكان المدققون على علم بوجود 10 ضباط أبلغوا عن انتهاكات محتملة لحقوق الإنسان في أجزاء مختلفة من أفريقيا، لكن اللجنة لم يكن لديها سوى ادعاء واحد فقط. ولم يتمكن مراجعو الحسابات من تحديد ما إذا كانت هذه الحالة قد تمت متابعتها.
استخدام الصندوق في ليبيا – واحدة من نقاط القفز الرئيسية ل الناس يائسين محاولة عبور البحر الأبيض المتوسط إلى أوروبا – كانت أيضًا نقطة التركيز في التقرير.
أ محقق معين من قبل الأمم المتحدة وقال إن مساعدة الاتحاد الأوروبي لإدارة الهجرة وخفر السواحل الليبية “ساعدت وحرضت على ارتكاب الجرائم”، بما في ذلك الجرائم ضد الإنسانية. وترفض اللجنة هذا الادعاء.
وحذر المدققون من العيوب التي تنطوي على استخدام الأموال والمعدات التي تهدف إلى تحسين المراقبة البحرية وتقليل الوفيات في البحر في ليبيا. وتقدر المنظمة الدولية للهجرة أن حوالي 30 ألف شخص لقوا حتفهم أو فقدوا أثناء محاولتهم عبور البحر الأبيض المتوسط منذ عام 2014.
وقال التقرير إن “المعدات الممولة من الاتحاد الأوروبي يمكن أن تستخدم من قبل جهات فاعلة غير المستفيدين المقصودين”، أو أن الموظفين الليبيين الذين دربهم الأوروبيون “قد لا يكونون ملتزمين بمبدأ عدم الإضرار”. وقد يرفض المستفيدون من الأموال أيضًا السماح للمراقبين بالتحقق من كيفية استخدامهم للأموال.
وفي ديسمبر/كانون الأول، زار المدققون موقع مركز تنسيق الإنقاذ البحري على الساحل الليبي. وتم تكليف إيطاليا في عام 2017 بمساعدة الليبيين في إنشائها. وقد تم تخصيص ملايين اليورو لهذه المهمة، وتم إرسال حاويات المعدات، ولكن بعد مرور سبع سنوات، لا تزال دون تشغيل.
وبموجب القواعد الدولية التي تحكم سلامة الحياة في البحر – القواعد المعترف بها والمقبولة من قبل الاتحاد الأوروبي – يجب أن يكون لدى ليبيا مثل هذا المركز ويعمل به بشكل دائم. وفي غضون ذلك، قامت إيطاليا بتنسيق معظم الجهود في المياه الليبية، وقررت السفن التي يجب أن تستجيب لحالات الطوارئ.
ومن جانبها، قبلت اللجنة في الغالب توصيات التقرير حول كيفية تحسين الأمور.
وأقرت “بأن هناك حاجة إلى مواصلة تعزيز قدرتها على تحديد المخاطر والتخفيف من حدتها، بما في ذلك عن طريق تحديد أنشطة محددة أو مؤشرات المخرجات في القطاعات عالية المخاطر في مجال حقوق الإنسان. وسيتم معالجة هذه المشكلة من خلال توفير المزيد من المواد التوجيهية القطاعية المفصلة والتدريب.
وأكدت المفوضية أنه اعتبارا من العام الماضي، ساعد الصندوق في إعادة 73215 مهاجرا طوعا إلى بلدانهم الأصلية. وفي النصف الأول من عام 2023، تم إنشاء أو دعم 11087 فرصة عمل، معظمها في غينيا والسنغال، بينما تلقى 23266 شخصًا تدريبًا على المهارات.
___
اتبع تغطية AP للهجرة العالمية على https://apnews.com/hub/migration
