بروكسل (أ ف ب) – كما الحرب في أوكرانيا ومع دخولنا فترة حرجة، قرر الاتحاد الأوروبي أنه يجب عليه تحمل المسؤولية عما يعتبره تهديدًا أمنيًا في جواره، وهو يستعد لمعالجة بعض الأعباء المالية، ربما حتى بدون الولايات المتحدة.
نادراً ما يتقدم الاتحاد الأوروبي في المسائل الدولية دون الولايات المتحدة، وخاصة تلك المتعلقة بالصراعات الكبرى، لكنه يأمل أن يشجع هذا القرار الآخرين على المضي قدماً.
ويعمل مبعوثو الاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع على اقتراح لتزويد أوكرانيا بحل حزمة القرض بقيمة تصل إلى 35 مليار يورو (39 مليار دولار).
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين للرئيس فولوديمير زيلينسكي في كييف الأسبوع الماضي: “من الأهمية بمكان أن يتدفق هذا القرض مباشرة إلى ميزانيتك الوطنية”. “سيوفر لك مساحة مالية كبيرة وتشتد الحاجة إليها. وسوف تقرر أفضل السبل لاستخدام الأموال، مما يتيح لك أقصى قدر من المرونة لتلبية احتياجاتك.
ويريد زيلينسكي شراء الأسلحة والملاجئ وإعادة بناء شبكة الطاقة المحطمة في أوكرانيا مع اقتراب فصل الشتاء.
القوات الروسية وإغلاق الانتخابات
وبعد مرور ما يقرب من 1000 يوم على غزوها واسع النطاق، تتقدم القوات الروسية في الشرق. ويتمتع الجيش الأوكراني بقبضة هشة على جزء من البلاد منطقة كورسك في روسيا، الأمر الذي قدم دفعة معنوية مؤقتة. ومع تزايد الخسائر البشرية، لا يزال الجيش يفوق عدد أفراده وتسليحه.
ومن الناحية السياسية، يأمل زيلينسكي في تأمين الدعم لـ “خطة النصر” وهو ما قد يجبر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على الجلوس إلى طاولة المفاوضات. وهو يحاول إقناع الرئيس الأمريكي جو بايدن وحلفاء آخرين بالمساعدة في تعزيز موقف أوكرانيا في أي محادثات مستقبلية.
لكن الانتخابات الأمريكية تلوح في الأفق، وتتوقع استطلاعات الرأي منافسة متقاربة بين الرئيس السابق دونالد ترامب ونائبة الرئيس كامالا هاريس. وقال ترامب، الذي انتقد المساعدات الأمريكية لأوكرانيا، الأربعاء، إن زيلينسكي قال ذلك كان ينبغي أن يقدم تنازلات لبوتين قبل بدء الغزو في فبراير 2022.
ويخشى معظم أعضاء الاتحاد الأوروبي البالغ عددهم 27 دولة أن يؤدي فوز بوتين إلى حالة من عدم اليقين العميق. إن القوات المسلحة الروسية مستنزفة وغير قادرة حالياً على خوض حرب أخرى، إلا أن احتمال الاستيلاء على الأراضي في استونيا أو لاتفيا أو ليتوانيا أو بولندا يظل قائماً في المستقبل.
إعادة صياغة خطة قرض مجموعة السبع
قروض الاتحاد الأوروبي هي جزء من أ يخطط من جانب مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى للاستفادة من الفوائد المكتسبة على نحو 250 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة، ومعظمها في أوروبا. وتقدر هذه الأرباح غير المتوقعة بحوالي 4.5 مليار دولار إلى 5.5 مليار دولار سنويًا.
وتدعم الأرباح خطة مجموعة السبع. سيتخلى الاتحاد الأوروبي عن 20 مليار دولار، و20 مليار دولار من الولايات المتحدة، وكندا واليابان والمملكة المتحدة معًا 10 مليار دولار، ليصبح المجموع الإجمالي 50 مليار دولار. وينتهي البرنامج في نهاية العام، قبل أن يتولى الرئيس الأمريكي المقبل منصبه.
والآن، وسط الخلافات حول المدة التي ينبغي ضمان تجميد الأصول الروسية فيها، قرر الاتحاد الأوروبي المضي قدماً في الأمر بمفرده. ويمثل عرضها الذي يصل إلى 39 مليار دولار في شكل قروض ما يقرب من كامل حصة الولايات المتحدة أيضًا.
وتريد الولايات المتحدة التأكد من حبس الأصول لمدة ثلاث سنوات على الأقل لضمان الدخل. لكن المجر، العضو في الاتحاد الأوروبي، تصر على أن هذا يجب أن يحدث فقط بزيادات مدتها 6 أشهر. ويصف رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان نفسه بأنه صانع للسلام، كما أنه قريب للغاية من بوتين بدرجة لا تسمح بارتياح العديد من شركائه.
وتشعر دول الاتحاد الأوروبي الستة والعشرون الأخرى أنه يتعين عليها التحرك الآن لأن الوقت ينفد.
تحالف متطور مع الولايات المتحدة
ومع اقتراب موعد الانتخابات الأمريكية قبل أسابيع، يشعر الأوروبيون بالقلق من عدم القدرة على التنبؤ بتصرفات ترامب. إنهم يختبرون سيناريوهات للمساعدة في حماية أنفسهم من هذا النوع من الضرب، مثل زيادة التعريفةالتي تلقتها اقتصاداتهم خلال رئاسته الماضية. لكنهم ينظرون أيضًا إلى الديمقراطيين على أنهم أكثر انغلاقًا على أنفسهم هذه الأيام.
غادر قانون خفض التضخم الذي أقره بايدن الزعماء الأوروبيون غاضبون على القواعد التي فضلت المنتجات الأمريكية. إن الصين والحرب في الشرق الأوسط تشكلان أولويات السياسة الخارجية للمرشحين الديمقراطيين والجمهوريين على حد سواء، والآن تقع الولايات المتحدة في قبضة حمى الحملات الانتخابية.
ويأمل الاتحاد الأوروبي أن تدخل هاريس، إذا تم انتخابها، في برنامج القروض كما كان مخططا سابقا وتخفف العبء المالي على الاتحاد الأوروبي. لكن هذا يظل سؤالا مفتوحا في الوقت الحالي، ويقول أعضاء الاتحاد الأوروبي إن موقف أوكرانيا محفوف بالمخاطر إلى درجة لا تسمح بالتردد.
إن التأخير السياسي في الكونجرس الأمريكي العام الماضي بشأن حزمة الدعم التي تبلغ قيمتها 60 مليار دولار أدى إلى حرمان القوات الأوكرانية من الأسلحة والذخيرة لعدة أشهر، مما أدى إلى “عواقب حقيقية في ساحة المعركة”، على حد تعبير الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرج.
المضي قدماً في تلبية الاحتياجات الملحة
إن مساعدة أوكرانيا عسكرياً تشكل تحدياً للأوروبيين. ولم يتمكنوا من القيام بذلك بمفردهم، ولا يمكنهم مجاراة تفوق الولايات المتحدة في مجال النقل والخدمات اللوجستية والمعدات، على الرغم من التقدم الذي أحرزته تكثيف صناعاتها الدفاعية لتزويدها بالأسلحة والذخائر.
لكن أكبر كتلة تجارية في العالم تتمتع بقوة اقتصادية. وقد منحت أوكرانيا بالفعل حوالي 132 مليار دولار منذ بدء الغزو الشامل. وفي غضون أسابيع، يبدو أنها مستعدة لتقديم عشرات المليارات الإضافية، على الرغم من أن القيام بذلك بمفردها ليس من صميم الاتحاد الأوروبي.
وقال منسق السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل يوم الثلاثاء: “لا أعرف ما الذي سيفعله الأمريكيون، والولايات المتحدة بالرئاسة الجديدة، أم لا”. لكنه قال: «طالما أن الأوكرانيين يريدون المقاومة، علينا أن ندعمهم. وإلا فإننا سنرتكب خطأ تاريخيا”.
إدارة بايدن أعلن الأربعاء سترسل الولايات المتحدة إلى أوكرانيا حزمة مساعدات عسكرية كبيرة، بما في ذلك القنابل العنقودية ومجموعة من الصواريخ والمدفعية والمركبات المدرعة. وقال مسؤول أميركي أيضاً إن مساعدات إضافية بمليارات الدولارات ستصل خلال الأشهر المقبلة.
وفي الوقت نفسه، ستكون المداولات بشأن حصة الاتحاد الأوروبي في حزمة قروض مجموعة السبع على رأس جدول أعمال قمة زعماء الكتلة في بروكسل يومي 17 و18 أكتوبر.
___
اتبع تغطية AP للحرب في أوكرانيا على https://apnews.com/hub/russia-ukraine
