واشنطن (AP) – وضع العشرات من كبار المسؤولين في إجازة. آلاف المقاولين. يتجمد تجميد على مليارات الدولارات من المساعدة الإنسانية لبلدان أخرى.
خلال الأسبوعين الماضيين ، لديها إدارة الرئيس دونالد ترامب قام بتغييرات كبيرة بالنسبة إلى الوكالة الأمريكية المتهم بتقديم مساعدة إنسانية في الخارج والتي تثير منظمات الإسعافات اليسرى التي تتألم حول ما إذا كان بإمكانها الاستمرار في برامج مثل المساعدة الغذائية للرضع والأطفال الذين يعانون من سوء التغذية.
أنشأ الرئيس جون ف. كينيدي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية آنذاك ، والمعروفة باسم الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، خلال الحرب الباردة. في العقود التي تلت ذلك ، قاتل الجمهوريون والديمقراطيون على الوكالة وتمويلها.
إليك نظرة على الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، وتاريخها والتغييرات التي تم إجراؤها منذ تولي ترامب منصبه.
ما هو USAID؟
ابتكر كينيدي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في ذروة صراع الحرب الباردة للولايات المتحدة مع الاتحاد السوفيتي. لقد أراد طريقة أكثر كفاءة لمواجهة النفوذ السوفيتي في الخارج من خلال المساعدة الخارجية ورأى وزارة الخارجية بيروقراطية محبط في القيام بذلك.
قالت إدارة ترامب يوم الثلاثاء إنها تمنع جميع عمال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية تقريبًا من الوظيفة والخروج من الميدان في جميع أنحاء العالم ، وانتقلت إلى الجميع ، إلا أن تنهي مهمة ستة عقود لدعم الأمن الأمريكي من خلال مكافحة الجوع ، وتمويل التعليم والعمل على إنهاء الأوبئة.
أصدر الكونغرس قانون المساعدة الخارجية وأقام كينيدي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية كوكالة مستقلة في عام 1961.
لقد عاشت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الاتحاد السوفيتي ، الذي سقط في عام 1991. اليوم ، يجادل مؤيدو الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بأن المساعدة الأمريكية في البلدان تعارض التأثير الروسي والصيني. لدى الصين برنامج “الحزام والطريق” الخاص بالمساعدات الخارجية في جميع أنحاء العالم يعمل في العديد من البلدان التي تريدها الولايات المتحدة كشركاء.
يقول النقاد إن البرامج مضيئة وتعزز أجندة ليبرالية.
ما الذي يحدث مع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية؟
في أول يوم له في منصبه في 20 يناير ، قام ترامب بتنفيذ تجميد لمدة 90 يومًا على المساعدة الخارجية. بعد أربعة أيام ، قام بيتر ماروكو – وهو مُعين سياسي عائد من ولاية ترامب الأولى – بصياغة التفسير الأكثر صرامة من هذا النظام ، وهي خطوة أغلقت آلاف البرامج في جميع أنحاء العالم وإجازة الإجازة والتسريح العمال.
وزير الخارجية ماركو روبيو انتقل منذ ذلك الحين للحفاظ على المزيد من أنواع برامج الطوارئ المنقذة للحياة بدقة أثناء التجميد. لكن الالتباس حول البرامج المعفاة من أوامر إيقاف العمل في إدارة ترامب-والخوف من فقدان المساعدات الأمريكية بشكل دائم-لا يزال يتجمد في العمل وتنمية العمل على مستوى العالم.
تم وضع العشرات من كبار المسؤولين في إجازة ، وآلاف المقاولين ، و قيل للموظفين الاثنين عدم دخول مقرها في واشنطن. وموقع USAID على الويب وحسابها على منصة X تم إسقاطها.
إنه جزء من حملة إدارة ترامب التي تصل إلى الحكومة الفيدرالية وبرامجها. لكن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والمساعدات الخارجية هي من بين أولئك الذين ضربوا أصعب.
وقال روبيو إن هدف الإدارة كان مراجعة برنامجًا على حدة والتي تجعل المشاريع “أمريكا أكثر أمانًا أو أقوى أو أكثر ازدهارًا”.
وقال روبيو إن قرار إغلاق البرامج التي تمولها الولايات المتحدة خلال المراجعة التي استمرت 90 يومًا تعني أن الولايات المتحدة هي “الحصول على مزيد من التعاون” من متلقي المساعدة الإنسانية والتنمية والأمنية.
ماذا يقول منتقدي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية؟
عادةً ما يضغط الجمهوريون لمنح وزارة الخارجية – التي توفر توجيهًا عامًا للسياسة الخارجية للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية – مزيد من السيطرة على سياستها وصناديقها. عادة ما يروج الديمقراطيون الاستقلال الذاتي والسلطة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.
كان تمويل وكالات الأمم المتحدة ، بما في ذلك حفظ السلام وحقوق الإنسان ووكالات اللاجئين ، أهدافًا تقليدية لإدارات الجمهورية لخفضها. انتقلت إدارة ترامب الأولى إلى الحد من الإنفاق على المساعدات الخارجية ، وتعليق المدفوعات لمختلف وكالات الأمم المتحدة ، بما في ذلك صندوق الأمم المتحدة للسكان والتمويل للسلطة الفلسطينية.
في ولاية ترامب الأولى ، انسحبت الولايات المتحدة من مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة والتزاماتها المالية تجاه تلك الهيئة. تُمنع الولايات المتحدة أيضًا من تمويل وكالة الأمم المتحدة للاجئين الفلسطينيين ، أو الأونروا ، بموجب مشروع قانون موقّعة من قبل الرئيس آنذاك جو بايدن في مارس الماضي.
بصفته عضوًا في مجلس الشيوخ في فلوريدا ، غالبًا ما دعا روبيو إلى مزيد من الشفافية على الإنفاق على المساعدة الخارجية ، لكنه كان داعمًا بشكل عام. في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي لعام 2017 ، قال روبيو إن المساعدة الخارجية “ليست خيرية” ، وأن الولايات المتحدة “يجب أن تتأكد من إنفاقها بشكل جيد” وتطلق عليها المساعدات الخارجية “حاسمة لأمننا القومي”.
في عام 2023 ، قام روبيو برعاية مشروع قانون كان سيتطلب من وكالات المساعدة الأجنبية الأمريكية تضمين المزيد من المعلومات حول ما كانت المنظمات تنفذ المساعدات على الأرض.
لماذا يلاحق إيلون موسك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية؟
وزارة الكفاءة الحكومية في المسك، المعروفة باسم دوج ، أطلقت جهودًا شاملة تمكينها ترامب لإطلاق النار على العمال الحكوميين وخفض تريليونات في الإنفاق الحكومي. الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هي واحدة من أهدافه الرئيسية. يزعم Musk أن تمويل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية قد استخدم لإطلاق برامج مميتة ووصفها بأنها “منظمة إجرامية”.
ما الذي يتأثر بتجميد الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية؟
يمكن أن تعاني أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أكثر من أي منطقة أخرى خلال فترة التوقف. أعطت الولايات المتحدة المنطقة أكثر من 6.5 مليار دولار من المساعدة الإنسانية العام الماضي. مرضى فيروس نقص المناعة البشرية في أفريقيا عند الوصول إلى العيادات التي يمولها برنامج أمريكي مشهور ساعد في كبح جماح وباء الإيدز العالمي في الثمانينيات من القرن الماضي ، وجدت الأبواب المقفلة.
هناك أيضًا تداعيات في أمريكا اللاتينية. في المكسيك ، كان هناك مأوى مزدحم للمهاجرين في جنوب المكسيك غادر بدون طبيب. برنامج لتوفير دعم الصحة العقلية LGBTQ+ تم حل الشباب الفارين من فنزويلا.
في كولومبيا وكوستاريكا وإكوادور وغواتيمالا ، ما يسمى “مكاتب التنقل الآمنة” حيث يمكن للمهاجرين التقدم بطلب لدخول الولايات المتحدة بشكل قانوني.
يكافح مجتمع الإغاثة من أجل الحصول على الصورة الكاملة – كيف أغلقت الآلاف من البرامج وعدد الآلاف من العمال الذين تم إجراؤهم ووضعهم تحت التجميد؟
كم تنفق الولايات المتحدة على المساعدات الخارجية؟
إجمالاً ، أنفقت الولايات المتحدة حوالي 40 مليار دولار من المساعدات الخارجية في السنة المالية 2023 ، وفقًا لتقرير نشرته الشهر الماضي من قبل خدمة أبحاث الكونغرس غير الحزبية.
الولايات المتحدة هي أكبر مزود للمساعدة الإنسانية على مستوى العالم ، على الرغم من أن بعض الدول الأخرى تنفق حصة أكبر من ميزانيتها عليها. تساعد المساعدة الخارجية بشكل عام إلى أقل من 1 ٪ من ميزانية الولايات المتحدة.
ماذا يفكر الأمريكيون في المساعدات الخارجية؟
قال حوالي 6 من كل 10 أشخاص بالغين في الولايات المتحدة إن حكومة الولايات المتحدة تنفق “أكثر من اللازم” بشكل عام على المساعدات الخارجية ، وفقًا لاستطلاع AP-Norc في مارس 2023. وردا على سؤال حول تكاليف محددة ، قال ما يقرب من 7 من كل 10 من البالغين الأمريكيين إن الحكومة الأمريكية تضع الكثير من المال نحو المساعدة لبلدان أخرى. وافق حوالي 9 من كل 10 جمهوريين و 55 ٪ من الديمقراطيين على أن البلاد كانت في مراعاة المساعدات الخارجية. في ذلك الوقت ، قال حوالي 6 من كل 10 من البالغين الأمريكيين إن الحكومة تنفق “قليلة جدًا” في القضايا المحلية التي شملت التعليم والرعاية الصحية والبنية التحتية والضمان الاجتماعي والرعاية الطبية.
لقد أظهر الاقتراع أن البالغين الأمريكيين يميلون إلى المبالغة في تقدير حصة الميزانية الفيدرالية التي يتم إنفاقها على المساعدات الخارجية. لقد وجدت الدراسات الاستقصائية من KFF أن الأميركيين يقولون في المتوسط إن الإنفاق على المساعدات الخارجية يشكل 31 ٪ من الميزانية الفيدرالية بدلاً من الاقتراب من 1 ٪ أو أقل.
هل يستطيع ترامب إذابة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بمفرده؟
يقول الديمقراطيون إن الرؤساء يفتقرون إلى السلطة الدستورية للقضاء على الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. لكن ليس من الواضح ما الذي سيمنعه من المحاولة.
تم توجيه نسخة مصغرة لتلك المعركة القانونية في فترة ولاية ترامب الأولى ، عندما حاول خفض ميزانية العمليات الأجنبية بمقدار الثلث.
عندما رفض الكونغرس ، استخدمت إدارة ترامب التجميد وغيرها من التكتيكات لخفض تدفق الأموال التي تم تخصيصها بالفعل من قبل الكونغرس للبرامج الأجنبية. قضى مكتب المساءلة الحكومية لاحقًا أن ينتهك قانون يُعرف باسم قانون مكافحة التقييم.
إنه قانون قد نسمع أكثر منه.
وقال موسك يوم السبت في إشارة إلى الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية: “العيش بأمر تنفيذي ، يموت بأمر تنفيذي”.
___
ذكرت كينارد من هيوستن. ساهم كاتب أسوشيتد برس لينلي ساندرز في واشنطن في هذا التقرير.
يمكن الوصول إلى Knickeyer في https://x.com/ellenknickmeyer ويمكن الوصول إلى كينارد في http://x.com/megkinnardap.
