بوينس آيرس، الأرجنتين (AP) – وافق مجلس الشيوخ الأرجنتيني بأغلبية ضئيلة على مشاريع القوانين والإصلاحات الضريبية الرئيسية التي اقترحها الرئيس خافيير ميليي، مما حقق نصرًا تشريعيًا أوليًا للزعيم الليبرالي في جهوده لتفعيل وعوده بالتغيير الجذري.
صوت أعضاء مجلس الشيوخ بأغلبية 37 صوتًا مقابل 36 في وقت متأخر من يوم الأربعاء لإعطاء موافقتهم الشاملة على مشروع قانون الإصلاح بعد 11 ساعة من النقاش الساخن بينما اشتبك المتظاهرون – الذين حثوا المشرعين على رفض خطة مايلي التقشفية القاسية – مع الشرطة خارج الكونجرس. ولا يزال يتعين على أعضاء مجلس الشيوخ الموافقة على الإجراءات الفردية في التصويت مادة تلو الأخرى المقرر أن يستمر طوال الليل.
وفي انعكاس لرد الفعل العنيف على التشريع والاستقطاب العميق الذي يجتاح الكونجرس الأرجنتيني، أدلت نائبة الرئيس ورئيسة مجلس الشيوخ فيكتوريا فيلارويل بالتصويت الفاصل لصالح أجندة مايلي.
(فيديو AP / كريستيان كوفادلوف)
ويفوض التشريع الرئيس صلاحيات واسعة في مجالات الطاقة والمعاشات والأمن ومجالات أخرى ويتضمن العديد من الإجراءات التي تعتبر مثيرة للجدل بما في ذلك خطة حوافز سخية للمستثمرين الأجانب والعفو الضريبي لأولئك الذين لديهم أصول غير معلنة وخطط لخصخصة بعض ممتلكات الدولة في الأرجنتين. الشركات المملوكة.
إذا وافق مجلس الشيوخ على المواد مع التعديلات، فلا يزال يتعين على مجلس النواب الموافقة عليها قبل أن يتمكن مايلي من تحقيق أول فوز تشريعي له منذ توليه منصبه في ديسمبر الماضي.
وبينما كان أعضاء مجلس الشيوخ يدققون في مشاريع القوانين، قام المتظاهرون في وسط مدينة بوينس آيرس بإلقاء العصي والحجارة وقنابل المولوتوف على الشرطة التي قامت برش خراطيم المياه ورذاذ الفلفل والغاز المسيل للدموع لتفريق الحشود الضخمة. وسكب المتظاهرون البنزين على سيارتين وأشعلوا النار فيهما، مما حول الساحة المركزية إلى ساحة معركة مليئة بالدخان. وأفادت السلطات عن إصابة 20 ضابط شرطة على الأقل واعتقال أكثر من عشرة متظاهرين بسبب أعمال العنف.
وصعد مايلي إلى السلطة بناء على وعود بأنه سيحل أسوأ أزمة اقتصادية تشهدها الأرجنتين منذ عقدين. لكن حزبه السياسي الذي يتألف من مبتدئين نسبيا لا يشغل سوى أقلية صغيرة من المقاعد في الكونجرس، ويكافح من أجل إبرام صفقات مع المعارضة.
وقالت آنا إيباراجيري، المحللة المقيمة في الأرجنتين في شركة GBAO الإستراتيجية في واشنطن: “لدينا أضعف رئيس رأيناه على الإطلاق، والذي يحاول تمرير أكبر مشروع قانون رأيناه على الإطلاق”. “هذا هو التناقض.”
يتم رش المتظاهرين المناهضين للحكومة بمدافع المياه التابعة للشرطة خارج الكونجرس بينما يناقش المشرعون مشروع قانون الإصلاح الذي روج له الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي في بوينس آيرس، الأرجنتين، الأربعاء، 12 يونيو، 2024. (صورة AP / ناتاشا بيسارينكو)
ضابط شرطة يوجه سلاحه نحو المتظاهرين المناهضين للحكومة من خلف حاجز خارج الكونجرس حيث يناقش المشرعون مشروع قانون الإصلاح الذي روج له الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي في بوينس آيرس، الأرجنتين، الأربعاء، 12 يونيو، 2024. (صورة AP / رودريغو عبد)
متظاهر مناهض للحكومة يحاول التخفيف من تأثير الغاز الذي رشته الشرطة خارج الكونجرس حيث يناقش المشرعون مشروع قانون الإصلاح الذي روج له الأرجنتيني خافيير مايلي في بوينس آيرس، الأرجنتين، الأربعاء، 12 يونيو، 2024. (صورة AP / رودريغو عبد)
متظاهر مناهض للحكومة يعيد علبة غاز إلى الشرطة خلال اشتباكات خارج الكونجرس حيث يناقش المشرعون مشروع قانون الإصلاح الذي روج له الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي في بوينس آيرس، الأرجنتين، الأربعاء، 12 يونيو، 2024. (صورة AP / ناتاشا بيسارينكو)
المتظاهرون المناهضون للحكومة يتحدون الشرطة خارج الكونجرس حيث يناقش المشرعون مشروع قانون الإصلاح الذي روج له الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي في بوينس آيرس، الأرجنتين، الأربعاء، 12 يونيو، 2024. (AP Photo / Rodrigo Abd)
وافق أعضاء مجلس الشيوخ على مشروعي قانونين في وقت متأخر من يوم الأربعاء، وهما حزمة الضرائب ومشروع قانون إصلاح الدولة المكون من 238 مادة والذي تم إقراره مجلس النواب في الكونغرس في أواخر أبريل. وقد أدت أشهر من المفاوضات إلى تخفيف حدة الاقتراح الأولي بعيد المدى، والذي كان يضم أكثر من 600 مادة.
وخلافاً لزعماء الأرجنتين السابقين منذ عودة الديمقراطية في عام 1983، فشل مايلي في تمرير أي تشريع خلال الأشهر الستة الأولى من توليه منصبه. وبدلاً من ذلك، اعتمد الدخيل الشعبوي على السلطات التنفيذية لخفض الإنفاق الحكومي وإزالة القيود الاقتصادية.
وقال لوكاس روميرو، مدير شركة سينوبسيس الاستشارية: “اليوم، من المهم تقريبًا بالنسبة لميلي أن يثبت أنه قادر على تمرير القوانين في الكونجرس أكثر من ما يمرره”.
وكان هذا اليأس واضحا في بعض الخطب الختامية لأعضاء مجلس الشيوخ.
“كيف لا أستطيع أن أعطي الرئيس الأداة التي يحتاجها لكي يؤدي وظيفته؟” قال لويس جويز، السيناتور من حزب المحترفين اليميني، وهو حليف فضفاض لميلي. “لقد صوتنا حتى لا يفشل هذا، لأنه إذا سارت الأمور بشكل سيئ بالنسبة لميلي، فإنها ستسير بشكل سيئ بالنسبة للجميع”.
وقد واجه تشريع مايلي أشد مقاومة من جانب الحركة البيرونية ذات الميول اليسارية الموالية للرئيسة السابقة كريستينا فرنانديز دي كيرشنر، والتي هيمنت على السياسة الأرجنتينية على مدى العقدين الماضيين ولها تأثير على النقابات العمالية القوية في البلاد.
وتجمع المصرفيون والمعلمون وسائقو الشاحنات وآلاف العمال من النقابات الأخرى حول الكونجرس طوال اليوم، وهم يقرعون الطبول ويطلقون الأبواق ويهتفون: «بلادنا ليست للبيع!» و”سندافع عن الدولة!”
متظاهرون مناهضون للحكومة يتجمعون خارج الكونغرس حيث يناقش المشرعون مشروع قانون الإصلاح الذي روج له الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي في بوينس آيرس، الأرجنتين، الأربعاء، 12 يونيو، 2024. (AP Photo/Gustavo Garello)
وقالت المعلمة ميريام راجوفيتشر (54 عاما) وهي تحتج قبل التصويت إلى جانب زملائها من الطبقة المتوسطة في الأرجنتين الذين يقولون إنهم اضطروا إلى ذلك: “إذا تم إقرار هذا القانون، فسنخسر الكثير من حقوقنا في العمل والمعاشات التقاعدية”. إعادة تشكيل حياتهم منذ أن خفضت مايلي ميزانيات مدارسهم وخفضت قيمة العملة، مما أدى إلى ارتفاع التضخم نحو 300٪. “أنا أسوأ حالاً بكثير.”
وأدانت الرئاسة المتظاهرين ووصفتهم بـ “الإرهابيين” واتهمتهم “بمحاولة القيام بانقلاب” من خلال تعطيل جلسة الكونغرس.
وتسيطر الكتلة البيرونية على 33 مقعدا من أصل 72 في مجلس الشيوخ، بينما يشغل حزب مايلي، “تقدم الحرية”، سبعة مقاعد فقط. احتاج مشروع القانون إلى 37 صوتًا من إجمالي 72 مشرعًا في مجلس الشيوخ للحصول على الأغلبية وانتهى به الأمر بالتعادل 36-36.
ويقول المحللون إن المستثمرين الأجانب وصندوق النقد الدولي، الذي تدين له الأرجنتين بمبلغ مذهل قدره 44 مليار دولار، يراقبون عن كثب تصويت الأربعاء لمعرفة ما إذا كان ميلي قادراً على بناء توافق في الآراء مع معارضيه.
“الجميع في وضع الانتظار والترقب. يقول مارسيلو جيه. جارسيا، مدير الأمريكتين في شركة هورايزون إنجيدج للمخاطر الجيوسياسية: “يقول المستثمرون: نعم، نحن نحب ما تقوله، لكننا بحاجة إلى أن نرى أن هذا مستدام”.
وسيستمر التصويت مادة مادة يوم الأربعاء لساعات، حيث يتوقع المحللون أن يقوم المشرعون بإضعاف الأقسام الأكثر إثارة للانقسام في مشاريع القوانين.
أحد الإجراءات الأكثر إثارة للجدل هو برنامج الحوافز الذي يقدم للمستثمرين الأجانب إعفاءات ضريبية مربحة لمدة 30 عاما، وعدم فرض رسوم جمركية على الواردات من الآلات وغيرها من الامتيازات للشركات الكبرى التي يقول النقاد إنها تبالغ في إهمال الصناعة المحلية.
وقال خوان باريتو البالغ من العمر 36 عاما، وهو موظف بنك يتدافع وسط حشود من زملائه أعضاء النقابة: “أكثر ما يضر هذا القانون هو جيوب العمال، وليس الشركات الكبرى التي ستصبح أكثر ثراء”.
كما أعربت النقابات الأرجنتينية عن معارضتها الشديدة للإجراءات التي من شأنها أن تسهل على الشركات فصل الموظفين بالإضافة إلى خطط خصخصة بعض الشركات المملوكة للدولة.
وتركزت ردود الفعل العنيفة ضد مشروع قانون الضرائب بشكل خاص على العفو الذي من شأنه أن يسمح للأرجنتينيين بتسجيل الأصول غير المعلنة في الداخل والخارج من دون دفع ضرائب باهظة، فضلا عن عتبة ضريبة الدخل المنخفضة التي من شأنها أن تجبر المزيد من العمال على دفع الضرائب.
وبسبب إحباطه من المقاومة التشريعية، لجأ مايلي على نحو متزايد إلى تعديل نهجه السابق المتمثل في “كل شيء أو لا شيء”. في وقت سابق من هذا الشهر، وفي محاولة لكسر الجمود، أقال مايلي رئيس حكومته الذي يفتقر إلى الخبرة واستبدله بوزير الداخلية غييرمو فرانكوس، وهو سياسي محترف ماهر في التعامل مع الكونجرس.
وعلى مدى الشهر الماضي، تصاعدت التوترات السياسية، الأمر الذي ألقى بظلال من الشك على قدرة مايلي على الحكم وبث حالة من عدم اليقين في الاقتصاد الأرجنتيني.
وانخفضت السندات السيادية. كما انخفضت قيمة عملة البلاد، البيزو، مما أدى إلى اتساع الفجوة بين سعر الصرف الرسمي وسعر الصرف في السوق السوداء إلى ما يقرب من 40%. وتم تداول البيزو بسعر 1255 مقابل الدولار في السوق غير الرسمية يوم الأربعاء، وهو معدل أقل بكثير مما كان عليه في وقت سابق من هذا العام.
وعلى الرغم من أن صندوق النقد الدولي أشاد بأجندة الليبراليين وأطلق سراح شرائح من القروض المجمدة، إلا أن الصندوق أحجم عن تسليم الأرجنتين أموالاً جديدة يقول مايلي إنه يحتاج إليها لرفع الضوابط على العملة.
وفي الوقت نفسه، كانت مايلي في وادي السيليكون تلتقي بالمديرين التنفيذيين المليارديرين في مجال التكنولوجيا إيلون ماسك، وتيم كوك، ومارك زوكربيرج. لكن الاجتماعات لم تسفر عن أي إعلانات عن استثمارات كبيرة.
وقال جارسيا: “ما تراه في الأسابيع الثلاثة الماضية هو أن السوق والمستثمرين أصبحوا متوترين بعض الشيء”. “السوق يقول: “أرني أنك قادر على الحكم”.”
