فيينتيان، لاوس (أ ب) – التقى كبار الدبلوماسيين من جنوب شرق آسيا، الجمعة، في لاوس مع وزير الخارجية الصيني لإجراء محادثات تأتي في الوقت الذي يتصاعد فيه الاحتكاك بشأن جهود بكين المتزايدة للضغط على مطالباتها البحرية الشاملة في بحر الصين الجنوبي.
هناك نزاعات إقليمية بين عدة دول أعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا والصين، مما أدى إلى مواجهات مباشرة يخشى كثيرون أن تؤدي إلى صراع أوسع نطاقا.
قالت وزيرة الخارجية الإندونيسية ريتنو مارسودي، قبيل محادثاتها مع وزير الخارجية الصيني وانغ يي، إن “خطوة خاطئة واحدة في بحر الصين الجنوبي ستحول حريقا صغيرا إلى عاصفة نارية رهيبة”.
لدى الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا، فيتنام والفلبين وماليزيا وبروناي، صراعات مع الصين بشأن مطالبها بالسيادة على كامل بحر الصين الجنوبي تقريبًا، أحد أهم الممرات المائية في العالم للشحن. كما أعربت إندونيسيا عن قلقها بشأن ما تراه تعديًا من جانب بكين على منطقتها الاقتصادية الخالصة.
وفي الوقت نفسه، أجرت الولايات المتحدة وحلفاؤها تدريبات ودوريات عسكرية بشكل منتظم في المنطقة لتأكيد سياستها بشأن “منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة”، بما في ذلك الحق في الملاحة في المياه الدولية، وهو ما أثار انتقادات من الصين.
ومن المقرر أن يصل وزير الخارجية الأميركي أنتوني بلينكن، السبت، لحضور اجتماعات وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، ومن المتوقع أن يلتقي وانغ على هامش الاجتماعات.
ويشارك في الاجتماعات أيضا وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف، الذي أجرى بالفعل محادثات مباشرة مع وانغ.
وذكرت وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) أن الصين حليف رئيسي لروسيا في حربها ضد أوكرانيا، وأكد وانغ على “تعميق التنسيق الاستراتيجي” بين البلدين.
وحث جوزيب بوريل، كبير الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي، وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على عدم تجاهل الصراع الأوروبي أثناء عقد اجتماعاتهم.
وقال بوريل “إنني أدرك أن العدوان الروسي على أوكرانيا قد يبدو بعيدًا عن رابطة دول جنوب شرق آسيا، ولكن عواقبه، سواء في التضخم أو زيادة أسعار المواد الغذائية والنفط، تشعر بها شعوبنا أيضًا، حتى لو عملت روسيا بجد لنشر المعلومات المضللة”.
هذا العام، تصاعدت التوترات بين الفلبين ــ الحليف المعاهدي للولايات المتحدة ــ والصين. ففي يونيو/حزيران، اصطدمت سفينة صينية وسفينة إمداد فلبينية بسفن صينية. اصطدمت بالقرب من جزر سبراتلي المتنازع عليها في بحر الصين الجنوبي، مما أثار حالة من الذعر.
وأكدت الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (إندونيسيا وتايلاند وسنغافورة والفلبين وفيتنام وماليزيا وميانمار وكمبوديا وبروناي ولاوس) في اجتماعاتها الافتتاحية يوم الخميس على أهمية عدم الانجرار إلى الصراعات في الوقت الذي تتطلع فيه الصين والولايات المتحدة إلى توسيع نفوذهما في المنطقة.
وقالت مارسودي عقب المحادثات إن المجموعة أكدت على أنها لا ينبغي أن تكون وكيلا لأية قوة، وإلا “سيكون من الصعب على رابطة دول جنوب شرق آسيا أن تصبح مرساة للاستقرار والسلام الإقليميين”.
ولم يذكر وانج بحر الصين الجنوبي في تصريحاته الافتتاحية أثناء اجتماعه مع وزراء رابطة دول جنوب شرق آسيا يوم الجمعة، وبدلا من ذلك أكد على العلاقات الاقتصادية والتجارية الصينية.
ولكن القضية أثيرت، حيث ناشدت إندونيسيا الصين “المشاركة في الحفاظ على السلام والاستقرار والازدهار في المنطقة”، حسبما قالت وزارة الخارجية الإندونيسية.
وأكد وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على أهمية استكمال العمل الجاري مع الصين بشأن إعداد مدونة قواعد السلوك في بحر الصين الجنوبي، حيث لا تزال القضايا هناك تشكل “حجر عثرة” في علاقات آسيان مع الصين، بحسب الوزارة.
ونقلت الوكالة عن مارسودي قولها إن “موقف إندونيسيا ثابت، وهو أن جميع المطالبات يجب أن يتم حلها سلميا من خلال الحوار المباشر بين الأطراف المعنية”.
وقالت الصين والفلبين يوم الأحد لقد توصلوا إلى اتفاق وأنهم يأملون أن تؤدي هذه المحادثات إلى إنهاء مواجهاتهم، بهدف التوصل إلى ترتيب مقبول للطرفين بشأن المنطقة المتنازع عليها دون التنازل عن المطالبات الإقليمية لكل جانب.
هناك انقسامات داخل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) حول كيفية التعامل مع مطالبات الصين البحرية، وكانت الفلبين منتقدة بسبب الافتقار الملحوظ للدعم من الكتلة.
وفي المحادثات التي جرت يوم الخميس، دفعت الفلبين باتجاه إدراج حادث يونيو/حزيران في البيان المشترك الذي سيصدر في نهاية الاجتماعات. وعارضت كمبوديا ولاوس، اللتان تربطهما علاقات وثيقة بالصين، صياغة البيان، وفقا لدبلوماسي كبير في جنوب شرق آسيا شارك في المفاوضات خلف الأبواب المغلقة وتحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة الأمر بحرية.
وقال الدبلوماسي إن اقتراح مانيلا ذكر أن الحادث الأخير في بحر الصين الجنوبي تسبب في “أضرار بالممتلكات” و”تسبب في إصابات” دون ذكر تفاصيل محددة مثل اسم الشعاب المرجانية والقوات الحكومية المتصارعة.
وقال وزير الخارجية التايلاندي ماريس سانجيامبونجسا إن الحرب الأهلية المتزايدة العنف في ميانمار العضو في رابطة دول جنوب شرق آسيا هي أيضا واحدة من القضايا الرئيسية التي تم تناولها، وإن المجموعة تؤيد قيام تايلاند بدور أوسع.
وقد شاركت تايلاند، التي تشترك في حدود طويلة مع ميانمار، بالفعل في تقديم المساعدات الإنسانية. وأعلنت ماريس أنها ستتبرع بمبلغ 250 ألف دولار آخر لمركز تنسيق المساعدات الإنسانية في إدارة الكوارث التابع لرابطة دول جنوب شرق آسيا والذي يشرف على خطة لتوصيل المساعدات إلى ميانمار.
في فبراير/شباط 2021، أطاح الجيش في ميانمار بالحكومة المنتخبة لأونغ سان سو تشي وقمع الاحتجاجات السلمية الواسعة النطاق التي سعت إلى العودة إلى الحكم الديمقراطي، مما أدى إلى زيادة العنف وأزمة إنسانية.
كانت رابطة دول جنوب شرق آسيا تدفع باتجاه “إجماع من خمس نقاط” من أجل السلام، لكن القيادة العسكرية في لقد تجاهلت ميانمار الخطة حتى الآنمما يثير تساؤلات حول كفاءة الكتلة ومصداقيتها.
ويطالب بالوقف الفوري العنف في ميانمار، والحوار بين جميع الأطراف المعنية، والوساطة من جانب المبعوث الخاص لرابطة دول جنوب شرق آسيا، وتقديم المساعدات الإنسانية من خلال قنوات رابطة دول جنوب شرق آسيا، وزيارة المبعوث الخاص إلى ميانمار للقاء جميع الأطراف المعنية.
تم منع ميانمار من إرسال ممثلين سياسيين إلى اجتماعات رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، ويمثلها بدلاً من ذلك أونج كياو موي، السكرتير الدائم لوزارة خارجية ميانمار.
وتلعب الصين، التي تشترك أيضًا في حدود طويلة مع ميانمار، دورًا مهمًا أيضًا من حيث دعمها للنظام العسكري مع الحفاظ في الوقت نفسه على اتصالات وثيقة مع العديد من الجماعات المسلحة العرقية القوية التي تقاتل ضده حاليًا.
وفي كلمته الافتتاحية قبيل المحادثات بين رابطة دول جنوب شرق آسيا والصين، أشاد أونج كياو موي بشدة ببكين، وتعهد بأن تواصل الكتلة العمل على تعميق التعاون مع الصين في جميع المجالات.
___
ساهم في هذا التقرير الصحفيون من وكالة أسوشيتد برس جيري هارمر في فيينتيان، وجيم جوميز في مانيلا بالفلبين، وديفيد رايزنج في بانكوك، وإيدنا تاريجان في جاكرتا بإندونيسيا.
