واشنطن (AP) – أخبر الرئيس دونالد ترامب رئيس مجلس النواب مايك جونسون أنه لن ينفق 4.9 مليار دولار في الكونغرس المعتمد المساعدات الخارجية، خفض الميزانية بشكل فعال دون المرور من خلال الفرع التشريعي.
يستخدم ترامب ، الذي أرسل رسالة إلى جونسون ، آر لا. ، يوم الخميس ، ما يُعرف باسم إلغاء الجيب-عندما يقدم الرئيس طلبًا إلى الكونغرس لعدم إنفاق الأموال المعتمدة في نهاية السنة المالية ، لذلك لا يمكن للكونجرس التصرف بناءً على الطلب في إطار زمني مدته 45 يومًا والمال لا يعترض على النتيجة. إنها المرة الأولى منذ ما يقرب من 50 عامًا ، وقد استخدم رئيس واحد. تقترب السنة المالية في نهاية سبتمبر.
تم نشر الرسالة صباح يوم الجمعة على حساب X لمكتب الإدارة والميزانية في البيت الأبيض. وقالت إن التمويل سيتم قطعه من وزارة الخارجية و الوكالة الأمريكية للتنمية الدوليةأو الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، الهدف المبكر لجهود ترامب لخفض المساعدات الخارجية.
إذا قام البيت الأبيض بتوحيد هذه الخطوة ، فيمكن للرئيس أن يتجاوز الكونغرس بشكل فعال عن خيارات الإنفاق الرئيسية وربما يرمي في جهود الفوضى في مجلس النواب ومجلس الشيوخ للحفاظ على تمويل الحكومة عندما تبدأ السنة المالية المقبلة في أكتوبر.
إن استخدام إلغاء الجيب يناسب الجزء نماذج أوسع من قبل إدارة ترامب لسيطرة أكبر على حكومة الولايات المتحدة ، مما يؤدي إلى تآكل قوة الكونغرس والوكالات مثل الاحتياطي الفيدرالي ومراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها ، من بين أمور أخرى. الإدارة بالفعل أطلقت العمال الفيدراليين وفرض زيادة تاريخية في التعريفات دون الذهاب من خلال الكونغرس ، وضع العبء على الفرع القضائي لتحديد حدود السلطة الرئاسية.
ورفض مسؤول البيت الأبيض ، الذي أصر على عدم الكشف عن هويته على مكالمة مع المراسلين لمناقشة هذه الخطوة ، أن يقول كيف يمكن للإدارة استخدام عمليات إنقاذ الجيب في السنوات القادمة أو ما قد تكون الحدود العليا لها كأداة. أعرب المسؤول عن ثقته في أن الإدارة ستحصل على أي تحديات قانونية وقال إن الهدف من تخفيضات الإنفاق المقترحة هو جعل أنظف قضية ممكنة لهذه الأنواع من الكلبات.
تنتهي من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية
نشر وزير الخارجية ماركو روبيو على X أن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية يتم إغلاقها بشكل أساسي وهنأ مدير ميزانية البيت الأبيض روس على إدارة العملية.
وقال روبيو: “الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هي في وضع عن قرب”. “روس هو الآن على رأسه للإشراف على إغلاق وكالة منذ فترة طويلة توقفت عن القضبان”.
يمنح قانون مراقبة الحجز لعام 1974 الرئيس سلطة اقتراح إلغاء الأموال التي وافق عليها الكونغرس. يمكن للكونجرس في غضون 45 يومًا التصويت على استعادة الأموال أو الحفاظ عليها ، ولكن من خلال اقتراح الإلغاء بالقرب من 30 سبتمبر ، يجادل البيت الأبيض بأن الأموال لن يتم إنفاقها وأن التمويل ينطلق.
ما كان في الأساس آخر إلغاء الجيب الذي حدث في عام 1977 من قبل الرئيس الديمقراطي آنذاك جيمي كارتر ، وتجادل إدارة ترامب بأنها أداة مسموح بها قانونًا على الرغم من بعض الغموض حيث اقترح كارتر في البداية الكلابة قبل الموعد النهائي لمدة 45 يومًا.
رد فعل ضد جيب إنقاذ الجيب
أثارت هذه الخطوة من قبل إدارة ترامب رد فعل عكسي فوري في أجزاء من مجلس الشيوخ بسبب شرعيتها.
وقالت السناتور سوزان كولينز ، آر مين ، في بيان إن الدستور “يوضح أن الكونغرس يتحمل مسؤولية قوة المحفظة” وأي جهد لتراجع الأموال “دون موافقة الكونغرس هو انتهاك واضح للقانون”.
وقال كولينز: “بدلاً من هذه المحاولة لتقويض القانون ، فإن الطريقة المناسبة هي تحديد طرق لتقليل الإنفاق المفرط من خلال عملية الاعتمادات السنوية من الحزبين”. يوافق الكونغرس على عمليات الإنقاذ بانتظام كجزء من هذه العملية. “
حذر الزعيم الديمقراطي في مجلس الشيوخ تشاك شومر من نيويورك من أن استخدام ترامب لحق النقض في الجيب قد يقوض عملية التمويل العادية والمخاطرة “بإغلاق مؤلم وغير ضروري تمامًا”. بعد كل شيء ، يمكن لأي اتفاقيات ميزانية تم التوصل إليها في مجلس الشيوخ أن تفتقر إلى السلطة إذا كان لدى البيت الأبيض ترامب القدرة على حجب الإنفاق كما يراه مناسبًا.
وقال شومر في بيان إن القادة الجمهوريين لم يلتقيوا بعد مع الديمقراطيين في طريق لتمويل الحكومة بعد انتهاء السنة المالية في 30 سبتمبر تمامًا مثلما يحاول ترامب “مناورة غير قانونية للتحايل على الكونغرس معًا”.
وقال شومر “لكن إذا أصر الجمهوريون على الذهاب بمفردهم ، فلن يكون الديمقراطيون حزبًا على تدميرهم”.
“لا استثناءات”
كتب Eloise Pasachoff ، أستاذ القانون بجامعة جورج تاون وخبير في قضايا الإنفاق الفيدرالية ، أن قانون مراقبة الحجز لا يسمح للإنقاذ إلا إذا كان الكونغرس يتصرف في غضون 45 يومًا ، مما يعني أن البيت الأبيض وحده لا يمكن أن يقرر عدم إنفاق الأموال.
“هذه اللغة الإلزامية لا تعترف بأي استثناءات ، مما يشير إلى أن الكونغرس يتوقع استخدام الأموال على النحو المقصود قبل نهاية السنة المالية إذا لم يوافق على الإلغاء المقترح” ، كتب باساشوف في ورقة أكاديمية العام الماضي.
ماذا يوجد في التمويل؟
تشمل الأموال في حزمة إلغاء الجيب 3.2 مليار دولار من منح المساعدة التنموية ، و 520 مليون دولار للأمم المتحدة ، و 838 مليون دولار لعمليات حفظ السلام الدولية و 322 مليون دولار لتشجيع القيم الديمقراطية في بلدان أخرى.
كان ترامب قد سعى سابقًا للحصول على دعم للكونجرس للإنقاذ ونجح في القيام بذلك في يوليو عندما وافق مجلس النواب ومجلس الشيوخ تخفيضات بقيمة 9 مليارات دولار. هذه عمليات الإنقاذ قد تم تمويل الظهر للبث العام والمساعدات الخارجية.
لقد تسببت إدارة ترامب في تخفيضات عميقة في المساعدات الخارجية إحدى سياساتها السارية ، على الرغم من المدخرات الضئيلة نسبيًا بالنسبة إلى العجز والأضرار المحتملة لسمعة أمريكا في الخارج حيث يفقد السكان الأجانب إمكانية الوصول إلى الإمدادات الغذائية وبرامج التنمية.
في فبراير ، قالت الإدارة إنها ستعمل القضاء على جميع عقود المساعدات الخارجية للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية تقريبًا و 60 مليار دولار في المساعدة الإجمالية في الخارج. تم تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية منذ ذلك الحين ، وتم وضع برامجها القليلة المتبقية تحت سيطرة وزارة الخارجية.
استأنفت إدارة ترامب المحكمة العليا يوم الأربعاء لوقف قرارات المحكمة الأدنى التي حافظت على المساعدات الخارجية ، بما في ذلك برامج الصحة العالمية وفيروس نقص المناعة البشرية والإيدز ، التي حاول ترامب تجميدها. لكن يوم الجمعة ، سحبت الإدارة استئنافها إلى المحكمة العليا ، بعد حكم محكمة الاستئناف المواتية في وقت متأخر من يوم الخميس.
ذكرت صحيفة نيويورك بوست لأول مرة إلغاء الجيب.
___
ساهم مؤلفو AP Mark Sherman و Lindsay Whitehurst و Stephen Groves في هذا التقرير.
