برلين (أ ب) – قدم الائتلاف الحاكم في ألمانيا والمعارضة المحافظة يوم الثلاثاء خطة لحماية أعلى محكمة في البلاد من أي تلاعب أو عرقلة محتملة في المستقبل من قبل سياسيين متطرفين أو استبداديين.
واستشهد وزير العدل ماركو بوشمان بالتجارب في بولندا والمجر و إسرائيل كما يوضح الحاجة إلى تعزيز المحكمة الدستورية الاتحادية. لقد أصبح المشهد السياسي في ألمانيا مجزأً بشكل متزايد في السنوات الأخيرة، مع تزايد نفوذ اليمين المتطرف البديل لألمانيا الحزب الناشئ كقوة سياسية مهمة.
وتدعو الخطة التي طرحها الائتلاف المكون من ثلاثة أحزاب بزعامة المستشار أولاف شولتز وكتلة الاتحاد المحافظة السائدة، وهي أكبر قوة معارضة، إلى ترسيخ القواعد الأساسية للمحكمة في الدستور، وهو ما لم يكن موجودًا إلى حد كبير عندما تم وضع الدستور الألماني بعد الحرب العالمية الثانية قبل 75 عامًا.
وهذا يعني أن الأمر يتطلب أغلبية الثلثين في البرلمان لتغيير هذه القوانين في المستقبل، وليس أغلبية بسيطة. ومن النادر أن يحظى ائتلاف حاكم بهذا العدد من المقاعد في البرلمان، ومن غير المسبوق أن يحظى حزب واحد بهذه القوة.
وأشار مؤيدو التغيير إلى بولندا المجاورة على وجه الخصوص باعتبارها قصة تحذيرية. فقد تحرك حزب القانون والعدالة المحافظ القومي في ذلك البلد لفرض سيطرته على المحكمة الدستورية بعد عودتها إلى السلطة في عام 2015.
أدى الإصلاح الذي أجرته الحكومة البولندية للمحاكم والهيئات القضائية إلى حدوث أزمة استمرت لسنوات المواجهة مع الاتحاد الأوروبي. تلك انتهت فقط في الأشهر الأخيرة بعد أن خسر حزب القانون والعدالة السلطة.
في كثير من الأحيان، يُطلب من المحكمة الدستورية الاتحادية في ألمانيا، التي يقع مقرها بعيدًا عن برلين في مدينة كارلسروه بجنوب غرب البلاد، أن تعمل بمثابة الحكم النهائي بشأن السياسة.
وقد نظرت المحكمة مراراً وتكراراً في الشكاوى المقدمة ضد خطط الإنقاذ خلال أزمة الديون في منطقة اليورو. وفي السنوات الأخيرة، دفعت الأحكام الحكومة إلى تقديم موعد خفض الديون. انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وأجبرها على إعادة كتابة متسرعة وخطيرة سياسياً ميزانية هذا العام. تشمل القضايا المعلقة حاليًا طعنًا معارضًا لـ الإصلاح الانتخابي كان الهدف من ذلك تقليص حجم البرلمان المتضخم بشكل متزايد.
تتألف المحكمة من هيئتين قضائيتين يتألف كل منهما من ثمانية قضاة، وتبلغ مدة خدمتهم 12 عاماً ولا يجوز إعادة انتخابهم. ومن المقرر أن تكون هذه المتطلبات راسخة في الدستور، فضلاً عن الحد الأقصى لسن القضاة وهو 68 عاماً وغير ذلك من القواعد.
يتم انتخاب نصف القضاة من قبل مجلس النواب أو البوندستاغ، والنصف الآخر من قبل مجلس الشيوخ، الذي يمثل حكومات الولايات الست عشرة في ألمانيا. يتم اقتراح المرشحين من قبل الأحزاب السياسية ويحتاجون إلى أغلبية الثلثين لانتخابهم، وهو ما يهدف إلى ضمان التوازن واستبعاد الشخصيات شديدة الاستقطاب بشكل فعال.
وقال بوشمان إن الإصلاح المقترح يتضمن أيضًا حلًا بديلًا في حالة “الأقليات المعوقة” التي تعوق انتخاب القضاة. ومن شأن ذلك أن يمكن البوندستاغ من انتخاب القضاة إذا فشل المجلس الأعلى في ذلك لمدة ثلاثة أشهر، أو العكس.
ويهدف مؤيدو التغيير إلى تمرير التشريعات في البرلمان خلال الدورة البرلمانية الحالية، والتي من المقرر أن تنتهي العام المقبل. وسوف يتطلب ذلك أغلبية الثلثين، وهو ما لا يمكن تحقيقه إلا من خلال توحيد قوى الائتلاف والمعارضة الرئيسية.
ورغم هذا التغيير، قال وزير العدل إنه لا يوجد “نظام دستوري مثالي” يستبعد كل المخاطر التي يمكن تصورها.
وقال بوشمان “إلى جانب ما نقوم به هنا، هناك أمر آخر لا يقل أهمية، وربما أكثر أهمية بكثير ــ وهو أن يضمن الديمقراطيون الجادون إقناع أكبر عدد ممكن من الناس بأنه إذا أمكن، فلن تكون هناك أغلبية معادية للديمقراطية أو أقلية مؤهلة معادية للديمقراطية في البوندستاغ الألماني”.
