بوينس آيرس (الأرجنتين) – ارتفعت بورصة وول ستريت يوم الخميس مع سفر الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي إلى إيطاليا للمشاركة في القمة. قمة مجموعة السبعمدعوما بأول انتصار تشريعي له بعد أن أقر مجلس الشيوخ مقترحات شاملة لخفض الإنفاق الحكومي وتعزيز سلطاته.
وبعد أن ربط حظوظه السياسية بهدف تقليص دولة الأرجنتين المتضخمة، أشاد مايلي بالتصويت باعتباره “انتصارا” و”خطوة أولى نحو استعادة عظمتنا”.
ومع ذلك، ألغى أعضاء مجلس الشيوخ المعارضون حزمة ضريبة الدخل وقاموا بتخفيف أجزاء أخرى من مشروع القانون بعد نقاش دام يوما كاملا شابته الاشتباكات بين الشرطة والمتظاهرين في العاصمة بوينس آيرس.
اصطفاف الشرطة خلال اشتباكات مع المتظاهرين المناهضين للحكومة خارج الكونجرس حيث يناقش المشرعون مشروع قانون الإصلاح الذي روج له خافيير مايلي في بوينس آيرس، الأرجنتين، الأربعاء، 12 يونيو، 2024. (صورة AP / ناتاشا بيسارينكو)
ال التشريعات الرامية إلى الإصلاح سيعود اقتصاد الأرجنتين المضطرب منذ فترة طويلة خلال أسوأ أزمة مالية منذ 20 عامًا إلى مجلس النواب بالكونغرس للحصول على الموافقة النهائية، حيث من المتوقع أن يصبح قانونًا.
وفي دفعة أخرى لجدول أعمال مايلي يوم الخميس، أظهرت البيانات الصادرة عن وكالة الإحصاء الحكومية أن معدل التضخم الشهري في الأرجنتين انخفض إلى النصف إلى 4.2٪ في مايو، وهو أدنى معدل منذ يناير 2022.
القطرة استمرار اتجاه انخفاض الأسعار – على أساس شهري – منذ يناير، بعد أن دخلت مايلي منصبها خفضت قيمة العملة. أدى ذلك إلى التضخم السنوي ترتفع نحو 300%، من بين أعلى المعدلات في العالم.
وقد أبهج إقرار مشروع القانون الأسواق. وقفزت عوائد السندات السيادية الأرجنتينية بنسبة 3.5% بعد هذه الأخبار، وانخفض مؤشر المخاطر القطرية بأكثر من 6% عندما فتحت الأسواق. وانخفضت عملة الأرجنتين، البيزو، إلى 1220 مقابل الدولار في السوق السوداء، مما أدى إلى تضييق الفجوة بين أسعار الصرف الرسمية وغير الرسمية.
وفي الساعات الأولى من يوم الخميس، كسرت رئيسة مجلس الشيوخ فيكتوريا فيلارويل، ونائبة رئيس الأرجنتين، التعادل 36-36 في مجلس الشيوخ لمنح الموافقة الشاملة على خطط مايلي لـ – تقليص العجز المالي، تحفيز الاستثمار الأجنبي وخصخصة بعض الشركات المملوكة للدولة.
اندلعت اشتباكات بين متظاهرين والشرطة خارج مبنى الكونجرس الأرجنتيني يوم الأربعاء. وتأتي الاحتجاجات في الوقت الذي بدأ فيه مجلس الشيوخ الأرجنتيني التصويت على إصلاح الدولة ومشاريع قوانين الضرائب التي اقترحها الرئيس خافيير مايلي في أخطر اختبار حتى الآن لرؤية الزعيم الليبرالي للحكم والتغيير. واستخدمت الشرطة خراطيم المياه لتفريق المتظاهرين.
أجل مايلي رحلته إلى إيطاليا حتى موافقة مجلس الشيوخ ثم انطلق مبتهجًا.
يعد هذا الاقتصادي اليميني الزعيم الوحيد منذ عودة الأرجنتين إلى الديمقراطية في عام 1983 الذي لم يقر قانونًا خلال الأشهر الستة الأولى من رئاسته. وكانت الهزيمة ستضع حكومته في أزمة.
وقال لوكاس روميرو، مدير شركة سينوبسيس الاستشارية: “لقد تجنبت مايلي السقوط من الهاوية”.
دخيل شعبوي وصل إلى السلطة مهاجمًا المؤسسةوجد مايلي أنه من المستحيل تنفيذ إصلاحاته الموعودة دون المساومة. ويحتل حزبه السياسي، الذي تأسس قبل ثلاث سنوات، “ليبرتي أدفانسز”، 15% من مقاعد مجلس النواب و10% في مجلس الشيوخ.
متظاهر مناهض للحكومة يحمل العلم الأرجنتيني من قبل الشرطة بالقرب من الكونجرس حيث يناقش المشرعون مشروع قانون الإصلاح الذي روج له الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي في بوينس آيرس، الأرجنتين، الأربعاء، 12 يونيو، 2024. (صورة AP / ناتاشا بيسارينكو)
ماذا تتضمن الفواتير الجديدة؟
قدم حزب مايلي بعض التنازلات الرئيسية، حيث وافق على عدم بيع شركة الطيران الأرجنتينية الرائدة Aerolíneas Argentinas أو مكتب بريد أو شركة راديو وتلفزيون. وقد ترك ذلك حفنة من الشركات المملوكة للدولة، مثل شركة الغاز الطبيعي الأرجنتينية، على قائمة الخصخصة المحتملة، دون تحقيق طموحاته.
مشاريع القوانين هي مجموعة متنوعة من التدابير:
1. تعلن المادة الأكثر إثارة للانقسام حالة الطوارئ في الأرجنتين لمدة عام واحد وتمنح الرئيس صلاحيات جديدة في مسائل الطاقة والمعاشات التقاعدية والأمن والضرائب وقطاعات أخرى حتى نهاية فترة ولايته في عام 2027. وكسر فيلارويل مرة أخرى حاجز 35- 35 التعادل مع تصويتها.
2. ستقوم الحكومة بخصخصة العديد من الشركات الحكومية، بما في ذلك شركة إدارة المياه والنفايات في بوينس آيرس AySA، والوكالة الوطنية لسلامة الطرق Corredores Viales، ومزود الطاقة Energía Argentina، ومزود خدمات المطار Intercargo.
3. إن خطة الحوافز، التي تعتبر أساسية لطموحات مايلي لجذب رأس المال الأجنبي، من شأنها أن تمنح إعفاءات ضريبية مربحة وامتيازات أخرى للشركات الأجنبية التي تستثمر 200 مليون دولار أو أكثر. وتشمل إعفاءات من رسوم الاستيراد ورسوم التصدير لمدة ثلاث سنوات ومعاملة ضريبية تفضيلية لمدة 30 عاما. ويحذر المنتقدون من أن هذه الإجراءات ستضر بالصناعة المحلية.
4. من شأن التغييرات في سوق العمل أن تسهل على أصحاب العمل فصل العمال من خلال تمديد فترات التجربة التي تسمح بالفصل دون سبب.
5. من شأن العفو الضريبي أن يسمح للأرجنتينيين بتسجيل أصولهم غير المعلنة في الداخل والخارج دون دفع ضرائب باهظة.
إن رفض مجلس الشيوخ لبعض التدابير الأخرى ــ بما في ذلك خفض عتبة ضريبة الدخل وخفض معاشات التقاعد لموظفي الخدمة المدنية الذين تقل أعمارهم عن 30 عاما في العمل ــ يثير شبح حدوث أزمة نقدية.
وتتصاعد الضغوط على احتياطيات الأرجنتين من النقد الأجنبي التي تستنزف بسرعة، حيث تكافح الحكومة لسداد ديونها الخارجية الضخمة، بما في ذلك 44 مليار دولار مستحقة لصندوق النقد الدولي و18 مليار دولار بالعملة المحلية. خط مبادلة مع الصين.
وقال البنك المركزي يوم الأربعاء إنه اتفق مع الصين على تأجيل سداد ديون بقيمة 5 مليارات دولار، مما يؤدي إلى الموعد النهائي للسداد الذي كان يلوح في الأفق الشهر المقبل.
كيف يرد الأرجنتينيون؟
وباستخدام صلاحياته التنفيذية، خفض مايلي الدعم للكهرباء والوقود والنقل، مما أدى إلى ارتفاع الأسعار بشكل كبير ونشر البؤس الاقتصادي. ويعيش الآن أكثر من نصف الأرجنتينيين في فقر.
الشهر الخامس على التوالي من انخفاض التضخم الشهري لا يعني الكثير بالنسبة للأرجنتينيين العاديين، الذين يقولون إن أجورهم المنخفضة لا تزال راكدة مع ارتفاع الأسعار في مطاعم ومتاجر بوينس آيرس إلى المستويات التي شهدتها المدن الأمريكية والأوروبية.
وقالت فيفي رولا، وهي معلمة تبلغ من العمر 69 عاماً في وسط مدينة بوينس آيرس، بينما كان عمال النظافة في الشوارع ما زالوا يزيلون الزجاجات المكسورة والصخور والمخلفات المحروقة: “قبل عام كنت أعيش حياة مختلفة تماماً، كان بإمكاني السفر وتناول الطعام بشكل جيد”. معدن من أعمال العنف التي وقعت الليلة الماضية عندما أطلقت الشرطة الغاز المسيل للدموع وخراطيم المياه واشتبك المتظاهرون الغاضبون مع الضباط.
وأضافت رولا: “الآن أتمنى فقط أن أتمكن من الوصول إلى نهاية الشهر”.
ال الحركة البيرونية ذات الميول اليسارية، متماشي مع الرئيسة السابقة كريستينا فرنانديز دي كيرشنرشجب إقرار مشروع القانون باعتباره أحدث كارثة سياسية للأرجنتين، التي شكلتها دكتاتورية عسكرية وحشية في أواخر السبعينيات.
وقال أجوستين روسي، رئيس الأركان السابق: “لقد تمكنا من التغلب على الدكتاتورية، ومن المؤكد أن هذا سيكون تحديًا جديدًا ومختلفًا”.
ويقول المحللون إن إقرار تشريع مايلي يشير إلى تراجع حاد عن الإدارات البيرونية التي عانت من عجز كبير في الميزانية. وقد أدى ذلك إلى طمأنة الأسواق بالفعل.
وقال مارسيلو جيه. جارسيا، مدير شؤون الأمريكتين في شركة هورايزون إنجيدج للمخاطر الجيوسياسية: “لقد أظهرت حكومة مايلي أنها تسير على منحنى التعلم السياسي، وهو أمر إيجابي بالنسبة للمستثمرين والأسواق الذين ينصب اهتمامهم الرئيسي على مقدار وعوده الإصلاحية التي ستتحقق”.
وقال ماريانو ماتشادو، المحلل في شركة فيريسك مابلكروفت لمعلومات المخاطر، إن التصويت الضعيف يعني أن فوز مايلي يأتي “بتكلفة باهظة للغاية”. وقال إنه لا يمكن استبعاد إقامة حواجز على الطرق مع عودة مشروع القانون إلى مجلس النواب.
___
ساهم في هذا التقرير الكاتب في وكالة أسوشيتد برس ألمودينا كالاترافا في بوينس آيرس، الأرجنتين.

