الأمم المتحدة (رويترز) – وزعت الولايات المتحدة والإكوادور يوم الجمعة مشروع قرار يطلب من الأمم المتحدة البدء في التخطيط لعملية حفظ سلام تابعة لها لتحل محل البعثة التي تقودها كينيا والموجودة الآن في الدولة الواقعة في منطقة الكاريبي لمساعدة الشرطة في قمع عنف العصابات.
ويقول قرار مجلس الأمن المقترح، الذي حصلت عليه وكالة أسوشيتد برس، إن قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ضرورية “من أجل الحفاظ على المكاسب” التي حققتها مهمة متعددة الجنسيات مدعومة من الأمم المتحدة الذي شهد تم نشر ما يقرب من 400 شرطي كيني منذ يونيو لمساعدة الشرطة الوطنية الهايتية.
ويأتي توزيع القرار القصير على جميع أعضاء المجلس الخمسة عشر في أعقاب تصريحات وزير الخارجية الأميركي أنتوني زيارة بلينكين إلى هايتي وفي كلمته التي ألقاها يوم الخميس، أكد أوباما التزام الحكومة الأميركية بالمهمة المتعددة الجنسيات ودفع باتجاه إجراء الانتخابات العامة التي طال انتظارها.
وقال كبير الدبلوماسيين الأميركيين أيضا إن قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة هي خيار لمعالجة أزمة التمويل للبعثة التي تقودها كينيا، والتي تعتمد على المساهمات الطوعية. وقد قدمت الولايات المتحدة وكندا الجزء الأكبر من الأموال حتى الآن. وعلى النقيض من ذلك، يتم تمويل عمليات حفظ السلام من ميزانية خاصة للأمم المتحدة.
لقد شاركت الأمم المتحدة في هايتي بشكل متقطع منذ عام 1990.
كان التمرد الذي اندلع عام 2004 سبباً في دفع البلاد إلى حافة الانهيار، مما أدى إلى نشر قوة تابعة للأمم المتحدة. وساعد ذلك في استقرار الدولة الفقيرة بعد الانتخابات الناجحة والزلزال المدمر الذي ضرب البلاد عام 2010 وأسفر عن مقتل ما يصل إلى 300 ألف شخص وانتهى في أكتوبر/تشرين الأول 2017.
لكن قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة غادرت البلاد في ظل اتهامات واسعة النطاق وجهت إلى قوات نيبال بإدخال وباء الكوليرا الذي أودى بحياة نحو عشرة آلاف شخص في هايتي منذ عام 2010، فضلاً عن تورط قوات أخرى في الاعتداءات الجنسية، بما في ذلك الاغتصاب واستهداف الأطفال الجوعى.
منذ عام 2017، أرسلت الأمم المتحدة سلسلة من البعثات الصغيرة إلى هايتي. وكانت آخر البعثات السياسية، بعثة BINUH، مكلفة بدفع العملية السياسية التي تقودها هايتي نحو الانتخابات وسيادة القانون وحقوق الإنسان.
رفض العديد من الهايتيين اقتراح عملية حفظ سلام أخرى، نظرًا للوضع في البلاد. مقدمة عن الكوليرا و حالات الاعتداء الجنسي لقد حدث ذلك عندما كانت قوات الأمم المتحدة في هايتي آخر مرة. ويرى بعض الهايتيين أن قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة هي قوة احتلال.
هايتي وطالبت الأمم المتحدة بقوة دولية لمحاربة العصابات في عام 2022، وناشد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش لعدة أشهر أن تقود دولة القوة قبل أن يتقدم الكينيون ويتعهدوا بإرسال 1000 شرطي. ومن المتوقع أن ينضم إليهم رجال شرطة من جزر الباهاما وبنغلاديش وبربادوس وبنين وتشاد وجامايكا، ليصل عدد أفراد القوة المتعددة الجنسيات إلى 2500 فرد.
وسوف يتم نشر هذه القوات على مراحل بتكلفة تقدر بنحو 600 مليون دولار سنويا. وفي الوقت الحالي، حصلت الأمم المتحدة على تعهدات بقيمة 85 مليون دولار لهذه المهمة، وقد تلقت منها 68 مليون دولار.
ازدادت قوة العصابات منذ 7 يوليو 2021، اغتيال الرئيس جوفينيل مويس وتشير التقديرات إلى أن المتمردين يسيطرون الآن على ما يصل إلى 80% من العاصمة. وقد أدى ارتفاع معدلات القتل والاغتصاب والاختطاف إلى اندلاع انتفاضة عنيفة من جانب جماعات حراسة مدنية.
في فبراير، شنت العصابات هجمات منسقة كما اقتحمت قوات الأمن مراكز الشرطة والمطار الدولي الرئيسي الذي ظل مغلقا لمدة ثلاثة أشهر تقريبا. كما اقتحمت القوات أكبر سجنين في هايتي وأطلقت سراح أكثر من أربعة آلاف سجين.
وتراجعت أعمال العنف إلى حد ما قبل وصول أول فرقة من الشرطة الكينية في أواخر يونيو/حزيران، حيث أشار بلينكين إلى أن النشاط الاقتصادي استؤنف في بعض مناطق بورت أو برنس، وأن العمليات المشتركة أدت إلى نجاحات بما في ذلك استعادة السيطرة على أكبر مستشفى عام في هايتي.
ومع ذلك، تواصل العصابات مهاجمة المجتمعات المحيطة ببورت أو برنس.
وينص مشروع القرار على أن “الوضع في هايتي لا يزال يشكل تهديدا للسلم والأمن الدوليين والاستقرار في المنطقة”.
أعرب مجلس الأمن عن امتنانه لكينيا، وأعلن عن تمديد ولاية مهمة الدعم الأمني المتعددة الجنسيات حتى الثاني من أكتوبر/تشرين الأول 2025، في حين تخطط الأمم المتحدة للانتقال إلى عملية حفظ سلام.
وقال دبلوماسي في مجلس الأمن إن خبراء مجلس الأمن عقدوا أول اجتماع لهم بشأن نص القرار بعد ظهر الجمعة ومن المتوقع أن تستمر المفاوضات. ولم يتم تحديد موعد للتصويت.
وأكد المتحدث باسم الأمم المتحدة ستيفان دوجاريك يوم الجمعة أن أي قوة حفظ سلام جديدة تتطلب موافقة مجلس الأمن. وأضاف أن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة يجب أن تتطوع بالقوات والمعدات اللازمة، ثم يتعين نشر القوة – وكل هذا يستغرق وقتا.
