واشنطن (أ ف ب) – ميريك جارلاند أصبح ثالث مدعي عام في تاريخ الولايات المتحدة يتم احتجازه ازدراء الكونغرس الأربعاء حيث تحرك الجمهوريون لمعاقبة وزارة العدل لرفضها تسليم التسجيل الصوتي المتعلق بالقضية تعامل الرئيس جو بايدن مع الوثائق السرية.
إن الازدراء هو إحدى السلطات الأكثر فوضوية من الناحية السياسية لدى المشرعين الأمريكيين، وحتى السنوات الأخيرة، كانت السلطات الأقل استخدامًا. إنها أداة يمكن لمجلسي النواب والشيوخ استخدامها إما للإجبار على الامتثال لأمر الاستدعاء أو لإزالة أي عائق أمام التحقيق الجاري.
من خلال الموافقة على قرار ازدراء المحكمة، أوصى مجلس النواب فعليًا بمحاكمة جارلاند. وقد أثبتت القضايا الأخيرة ضد حلفاء الرئيس السابق دونالد ترامب، بما في ذلك ستيف بانون وبيتر نافارو، أن قرار التحقير ليس رمزيًا على الإطلاق، مما يخلق الأساس لقضية يمكن أن تصمد أحيانًا في المحكمة.
إليك ما يجب معرفته عن معركة الازدراء مع جارلاند والاضطراب الذي ينتظرها.
لماذا يضغط الجمهوريون من أجل اتهام المدعي العام ميريك جارلاند بازدراء المحكمة؟
إن النجاح في اتهام جارلاند بازدراء المحكمة هو مجرد أحدث هجوم من قبل الجمهوريين ضد وزارة العدل.
قرر المشرعون من الحزب الجمهوري – بقيادة النائبين جيم جوردان وجيمس كومر – المضي قدمًا في احتجاز جارلاند بتهمة ازدراء المحكمة لرفضه الامتثال الكامل لاستدعاء الكونجرس الصادر كجزء من تحقيقهم في الأمر. قرار المستشار الخاص روبرت هور عدم اتهام الرئيس الديمقراطي بأي جرائم. حقق هور في تعامل بايدن مع الوثائق السرية.
وكان رؤساء اللجنة القضائية ولجنة الرقابة والمساءلة بمجلس النواب قد أمروا وزارة العدل بتسليم المقابلات الصوتية التي أجراها هور مع بايدن بحلول أوائل أبريل. لكن المسؤولين قدموا فقط بعض التسجيلات، تاركين التسجيل الصوتي لمقابلة بايدن وحذروا من السابقة التي ستشكل للتحقيقات المستقبلية إذا تم توفير الصوت.
وفي اليوم الأخير للامتثال لمذكرة الاستدعاء، البيت الأبيض منعت الافراج عن الصوت عن طريق استدعاء الامتياز التنفيذي. وقالت إن الجمهوريين في الكونجرس يريدون التسجيلات فقط “لتقطيعها” واستخدامها لأغراض سياسية.
يمنح الامتياز التنفيذي الرؤساء الحق في الاحتفاظ بالمعلومات عن المحاكم والكونغرس والجمهور لحماية سرية عملية صنع القرار، على الرغم من إمكانية الطعن في ذلك في المحكمة.
ودافع جارلاند عن وزارة العدل، قائلا إنها بذلت جهودا غير عادية لتوفير المعلومات للمشرعين.
وقال جارلاند في مؤتمر صحفي الشهر الماضي: “كانت هناك سلسلة من الهجمات غير المسبوقة والتي لا أساس لها بصراحة على وزارة العدل”. “هذا الطلب، وهذا الجهد لاستخدام الازدراء كوسيلة للحصول على ملفاتنا الحساسة لإنفاذ القانون، هو الأحدث فقط.”
ما هو ازدراء الكونجرس؟
إن ازدراء الكونغرس هو آلية إنفاذ للمشرعين منصوص عليها في القانون القانوني.
وبموجب القانون الأمريكي، يعتبر الفشل المتعمد في الامتثال لاستدعاء صالح من الكونجرس لتقديم وثائق أو شهادة جريمة جنائية، وفقًا لتقرير صادر عن خدمة أبحاث الكونجرس غير الحزبية.
ولكن ما يرقى إلى مستوى ازدراء الكونجرس غالباً ما يكون موضع خلاف، مما يعني أن التصويت على ازدراء الكونجرس من قبل مجلس النواب أو مجلس الشيوخ ليس سوى بداية لعملية قانونية محتملة. والأمر متروك للمدعين العامين لتحويل قرار التحقير إلى قضية، والأمر متروك لهيئة المحلفين لتقرير ما إذا كان الشخص مذنبًا بارتكاب جريمة. لا يتم التصرف أبدًا بشأن بعض قرارات الازدراء.
ما هي عملية احتجاز شخص ما في ازدراء؟
يبدأ الازدراء عادةً بتقديم قرار إلى لجنة الاختصاص. في حالة جارلاند، قدمت لجان السلطة القضائية والرقابة والمساءلة بمجلس النواب تقارير ازدراء مزدوجة من اللجان في تصويتات حزبية متتالية.
وستكون الخطوة التالية هي أن يتبنى مجلس النواب بكامل هيئته التقرير من خلال تصويت الأغلبية، على غرار ما فعله المجلس يوم الأربعاء بأغلبية 216 صوتًا مقابل 207. ثم يتم إرسال الإحالة إلى وزارة العدل. وليس من الضروري أن يوافق مجلس الشيوخ على القرار، حيث أن كل مجلس في الكونغرس له سلطة التنفيذ الخاصة به.
آخر مرة تم فيها احتجاز المدعي العام بتهمة ازدراء المحكمة كانت في عام 2019. وكان ذلك عندما صوت مجلس النواب الذي يسيطر عليه الديمقراطيون على جعل المدعي العام آنذاك بيل بار ثاني عضو في مجلس الوزراء يتم احتجازه بتهمة ازدراء الكونجرس لرفضه تسليم المستندات المتعلقة بالقضية. تحقيق خاص مع ترامب الجمهوري.
قبل سنوات من ذلك، أثناء إدارة الرئيس باراك أوباما، تم احتجاز النائب الديمقراطي آنذاك، إريك هولدر، بتهمة ازدراء فيما يتعلق بعملية تهريب الأسلحة المعروفة باسم عملية السرعة والغضب.
وفي كل من هذه الحالات، لم تتخذ وزارة العدل أي إجراء ضد المدعي العام.
لطالما اتخذت إدارات كلا الحزبين السياسيين الرئيسيين موقفًا مفاده أن المسؤولين الذين يؤكدون ادعاء الرئيس بامتياز تنفيذي لا يمكن مقاضاتهم بتهمة ازدراء الكونجرس، حسبما قال مسؤول بوزارة العدل للجمهوريين الشهر الماضي.
واستشهد مساعد المدعي العام كارلوس فيليبي أوريارتي بقرار اللجنة في عام 2008 بالتراجع عن جهود الازدراء بعد أن أكد الرئيس الجمهوري جورج دبليو بوش على امتياز تنفيذي لمنع الكونجرس من الحصول على سجلات تتعلق بنائب الرئيس ديك تشيني.
ما هي العقوبات المترتبة على الاحتقار؟
وقد أصبحت أصوات الازدراء أكثر تكرارا في السنوات الأخيرة، مع ما يترتب على ذلك من تداعيات خطيرة على المتهمين.
إذا قررت وزارة العدل قبول قرار الازدراء ومتابعة القضية، فيمكن أن يعاقب على الانتهاكات بغرامة تصل إلى 100 ألف دولار والسجن “لمدة لا تقل عن شهر واحد ولا تزيد عن اثني عشر شهرًا”، وفقًا لنظام CRS.
واحتجز بانون، وهو حليف ومساعد قديم لترامب، بتهمة ازدراء الكونجرس في عام 2021 لرفضه الامتثال لاستدعاء من لجنة مجلس النواب في 6 يناير وأدانته هيئة محلفين في صيف عام 2022. أمرت مؤخرا أن يحضر إلى السجن بحلول الأول من يوليو/تموز لقضاء حكم بالسجن لمدة أربعة أشهر.
نافارووأُدين أيضًا، وهو مستشار تجاري لترامب، بتهمة ازدراء الكونجرس بعد تحدي لجنة 6 يناير. هو وأُدخل إلى السجن في مارس/آذار ليقضي حكمه بالسجن لمدة أربعة أشهر.
وحتى بالنسبة لأولئك الذين يفلتون من الملاحقة القضائية، فإن ازدراء قرار الكونجرس يظل علامة في سجلهم.
___
ساهمت في هذا التقرير الكاتبة في وكالة أسوشيتد برس ألانا دوركين ريتشر.
