واشنطن (أ ف ب) – وزارة العدل أمرت النيابة العامة الفيدرالية بالتحقيق مع مسؤولي الولاية أو المسؤولين المحليين الذين يعتقدون أنهم يتدخلون في حملة إدارة ترامب على الهجرة، قائلين إنهم قد يواجهون اتهامات جنائية، في تحذير واضح للعشرات من المهاجرين. ما يسمى بسلطات الحرم في جميع أنحاء أمريكا.
تشير المذكرة، الصادرة عن القائم بأعمال نائب المدعي العام إميل بوف، إلى تحول حاد في أولويات الإدارة الديمقراطية للرئيس جو بايدن، حيث طُلب من القسم المدني بوزارة العدل تحديد القوانين والسياسات الحكومية والمحلية التي “تهدد بعرقلة” جهود إدارة ترامب. جهود الهجرة وربما تحديهم في المحكمة.
كما أنه يخبر المدعين العامين بعبارات لا لبس فيها أنهم سيكونون في الخطوط الأمامية لجهود على مستوى الإدارة من أجل تحقيق ذلك القضاء على الهجرة غير الشرعية والجريمة الحدودية ومن المتوقع أن ينفذوا الرؤية السياسية للبيت الأبيض الجمهوري للرئيس دونالد ترامب عندما يتعلق الأمر بجرائم العنف وتهديد العصابات الدولية وتهريب المخدرات.
وكتب بوف، الذي كان قبل انضمامه إلى الإدارة جزءا من الفريق القانوني: “في الواقع، تقع على عاتق وزارة العدل مسؤولية الدفاع عن الدستور، وبالتالي التنفيذ القانوني للسياسات التي انتخب الشعب الأمريكي الرئيس ترامب لتنفيذها”. الذي دافع عن ترامب ضد قضيتان جنائيتان رفعتهما وزارة العدل.
“الملاذ الآمن” ليس له تعريف قانوني، ولكن المصطلح يشمل مجموعة من الحماية للمهاجرين، وخاصة أولئك الذين يعيشون في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني. في أغلب الأحيان، تضع القوانين حدودًا قانونية لكيفية تعاون جهات إنفاذ القانون في تلك الولايات القضائية مع سلطات الهجرة الفيدرالية.
أفاد مراسل وكالة أسوشييتد برس في واشنطن، ساغار ميغاني، أن وزارة العدل أمرت بإجراء تحقيقات في الجهود المحلية لعرقلة إنفاذ قوانين الهجرة.
أيدت المحاكم مرارا وتكرارا معظم قوانين الملاذ الآمن، وقال خبراء قانونيون إنه على الرغم من إمكانية الملاحقات القضائية، إلا أنهم يشكون في أن هذه الاتهامات سيكون لها أي تأثير في المحكمة.
“بماذا ستتهم هؤلاء الناس؟” سأل روبرت جيه ماكويرتر، الباحث الدستوري ومحامي الهجرة المقيم في أريزونا منذ فترة طويلة. “لا شيء يلزم سلطات إنفاذ القانون المحلية بالتعاون مع سلطات إنفاذ القانون الفيدرالية في أي قضية. ولا حتى سرقة بنك.”
وفي شيكاغو، التي تتمتع ببعض أقوى إجراءات حماية الملاذات الآمنة على مستوى البلاد، تجاهل قادة المدينة الحديث عن التحقيقات المحتملة. كانت ثالث أكبر مدينة في البلاد بمثابة مدينة ملاذ لعقود من الزمن، مما حد من التعاون بين الشرطة ووكلاء الهجرة الفيدراليين.
قال ألدرمان أندريه فاسكيز، وهو الرئيس الذي اختاره العمدة براندون جونسون للجنة الهجرة بمجلس المدينة: “إذا كانت الحكومة الفيدرالية ستحقق، فهذا من صلاحياتها”.
وأشار فاسكيز، وهو ابن لاثنين من المهاجرين الغواتيماليين، إلى تجمع انتخابي عام 2016 في جامعة إلينوي بشيكاغو قال فيه ترامب: ألغيت فجأة مع تزايد حشود المتظاهرين الصاخبين. ويظل الإلغاء بمثابة وسام شرف للعديد من الناشطين الشباب في معقل الديمقراطيين.
قال فاسكيز: “سيكون هناك دائمًا هذا النوع من العلاقة بين شيكاغو والرئيس ترامب والحزب الجمهوري”. “لقد ولدت وترعرعت في شيكاغو، في عائلة مهاجرة. سيستغرق الأمر أكثر من ذلك حتى أشعر بالخوف قليلاً.”
في جميع أنحاء البلاد، كانت المدن والبلدات ترسل رسائل تذكير حول التوازن الدقيق لقوانين الملاذ الآمن، والتي تميز بين عدم التعاون مع مسؤولي الهجرة الفيدراليين، وخاصة إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية، وبين تقويض هؤلاء المسؤولين الفيدراليين بشكل فعال.
على سبيل المثال، أخبرت إدارة شرطة نيويورك الموظفين في مذكرة أنه لا يُسمح لهم “بالمساعدة بأي شكل من الأشكال في إنفاذ قوانين الهجرة المدنية”، لكنها قالت أيضًا إنه لا يجوز لهم “اتخاذ أي إجراء من شأنه أن يتعارض أو يعيق إنفاذ قوانين الهجرة المدنية” من قبل السلطات الفيدرالية.”
وقال عمدة دنفر، مايك جونستون، إن المدينة، التي وصل إليها أكثر من 40 ألف مهاجر منذ أوائل عام 2023، ستعمل مع إدارة الهجرة والجمارك لاعتقال المجرمين العنيفين. لكنه قال إن المدينة ستلجأ إلى المحكمة في حالة مداهمات الهجرة المدارس المستهدفة، من بين أماكن أخرى.
وقال لوكالة أسوشيتد برس: “لن نتعرض للتخويف أو الابتزاز بسبب قيمنا”.
توجه مذكرة بوف المدعين العامين بالتحقيق في اتهامات جنائية محتملة ضد المسؤولين الحكوميين والمحليين الذين يعرقلون أو يعرقلون المهام الفيدرالية. وكطرق محتملة للملاحقة القضائية، تشير المذكرة إلى جريمة مؤامرة بالإضافة إلى قانون يحظر إيواء أشخاص في البلاد بشكل غير قانوني.
وتقول المذكرة: “يحظر القانون الفيدرالي على الجهات الحكومية والمحلية مقاومة وعرقلة أو عدم الامتثال للأوامر والطلبات القانونية المتعلقة بالهجرة”. “يجب على مكاتب المدعي العام الأمريكي وعناصر التقاضي في وزارة العدل التحقيق في الحوادث التي تنطوي على أي سوء سلوك من هذا القبيل من أجل الملاحقة القضائية المحتملة.”
لكن في كولورادو، حيث يحظر قانون الولاية على سلطات إنفاذ القانون المحلية مساعدة وكلاء الهجرة الفيدراليين في إجراء اعتقالات دون أمر من المحكمة، قال مكتب المدعي العام إنه لا يعلم بوجود أي مسؤول في الولاية أو المسؤولين المحليين يعرقلون إنفاذ قوانين الهجرة.
وقال مكتب النائب الديمقراطي فيل وايزر في بيان: “إن الحكومة الفيدرالية – وليس سلطات إنفاذ القانون المحلية – هي المسؤولة عن تطبيق قوانين الهجرة الفيدرالية”.
تتضمن المذكرة سلسلة من التوجيهات تتجاوز تلك المتعلقة بسلطات الملاذ الآمن. ويشير التقرير إلى أنه سيكون هناك ارتفاع كبير في قضايا الهجرة في ظل الإدارة الجديدة، ويوجه مكاتب المدعي العام الأمريكي في جميع أنحاء البلاد لإبلاغ المحاكم بسياستها “ولتطوير عمليات للتعامل مع العدد المتزايد من الملاحقات القضائية التي ستنجم عن ذلك”. يجب الكشف عن أي قرارات يتخذها المدعون الفيدراليون برفض مقاضاة انتهاكات الهجرة إلى مقر وزارة العدل في ما يسمى بالتقارير العاجلة، والتي تستخدم لتحديث القيادة بشأن حالات الطوارئ المتعلقة بإنفاذ القانون أو المسائل المهمة ذات المصلحة الوطنية.
وتقول المذكرة أيضًا إن الوزارة ستعود إلى مبدأ اتهام المتهمين بأخطر جريمة يمكن إثباتها، وهو موقف أساسي للإدارات التي يقودها الجمهوريون يهدف إلى إزالة السلطة التقديرية للمدعي العام لتوجيه الاتهام إلى جريمة أقل مستوى. ويلغي السياسات التي نفذها المدعي العام لبايدن، ميريك جارلاند، بما في ذلك السياسات التي تهدف إلى إنهائها التفاوت في الأحكام التي فرضت عقوبات أشد على أشكال مختلفة من الكوكايين.
وكتب بوف: “إن أخطر التهم هي تلك التي يعاقب عليها بالإعدام حيثما ينطبق ذلك، والجرائم التي تنطوي على الحد الأدنى من الأحكام الإلزامية الأكثر أهمية”.
ومن الشائع أن تقوم وزارات العدل بتغيير أولويات التنفيذ في ظل إدارة رئاسية جديدة بما يتوافق مع طموحات سياسة البيت الأبيض. تعكس المذكرة الشد والجذب المستمر بين الإدارات الديمقراطية والجمهورية حول أفضل السبل لتخصيص الموارد لما يعتبره المسؤولون التهديد الأكثر إلحاحًا في ذلك الوقت.
على سبيل المثال، يتوافق مرسوم الاتهام بالجريمة التي يمكن إثباتها بسهولة مع توجيهات المدعين العامين الجمهوريين السابقين بما في ذلك جون أشكروفت وجيف سيشنز، في حين أن المدعين العامين الديمقراطيين بما في ذلك إريك هولدر و جارلاند لقد حلت محل هذه السياسة وشجعت بدلاً من ذلك السلطة التقديرية للادعاء العام.
___
تم تحرير هذه القصة لتوضيح أن قانون كولورادو يمنع سلطات إنفاذ القانون المحلية من مساعدة ضباط الهجرة الفيدراليين في إجراء الاعتقالات.
___
كتاب وكالة أسوشيتد برس إريك تاكر في واشنطن؛ صوفيا تارين في شيكاغو؛ وساهم كولين سليفين في دنفر في هذا التقرير.
