واشنطن (أ ب) – وافق مجلس النواب الأميركي هذا الأسبوع على حزمة شاملة من مشاريع قوانين لمواجهة نفوذ الصينإن هذا التحرك من شأنه أن يعزز الجهود الحزبية إلى حد كبير لضمان تقدم الولايات المتحدة في المنافسة بين القوى العظمى في العالم.
إن هذه الجهود من شأنها أن تحظر الطائرات بدون طيار المصنوعة في الصين، وتحد من قدرة شركات التكنولوجيا الحيوية المرتبطة بالصين على الوصول إلى السوق الأميركية، وتعزز العقوبات وتعميق العلاقات مع الدول الآسيوية. وتُظهِر الحملة التي تستهدف بكين هذا الأسبوع كيف الحد من قوة الصين وقد برزت هذه القضية كقضية نادرة تحظى بإجماع سياسي.
ولكن بعض التدابير مرت على أسس حزبية، حيث زعم الجمهوريون الحاجة إلى حماية الأمن القومي عندما يتعلق الأمر بكل شيء من التعليم إلى الأراضي الزراعية، وأثار الديمقراطيون مخاوف بشأن التمييز. كما حذرت مجموعة المناصرة Asian and Pacific Islander American Vote من “الخطاب المناهض للصين بشكل مفرط”.
يسعى أحد التدابير المثيرة للجدل إلى إحياء برنامج في عهد ترامب لاستئصال أنشطة التجسس التي تقوم بها بكين في الجامعات والمعاهد الأمريكية. ولا تزال مشاريع القوانين كلها بحاجة إلى موافقة مجلس الشيوخ.
وقال النائب الجمهوري جون مولينار، رئيس اللجنة الخاصة بالحزب الشيوعي الصيني في مجلس النواب: “لقد أرسل مجلس النواب رسالة قوية من الحزبين إلى الحزب الشيوعي الصيني: الولايات المتحدة لن تقف مكتوفة الأيدي”.
قالت السفارة الصينية في واشنطن إن هذه الإجراءات من شأنها أن تلحق الضرر بالعلاقات الثنائية والمصالح الأميركية. وقال المتحدث باسم السفارة ليو بينغيو: “تعرب الصين عن أسفها ومعارضتها الشديدة لهذه الإجراءات، وقد قدمت احتجاجا جاداً إلى الجانب الأميركي”.
وفيما يلي نظرة على الموضوعات الرئيسية التي ركز عليها التشريع هذا الأسبوع:
تكنولوجيا
وقال كريج سينجلتون، زميل الصين البارز في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، إن التكنولوجيا هيمنت على الإجراءات، مما يعكس نهجا “مركّزا بالليزر” للحد من انتشار التكنولوجيا الصينية في الولايات المتحدة ومنع بكين من الوصول إلى الابتكارات الأمريكية.
أيد مجلس النواب مشروع قانون يمنع تدفق الأموال الفيدرالية إلى خمس شركات للتكنولوجيا الحيوية ذات علاقات مع الصين، ووصف المشروع بأنه ضروري لحماية البيانات الصحية للأمريكيين وتقليل الاعتماد على الصين في الإمدادات الطبية الأمريكية.
وافق مجلس النواب على مشروع قانون آخر من شأنه حظر، لأسباب تتعلق بالأمن القومي، أجهزة من شركة DJI الصينية لصناعة الطائرات بدون طيار، وهي شركة مهيمن في السوق العالمية.
قالت النائبة إليز ستيفانيك، عضو مجلس النواب الأمريكي: “إن السماح لطائرات DJI بدون طيار الرخيصة بشكل مصطنع باحتكار سمائنا أدى إلى تدمير تصنيع الطائرات بدون طيار في أمريكا ومنح أعظم أعداءنا الاستراتيجيين عيونًا في سمائنا”.
ولسد ثغرة في ضوابط التصدير، أيد مجلس النواب تعديلاً يقول مؤيدوه إنه من شأنه أن يقطع الوصول الصيني عن بعد – مثل من خلال خدمات الحوسبة السحابية – إلى التكنولوجيا الأمريكية المتقدمة لتطوير الذكاء الاصطناعي وتحديث قواتها العسكرية.
التجسس في المدارس
وقد تم تمرير مشروع قانون على أساس حزبي من شأنه أن يوجه وزارة العدل للحد من التجسس من قبل بكين تعمل الحكومة الأمريكية على مراقبة حقوق الملكية الفكرية والمؤسسات الأكاديمية وملاحقة الأشخاص المتورطين في سرقة الأسرار التجارية والقرصنة والتجسس الاقتصادي.
إنها محاولة من جانب الجمهوريين في مجلس النواب لإحياء مبادرة الصين، وهو برنامج يعود إلى عهد ترامب يهدف إلى الحد من تجسس الصين في الجامعات ومعاهد الأبحاث الأمريكية. وقد انتهى البرنامج في عام 2022 بعد محاكمات متعددة غير ناجحة للباحثين ومخاوف من أنه أدى إلى التمييز العنصري والإثني.
قالت النائبة جودي تشو، ديمقراطية من كاليفورنيا، إن هذا الإجراء “يعيد إلى الأذهان مبادرة الصين المخزية، والتي تمثل المكارثية الجديدة”. وانتقدت البرنامج لافتراضه أن “الباحثين والعلماء في أمريكا يجب أن يخضعوا للتحقيق إذا كانت لهم صلة بالصين، مثل الولادة هناك أو وجود أقارب من هناك”.
ووصف النائب لانس جودن، وهو جمهوري من تكساس وراعي مشروع القانون، ادعاءات العنصرية بأنها لا أساس لها من الصحة.
هناك مشروع قانون مثير للجدل آخر يهدف إلى تقييد التمويل الفيدرالي للجامعات التي تضم معاهد ثقافية تمولها الحكومة الصينية أو برامج مرتبطة ببعض المدارس الصينية.
ووصف النائب مايكل جيست، جمهوري من ولاية ميسيسيبي، نفوذ بكين داخل المدارس الأمريكية بأنه “أحد أكثر نقاط الضعف وضوحا في أمتنا”. وزعم زميله النائب بيني تومسون، وهو ديمقراطي من ولاية ميسيسيبي، أن هذا الإجراء قد يؤدي إلى إغلاق البرامج الأكاديمية المشروعة، مثل طلاب التبادل، وفرص الدراسة في الخارج، والمحاضرات الضيوف والأحداث الرياضية.
الأراضي الزراعية والسيارات الكهربائية
أثار العديد من المشرعين الديمقراطيين أيضًا مخاوف بشأن التحيز بشأن إجراء يصنف مبيعات الأراضي باعتبارها “قابلة للإبلاغ” والتي تشمل مواطنين من الصين وكوريا الشمالية وروسيا وإيران.
ويهدف مشروع القانون أيضًا إلى إضافة وزير الزراعة إلى لجنة الاستثمار الأجنبي الأمريكية، التي تراجع الآثار المترتبة على المعاملات الأجنبية على الأمن القومي.
وقال النائب دان نيوهاوس، وهو جمهوري من ولاية واشنطن، إن “الصين تشتري بهدوء الأراضي الزراعية الأميركية بمعدل ينذر بالخطر، وهذا القانون يشكل خطوة حاسمة نحو عكس هذا الاتجاه”.
وتشير تقديرات المركز الوطني للقانون الزراعي إلى أن 24 ولاية تحظر أو تحد من امتلاك الأجانب غير المقيمين والشركات الأجنبية أو الحكومات للأراضي الزراعية الخاصة. وقد نشأ الاهتمام بعد أن اشترى ملياردير صيني أكثر من 130 ألف فدان من الأراضي الزراعية الخاصة. بالقرب من قاعدة للقوات الجوية الأمريكية في تكساس وشركة صينية أخرى تسعى إلى إنشاء مصنع للذرة بالقرب من قاعدة جوية في داكوتا الشمالية.
كما وافق مجلس النواب بأغلبية ضئيلة على محاولة لاستبعاد السيارات الكهربائية الصينية من الحصول على ائتمانات ضريبية للسيارات النظيفة. وقال النائب جيسون سميث، وهو جمهوري من ولاية ميسوري: “لا ينبغي إجبار الأسر العاملة في أمريكا على دعم دولة أدت عقود من ممارساتها التجارية غير العادلة وإعانات الحكومة إلى فقدان الوظائف وإغلاق المصانع وتفريغ المجتمعات هنا في الداخل”.
وقال النائب الديمقراطي دان كيلدي من ميشيغان إن “القيود غير الواضحة” في مشروع القانون من شأنها أن تجعله غير قابل للتنفيذ و”تترك صناعة السيارات والشركات المصنعة المتعثرة تسحب استثماراتها في الولايات المتحدة”.
الدبلوماسية
أيد مجلس النواب عدة إجراءات لتعزيز العقوبات على الصين وتعميق العلاقات مع دول منطقة آسيا والمحيط الهادئ لمواجهة نفوذ الصين.
من الممكن أن يؤدي ذلك إلى إغلاق مكاتب تمثيل هونج كونج في الولايات المتحدة تجريدهم من الامتيازات الدبلوماسية إذا اعتُبر أن الإقليم قد فقد استقلاله عن البر الرئيسي للصين.
من أجل ردع العدوان الصيني تجاه جزيرة تايوان التي تتمتع بالحكم الذاتي، يهدف مشروع قانون إلى مصادرة الأصول المالية للمسؤولين الصينيين وأفراد أسرهم المباشرين.
وفي إطار معالجة المخاوف بشأن النفوذ العسكري المتزايد لبكين، أقر مجلس النواب قرارا يعترف بأهمية التعاون مع كوريا الجنوبية واليابان.
