واشنطن (أسوشيتد برس) – مع اقتراب آلاف المهاجرين من الحدود الأمريكية في أوائل عام 2021، كلف الرئيس جو بايدن نائبه في القيادة بمعالجة التدفق. وقد كشف القرار عن أن نائب الرئيس كامالا هاريس إلى واحدة من أكبر التزاماتها السياسية.
هاريس تكليف كان الهدف من حملتها الانتخابية هو معالجة “الأسباب الجذرية” للهجرة من ثلاث دول في أميركا الوسطى ــ السلفادور وغواتيمالا وهندوراس ــ التي كانت مسؤولة عن حصة كبيرة من المهاجرين غير الشرعيين. واتخذت نائبة الرئيس نهجا طويل الأجل في التعامل مع مشكلة ملحة، فساعدت في إقناع الشركات المتعددة الجنسيات والشركات في أميركا اللاتينية بالاستثمار في المنطقة. وزعمت أن هذا من شأنه أن يخلق فرص عمل ويعطي السكان المحليين المزيد من الأسباب للبقاء في وطنهم بدلا من القيام بالرحلة الشاقة شمالا.
لقد انخفضت الهجرة من هذه الدول الثلاث في أميركا الوسطى تدريجيا، على الرغم من أن الخبراء يقولون إنه من غير المرجح أن تكون خطة هاريس هي العامل الرئيسي. فقد طغى على الانخفاض ارتفاع في الهجرة من أماكن أخرى في أميركا اللاتينية، والآن يلقي الجمهوريون باللوم على هاريس في كل المشاكل العديدة التي ابتليت بها الحدود الجنوبية للولايات المتحدة خلال فترة إدارة ترامب.
وفيما يلي بعض الأمور التي يجب معرفتها حول سجل هاريس بشأن الهجرة بصفتها نائبة للرئيس.
لم تكن قط “قيصرة الحدود”
لقد أطلق الحزب الجمهوري وحتى بعض وسائل الإعلام على هاريس لقب “قيصرة الحدود” بعد أن حصلت على مهمتها من بايدن، لكن هذه لم تكن وظيفتها الحقيقية أبدًا. لم تكن لديها مسؤوليات خاصة على الحدود. يقول أولئك الذين شاركوا في القضية الأكثر سخونة هناك – المفاوضات حول ما إذا كان ينبغي الاستمرار في سياسة الهجرة الوبائية للرئيس السابق دونالد ترامب المعروفة باسم العنوان 42 – إن نائب الرئيس لم يشارك في هذا النقاش.
وكلف بايدن هاريس بالعمل مع دول أميركا الوسطى “لقبول العائدين وتعزيز إنفاذ قوانين الهجرة على حدودها”. ويزعم بعض المنتقدين أنها تهربت من هذه المهمة وركزت بشكل أساسي على الاستثمارات طويلة الأجل.
قامت هاريس برحلتين إلى المكسيك وأمريكا الوسطى في عامي 2021 و2022، بما في ذلك زيارة إلى غواتيمالا في يونيو 2021 حيث أخبرت المهاجرين المحتملين ” لا تاتي “إلى الولايات المتحدة خلال تلك الرحلة، قامت أيضًا دافع عن الحقيقة خلال مقابلة مع ليستر هولت من قناة إن بي سي، قالت إنها لم تزر الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وقالت إنها “لم تزر أوروبا. وأعني أنني لا أفهم النقطة التي تطرحها”.
وأصبح هذا السطر جزءًا من أول إعلان لترامب ضد هاريس، والذي يلقي باللوم عليها في مئات الآلاف من الوفيات الناجمة عن الفنتانيل والجرائم التي ارتكبها أشخاص دخلوا البلاد بشكل غير قانوني.
دافعت هاريس عن سجلها. بدأت حملتها في بث إعلان تلفزيوني يوم الجمعة قال إن هاريس ستوظف “آلافًا آخرين من ضباط الحدود وتتخذ إجراءات صارمة ضد الفنتانيل والاتجار بالبشر” كرئيسة. كما انتقد الديمقراطيون ترامب لمساعدته في إحباط مشروع قانون الهجرة الحزبي في وقت سابق من هذا العام والذي كان من شأنه زيادة التمويل لأمن الحدود، بما في ذلك أفراد الجمارك وحماية الحدود الجدد.
ركز هاريس على الاستثمارات التجارية
وكان الإنجاز الأبرز الذي حققه نائب الرئيس هو الاستفادة من شبكة من رجال الأعمال والمديرين التنفيذيين في المنظمات غير الربحية للاستثمار في السلفادور وغواتيمالا وهندوراس، المعروفة باسم دول المثلث الشمالي.
وربط العمل بين الشركات المتعددة الجنسيات – مثل فيزا ونستله وميتا – والمنظمات غير الربحية الأصغر حجماً والشركات في أمريكا اللاتينية، والتي تعهدت جميعها بزيادة استثماراتها أو تعزيز عملها مع المجتمعات المعرضة للخطر.
ما الذي يجب أن تعرفه عن انتخابات 2024
اتصلت وكالة اسوشيتد برس بجميع ما يقرب من عشرين شركةالبيت الأبيض روج وقد أعربت بعض الشركات، مثل شركة أجرو أميركا، وهي شركة متخصصة في الأغذية المستدامة تعهدت باستثمار أكثر من 100 مليون دولار في ستة مشاريع جديدة، عن بدء عملها وأنها تسير على الطريق الصحيح لتحقيق أهدافها الاستثمارية. وقالت شركات أخرى، بما في ذلك شركة كولومبيا للملابس الرياضية، إنها من المرجح أن تتجاوز أهدافها.
ومع ذلك، رفضت معظم الشركات التعليق أو لم تستجب عندما سئلت عن العمل الذي قامت به للوفاء بتعهداتها.
قال مكتب نائب الرئيس إن جهود هاريس في التواصل أسفرت عن جمع أكثر من 5.2 مليار دولار من الوعود الاستثمارية. وفي توضيح للوقت الذي تستغرقه الوعود لترجمة إلى إنفاق ملموس، ذكرت وزارة الخارجية أن الشركات استثمرت أكثر من 5.2 مليار دولار في مشاريع البنية التحتية. حوالي 1.3 مليار دولار في المنطقة اعتبارًا من يونيو 2024، سيكون الجزء الأكبر منها في غواتيمالا وهندوراس.
وقالت كاتي توبين، التي عملت مستشارة أولى لشؤون الهجرة في مجلس الأمن القومي لمدة ثلاث سنوات، إن تركيز هاريس كان له الفضل في تحفيز الاستثمار في الحد من هذه الأرقام، مشيرة إلى أن هاريس “كانت قادرة على الاستفادة من مصداقيتها” وقوة البيت الأبيض لإقناع الشركات بالاستثمار في “بيئة استثمارية محفوفة بالمخاطر”.
وأضافت: “كان ذلك بمثابة كامالا هاريس. لم أرَ قط شيئًا كهذا يحدث في هذا المجال من قبل، وقد أحدث تأثيرًا حقيقيًا”.
وتساءل السيناتور الجمهوري ريك سكوت، وهو أحد منتقدي الإدارة في قضايا أميركا اللاتينية، عما إذا كان ينبغي أن يُنسب الفضل إلى البيت الأبيض في الاستثمارات التجارية. وزعم أن هذه الاستثمارات كانت لتتحقق لولا هاريس.
وقال سكوت، الذي شارك في تأسيس شركة طبية كبرى، إن الشركات “لا تفعل ذلك لأن أحداً طلب منها ذلك، بل تفعل ذلك لأن ذلك منطقي من الناحية الاقتصادية”.
هل نجح الأمر؟
في حين أشارت حملة هاريس والبيت الأبيض إلى إحصائيات تظهر أن الهجرة من دول المثلث الشمالي انخفضت بشكل كبير منذ أوائل عام 2021، إلا أن هناك جدلاً حول ما وراء هذا الانخفاض.
وقال السيناتور كريس مورفي، وهو ديمقراطي من ولاية كونيتيكت، إن هاريس والإدارة يستحقان الثناء على التخفيض لأن جهودهما “نجحت”، مضيفًا أن مساهمة هاريس تم تجاهلها.
لكن محللين مستقلين قالوا إنهم متشككون في أن نهج هاريس لعب دورًا كبيرًا. وقالوا إن الانخفاض كان مدفوعًا على الأرجح بعوامل إقليمية أخرى، بما في ذلك صعود رئيس السلفادور الجديد وجهوده العدوانية لمكافحة الجرائم العنيفة. وأفادت حكومته بانخفاض جرائم القتل بنسبة 70٪ في عام 2023.
قالت جوليا جيلات، المديرة المساعدة لمعهد سياسة الهجرة في واشنطن، إن الاستثمار قد يستغرق سنوات لتغيير أنماط الهجرة – إن حدث ذلك على الإطلاق.
وقال جيلات “حتى الكثير من التنمية الاقتصادية لا يؤدي إلى الحد من الهجرة بالطريقة التي تأملها البلدان”.
