قد يكون ديفيد كاميرون ، وزير الخارجية البريطاني السابق ، مسؤولاً عن الملاحقة القضائية بموجب القانون الدولي وداخل المملكة المتحدة من أجله قال الخبراء إن محاولات عرقلة عمل المحكمة الجنائية الدولية (ICC).
كشفت عين الشرق الأوسط يوم الاثنين أن كاميرون هدد بشكل خاص كريم خان ، كبير المدعي العام البريطاني في المحكمة الجنائية الدولية ، في أبريل 2024 للانسحاب والانسحاب من المحكمة الجنائية الدولية إذا أصدرت أوامر اعتقال للقادة الإسرائيليين.
وقال فرانشيسكا ألبانيز ، المقرر الخاص للأمم المتحدة في فلسطين ، “تهديدًا ضد المحكمة الجنائية الدولية ، المباشر أو غير المباشر ،”.
“إنه أمر خطير بشكل لا يصدق أن يكون لدى شخص ما في وضع السلطة الجرأة للقيام بذلك.”
ورد فعل البروفيسور سيرجي فاسيلييف من جامعة هولندا المفتوحة: “إذا تم تأكيد التقارير ، فقد عبر ديفيد كاميرون الخط القانوني عندما هدد المحقق بكل أنواع العواقب على التقدم بطلب للحصول على أوامر.
New Mee Newsletter: Dispatch Jerusalem
اشترك للحصول على أحدث الأفكار والتحليلات على
إسرائيل فلسطين ، جنبا إلى جنب مع تركيا تفريغ وغيرها من النشرات الإخبارية MEE
“هذه مسألة خطيرة تُظهر افتقار كاميرون التام إلى احترام الاستقلال القضائي والمقدم العام للمحكمة الجنائية الدولية.”
ماذا فعل ديفيد كاميرون؟
قام كاميرون ، وزير الخارجية آنذاك في حكومة ريشي سوناك المحافظة ، بالتهديد في 23 أبريل 2024 خلال مكالمة هاتفية ساخنة مع خان.
أخبر كاميرون خان أن المملكة المتحدة “ستقوم” بإلغاء المحكمة وتنسحب من قانون روما “إذا أصدرت المحكمة الجنائية الدولية أوامر القادة الإسرائيليين.
في ذلك الوقت ، كان خان وفريقه من المحامين يستعدون أوامر اعتقال لرئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزيره آنذاك ، يوف جالانت ، وكذلك لقادة حماس ياهيا سينوار ، إسماعيل هانيه ، محمد ديف. تقدم مكتب خان بطلب للحصول على أوامر في 20 مايو ، بعد أقل من شهر من المكالمة الهاتفية.
“وفقًا للحوار المبلغ عنه ، يسعى ديفيد كاميرون بوضوح إلى الضغط على قرار المدعي العام في المحكمة الجنائية الدولية بشأن ما إذا كان يجب متابعة أوامر المسؤولين الإسرائيليين”
– البروفيسور توم دننباوم
بعد ستة أشهر ، في 21 نوفمبر ، تمت الموافقة على أوامر من قبل لجنة من القضاة ، وتتهم نتنياهو رسميًا وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية التي ارتكبت في غزة منذ أكتوبر 2023.
كشفت مي عن تفاصيل المكالمة بناءً على معلومات من عدة مصادر ، بما في ذلك الموظفين السابقين في مكتب خان على دراية بالمحادثة والذين شاهدوا محضر الاجتماع.
أخبر كاميرون ، رئيس الوزراء البريطاني السابق الذي تم تعيينه وزير الخارجية من قبل سوناك في نوفمبر 2023 ، خان أن التقدم بطلب للحصول على أوامر نتنياهو وشالانت سيكون “مثل إسقاط قنبلة هيدروجين”.
وقال إن خان كان “على وشك ارتكاب خطأ كبير” وأن “العالم غير مستعد لهذا”.
وقد جذب التقرير إدانة من النواب البريطانيين الذين دعوا إلى التحقيق في تصرفات كاميرون.
لم يستجب كاميرون لطلبات متعددة للتعليق.
قال خان يوم الاثنين: “لم يكن لدي تعليق في هذا الوقت”.
ما هي خلفية مطالب ديفيد كاميرون؟
اتُهمت الحكومة المحافظة العام الماضي بأنها وراء التأخير في إصدار المحكمة الجنائية الدولية لمواجهة أوامر الاعتقال ضد مسؤولي الإسرائيليين وحماس ، بعد تقديم طلب مع غرفة ما قبل المحاكمة لتحدي اختصاص المحكمة للمواطنين الإسرائيليين.
دفع الطلب العشرات من الطلبات المقدمة من ولايات أخرى ، ولكن تم إسقاطها في وقت لاحق من قبل حكومة حزب العمل ، والتي وصلت إلى السلطة في يوليو 2024.
جاءت الكشف عن كاميرون بعد أن قالت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الأسبوع الماضي إنها ستعاقب على أربعة قضاة من المحكمة الجنائية الدولية للتحقيقات في الولايات المتحدة وحليفها إسرائيل.
في فبراير ، كان خان أول مسؤول في المحكمة الجنائية الدولية هو هدف العقوبات الأمريكية ، التي تم تنفيذها بموجب أمر تنفيذي صدر بعد فترة وجيزة من تولي ترامب منصبه.
يتبع الوحي أيضًا قرار خان بأخذ إجازة في انتظار التحقيق الذي تقوده الأمم المتحدة في سوء السلوك الجنسي المزعوم ، وهو اتهام أنكره محاموه.
ما هي المخاطر القانونية لكاميرون؟
المحكمة الجنائية الدولية ، التي أنشأتها قانون روما في عام 2002 ، هي المحكمة الدولية الدائمة الوحيدة التي تحاكم الأفراد لجرائم الحرب ، والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية. لديها 125 الموقع ، بما في ذلك المملكة المتحدة وجميع دول الاتحاد الأوروبي ، على الرغم من أن المجر قد بدأت رسميا في عملية الانسحاب.
أخبر خبراء القانون الدولي البارزين عين الشرق الأوسط أن كاميرون السلوك هو هجوم على الاستقلال القضائي ، ويحظر بموجب قانون روما والقانون البريطاني باعتباره عرقلة للعدالة.
قال البروفيسور توم دننباوم من كلية فليتشر للقانون والدبلوماسية ، بشكل عام ، يحق للمملكة المتحدة الانسحاب من المحكمة الجنائية الدولية ، ثم توقف بعد ذلك مساهمتها المالية.
حصريًا: هدد ديفيد كاميرون بسحب المملكة المتحدة من المحكمة الجنائية الدولية على مسبار جرائم الحرب الإسرائيلية
اقرأ المزيد »
بالإضافة إلى ذلك ، كطرف حكومي في قانون روما ، يمكن للمملكة المتحدة أن تدافع عن تخفيضات الميزانية داخل جمعية أطراف الولايات ، وهي مجلس إدارة المحكمة ، دون الحاجة إلى الانسحاب.
لكنه قال ، إن القضية هنا تنشأ قبل أي انسحاب أو تمييز من هذا القبيل.
وقال دانينباوم: “المشكلة هنا هي تهديد ديفيد كاميرون المبلغ عنه لاتخاذ إجراءات محتملة في المملكة المتحدة أو التقدم في تلك النواحي بشأن قرارات المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية فيما يتعلق بمن التحقيق والمحاكمة”.
“هذا التهديد يتعلق بعمق. يعتمد سيادة القانون على عزل المدعين العامين من الضغط السياسي في تحديدهم للأفراد للتحقيق والملاحقة القضائية.
بموجب القانون الذي يمكن توجيه الاتهام إلى كاميرون؟
قال الخبراء الأربعة الذين تحدثوا معهم إن المحكمة الجنائية الدولية يمكنهم شحن كاميرون ، بالنظر إلى طبيعة المكالمة الهاتفية مع خان ، بناءً على المادة 70 من قانون روما ، الذي يحظر الجرائم ضد إدارة العدالة. وتشمل هذه “إعاقة أو تخويف أو التأثير بشكل فاسد على مسؤول في المحكمة لغرض إجبار المسؤول أو إقناعه بعدم الأداء ، أو أداء واجباته بشكل غير صحيح ، والانتقام من مسؤول في المحكمة بسبب الواجبات التي يؤديها ذلك أو مسؤول آخر.”
جادل دانينباوم بأن تهديد كاميرون بسحب المملكة المتحدة من المحكمة الجنائية الدولية وتهدئة المحكمة قد يكون بمثابة “يؤثر بشكل فاسد على مسؤول في المحكمة لغرض … إقناع المسؤول بعدم الأداء ، أو الأداء بشكل غير صحيح ، واجباته”.
على الرغم من أن هذا الحكم بالذات لم يتم التقاضي مطلقًا أمام المحكمة الجنائية الدولية ، إلا أن Dannenbaum هي الجريمة ذات الصلة المتمثلة في “التأثير الفاسد على الشاهد”.
“يشير هذا السوابق القضائية إلى أن” التأثير الفاسد “يتضمن” الضغط “على الشخص المحمي بطريقة ما” قادر على التأثير على طبيعة “مساهمته” ، وبالتالي “التنازل عن ذلك” ، مع مصطلح “تفسدًا” يدل على هدف “تلوث” مساهمة الشخص “.
“بناءً على الحوار المبلغ عنه ، يسعى ديفيد كاميرون بوضوح إلى الضغط على قرار المدعي العام في المحكمة الجنائية الدولية فيما يتعلق بما إذا كان يجب متابعة أوامر المسؤولين الإسرائيليين. من الممكن أن يكون هذا الضغط قد تم تصميمه” لتلوث “قرار المدعي العام ، على الرغم من أن هذا المفهوم قد يكون أقل وضوحًا هنا في سياق اختبار الشهود.
“إن الاعتبارات المتعلقة بسحب الدولة وتخفيضات الميزانية” قادرة “بشكل معقول على التأثير على مثل هذه القرارات ، وإن كان يبدو أن المدعي العام قد قاوم الضغط في القضية في متناول اليد.”
بالنظر إلى النقاط المذكورة أعلاه ، خلص Dannenbaum إلى أن سلوك كاميرون قد يكون متسقًا مع الجرائم المحظورة ضد إدارة العدالة المدرجة بموجب المادة 70. تتمتع المحكمة بالولاية القضائية على الجرائم 70 ، بغض النظر عن جنسية أو موقع المتهمين.
ما العقوبة التي يمكن أن يواجهها كاميرون؟
إذا تم توجيه الاتهام بنجاح ، فمن المحتمل أن يواجه كاميرون مذكرة اعتقال من قبل المحكمة ، وإذا أدين ، يمكن الحكم عليها بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات في لاهاي أو غرامة.
ومع ذلك ، بالنظر إلى ضعف المحكمة الجنائية الدولية ، مع عقوبات ترامب وإجازة خان ، اقترح فاسيلييف أن محاكمة كاميرون في لاهاي ستكون “غير مرجحة إلى حد ما.
“يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أن تفتح من حيث المبدأ التحقيق في هذه الادعاءات بموجب المادة 70 أو تطلب من المملكة المتحدة القيام بذلك (أو يمكن للمملكة المتحدة القيام بذلك من تلقاء نفسها). سواء كان ذلك في الواقع ، هو سؤال كبير.”
هل يمكن مقاضاة كاميرون في المملكة المتحدة؟
قال توبي كادمان ، المحامي البريطاني وخبير القانون الدولي ، إنه إذا تم إثبات المزاعم بأدلة واضحة ، فيمكن التحقيق في كاميرون على المستوى الدولي والمحلي “شريطة أن تكون هناك إرادة سياسية”.
فرانشيسكا ألبانيز: يمكن أن يكون ديفيد كاميرون مسؤولاً جنائيًا عن تهديد المحكمة الجنائية الدولية
اقرأ المزيد »
في المملكة المتحدة ، يمكن فتح تحقيق لجريمة القانون العام المتمثل في الانحدار وقال إن مسار العدالة أو جريمة القانون العام لسوء السلوك في الجرائم العامة.
يمكن إجراء تحقيق في المملكة المتحدة وفقًا للمادة 54 من قانون المحكمة الجنائية الدولية لعام 2001 ، والذي يعتمد على المادة 70 من قانون روما. ستكون موافقة المدعي العام مطلوبة لأي دعوى قضائية للمضي قدمًا.
وقال كادمان لـ MEE: “من الواضح تمامًا أن الادعاء خطير ، وإذا كانت المملكة المتحدة ملتزمة بالحفاظ على نظام يعتمد على سيادة القانون مع الاحترام الكامل لالتزامات المعاهدة الدولية في الولاية ، فيجب أن تفتح التحقيق وإذا كانت الأدلة تدعمه ، فحصل على التهم”.
هل يمكن مقاضاة كاميرون خارج المملكة المتحدة؟
لكن فاسيلييف اقترح أن محاكمة كاميرون أمام محاكم الدول الأخرى ستتم استبعادها بسبب حصتها الوظيفية – الحماية الممنوحة لكبار المسؤولين إذا ارتكبت جريمة مزعومة خلال واجباتهم الرسمية.
“لدى كاميرون مناعة وظيفية لهذا الفعل حيث كان ينطق بهذه التهديدات في ممارسة وظائفه الرسمية ، ولا يوجد استثناء لمثل هذه الحصانة المعمول بها في المحاكم الأجنبية على جرائم ضد سلامة النظام القضائي” ، جادل فاسيلييف.
“وبالتالي لن تتابع سلطات الادعاء في الدول الأخرى بفارغ الصبر مثل هذه القضية.”
