سمحت فرنسا وإيطاليا واليونان لطائرة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بالطيران فوق المجال الجوي في طريقهم إلى الولايات المتحدة في 7 يوليو ، مما أثار تساؤلات حول التزاماتهم بموجب القانون الدولي.
صدرت Netayahu مذكرة اعتقال من قبل المحكمة الجنائية الدولية (ICC) في نوفمبر ، بتهمة جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية التي يُزعم أنها ارتكبت في غزة منذ أكتوبر 2023.
في فبراير ، قام نتنياهو برحلته الأولى إلى الخارج منذ مذكرة الأمر ، حيث كان يطير فوق المجال الجوي الفرنسي والإيطالي واليوناني في طريقه إلى الولايات المتحدة والعودة من الولايات المتحدة.
الولايات الثلاث هي أطراف في قانون روما ، وهي المعاهدة التي أنشأت المحكمة التي تتخذ من لاهاي مقراً لها في عام 2002 ، وهي ملزمة قانونية بالقبض على أولئك الذين أرادهم المحكمة الجنائية الدولية.
ثم ، في أبريل ، طار نتنياهو فوق فرنسا وإيطاليا وكرواتيا خلال رحلة من المجر إلى الولايات المتحدة.
New Mee Newsletter: Dispatch Jerusalem
اشترك للحصول على أحدث الأفكار والتحليلات على
إسرائيل فلسطين ، جنبا إلى جنب مع تركيا تفريغ وغيرها من النشرات الإخبارية MEE
المحكمة الجنائية الدولية هي المحكمة الدولية الدائمة الوحيدة التي تحاكم الأفراد بجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية.
لديها 125 الموقع ، بما في ذلك جميع دول الاتحاد الأوروبي ، على الرغم من أن المجر قد بدأت رسميا عملية الانسحاب احتجاجا على أوامر نتنياهو ووزير الدفاع السابق يوف جالانت.
وهم متهمين بالجوع للمدنيين كوسيلة للحرب ، مما يسبب عن قصد معاناة كبيرة ، والقتل المتعمد ، والهجمات المتعمدة على السكان المدنيين والإبادة ، من بين تهم أخرى.
زعمت فرنسا وإيطاليا سابقًا أن نتنياهو قد يستفيد من الحصانة الممنوحة لرؤساء الدول والحكومات بموجب القانون الدولي ، وهي حجة رفضها المحكمة الجنائية الدولية وخبراء المناعة الرائدين.
لكن استخدام المجال الجوي هو مجال آخر للقانون الذي أثار النقاش بين الخبراء القانونيين الدوليين.
السيادة والمجال الجوي
وفقًا لبن شاول ، وهو أستاذ في القانون الدولي والمسابقة الخاصة للأمم المتحدة حول حماية الحقوق والحريات مع مواجهة الإرهاب ، يفرض قانون روما التزامًا على الأطراف بالولايات على الامتثال لطلبات الاعتقال والاستسلام لأي شخص مطلوب “موجود” على أراضيه.
ومع ذلك ، أخبر East Eye Eye ، النظام الأساسي “لا يعالج على وجه التحديد مسألة تلاشى الدولة”.
ويوضح شاول ، رئيس القانون الدولي ، كلية الحقوق في سيدني ، أن مثل هذا الالتزام يحكمه القانون الدولي العام ، الذي يعتبر المجال الجوي فوق أراضي الأرض في الولاية كجزء من أراضيها ذات السيادة.
هل يمكن محاكمة ديفيد كاميرون لتهديد المحكمة الجنائية الدولية؟
اقرأ المزيد »
كما تتمتع الدولة بالسيادة على بحرها الإقليمي ، فإنها تتمتع أيضًا بالسيادة على “المجال الجوي الإقليمي”.
فرنسا وإيطاليا واليونان هي أطراف في اتفاقية الطيران المدني الدولي ، وهي معاهدة تشمل المجال الجوي كجزء من أراضي الدولة التي تمارس عليها السيادة.
أخبر سيرجي فاسيلييف ، وهو خبير بارز في القانون الجنائي الدولي ، MEE أنه في حين أن الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية لا تلتزم “بعدم السماح” لضوء نتنياهو ، فإن تفسير المادة 89 (1) من قانون روما يجب أن يأخذ في الاعتبار حقيقة أن المجال الجوي مدرج تقليديًا في فكرة أراضي الدولة.
أخبر مصدر دبلوماسي فرنسي Easte Eye في أبريل أن رحلة نتنياهو في 2 فبراير “مصرح بها” باستخدام المجال الجوي الفرنسي ، والتي قالوا إنها “امتثالًا تامًا لحقوق فرنسا والتزاماتها بموجب القانون الدولي”.
وقال المصدر: “لا يفرض قانون روما أي التزام فيما يتعلق بإلغاء الإضاءة من أراضيها من قبل طائرة حكومية تحمل شخصًا خاضعًا لمذكرة الاعتقال”.
لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت الرحلات الجوية الأخرى في أبريل ويوليو على الأراضي الفرنسية قد تم تأليفها مسبقًا.
“إذا لم ترغب (فرنسا وإيطاليا واليونان) في وضع أنفسهم في موقف يتعين عليهم فيه اعتقال نتنياهو ، (يحتمل أن يكونوا على حساب السلامة الجوية) ، فيمكنهم تجنب القيام بذلك عن طريق حجب التفويض لاستخدام مساحة الجوية الخاصة بهم ومنع الإضاءة”.
“أي شيء آخر لا يقل عن تفسير حسن النية ، في رأيي ، ولا ينصف التزامات التعاون (الدول الثلاث)
اتفاقية طوكيو
أشار فاسيلييف ، أستاذ القانون الدولي في الجامعة المفتوحة في هولندا ، إلى أن الفشل في اتخاذ إجراءات ضد تلاشي نتنياهو ينتهك واجب التعاون الكامل مع طلبات المحكمة الجنائية الدولية ، وفقًا للمادة 86 من قانون روما.
وقال الباحث لـ MEE: “أشك بجدية في أن فرنسا كانت ستسمح لتصوير فلاديمير بوتين ، على سبيل المثال ، إذا كان سيطلب ذلك”.
“إنه قانون روما هو الذي يتطلب الاعتقال ، واتفاقية طوكيو تمكنها من الحدوث”
– بن شاول ، كلية الحقوق في سيدني
أشار فاسيلييف إلى أن نتنياهو يبدو أنه تجنب الطيران على ولايات المحكمة الجنائية الدولية حيث سيكون أكثر عرضة لخطر القبض على حالة هبوط في حالات الطوارئ.
وفي الوقت نفسه ، استشهد شاول مؤتمر طوكيو لعام 1963 ، وهي معاهدة دولية تعالج الجرائم وبعض الأعمال الأخرى التي ارتكبت على متن الطائرة ، كإطار قانوني آخر وثيق الصلة في تفسير التزامات دول المحكمة الجنائية الدولية بالقبض على نتنياهو.
وقال لماي: “بموجب مؤتمر طوكيو 1963 ، لا ينبغي عادةً أن تتدخل الدولة في طائرة في رحلة لممارسة اختصاصها الجنائي”.
ولكن هناك استثناءات لهذا الحكم بموجب نفس المعاهدة ، بما في ذلك “ممارسة الولاية القضائية ضرورية لضمان مراعاة أي التزام بمثل هذه الدولة بموجب اتفاق دولي متعدد الأطراف”.
“وبالتالي فإن قانون روما سيكون أحد هذه الاتفاقات ، مما يسمح للدولة بطلب طائرة تتفوق على أراضيها للهبوط ، من أجل اعتقال شخص على متن الطائرة” ، جادل شاول.
المجر تقرر الانسحاب من المحكمة الجنائية الدولية خلال زيارة نتنياهو
اقرأ المزيد »
أوضح شاول أن اتفاقية طوكيو لا تتطلب ممارسة مثل هذه الولاية القضائية ، ولكنها تسمح بذلك: “إنه قانون روما الذي يتطلب الاعتقال ، واتفاقية طوكيو تمكنها من الحدوث”.
في شهر أبريل ، قال جمعية الفقهاء لاحترام القانون الدولي (JURDI) ، الذي يجمع بين الفقهاء والخبراء الفرنسيين لتشجيع تطبيق القانون الدولي فيما يتعلق بإسرائيل والناثين ، إن ترخيص طائرة نتنياهو لاستخدام المجال الجوي الفرنسي غير قانوني.
في رسالة إلى الرئيس إيمانويل ماكرون ، قال جوردي إن باريس من المحتمل أن تكون “انتهاكًا خطيرًا” لالتزاماتها الدولية إذا كانت تصل مسبقًا إلى الوصول إلى المجال الجوي.
نقلاً عن اتفاقية الطيران المدني الدولي ، قال جوردي إن فرنسا لديها التزام بـ “القبض على أي شخص يخضع لمذكرة اعتقال موجودة على أراضيها ، بما في ذلك AIR”.
وكتب الفقهاء أن الفشل في القيام بذلك من شأنه أن يضعف سلامة قانون روما ويشكك في “مكافحة الإفلات من العقاب لمرتكبي أخطر الجرائم الدولية”.
تجنب دول الاتحاد الأوروبي الأخرى
أضاف نتنياهو على بعد 400 كم من رحلته من بودابست إلى واشنطن في أبريل بسبب مخاوف من الطيران عبر البلدان التي قد تنفذ مذكرة الاعتقال ، حسبما ذكرت وسائل الإعلام الإسرائيلية في ذلك الوقت.
ووفقًا للتقارير ، اعتقدت السلطات الإسرائيلية أن أيرلندا وأيسلندا وهولندا ستنفذ أمر المحكمة الجنائية الدولية في حالة قيام طائرة جناح Zion State بإجراء هبوط في حالات الطوارئ.
تم إطالة الرحلة في 2 فبراير لنفس السبب ، الذي كشفه ييشيل ليتر ، سفير إسرائيل في الولايات المتحدة.
وقال إن الرحلة اضطرت إلى اتخاذ طريق أطول على قواعد الجيش الأمريكي لضمان عدم اضطرارها إلى الهبوط في حالات الطوارئ على أعضاء المحكمة الجنائية الدولية في أوروبا.
سأل مي الوزارات الإيطالية والفرنسية واليونانية والكرواتية للتعليق على استخدام المجال الجوي الخاص بهم ، لكنه لم يتلق رد في وقت النشر.
