بعد شهور من الجمود ، قامت بريطانيا وفرنسا وألمانيا (المعروفة باسم E3) بسحب الزناد على آلية Snapback التي تحرك عودة عقوبات الأمم المتحدة على إيران على برنامجها النووي.
في إخطارهم الرسمي لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يوم الخميس ، أكدت القوى الأوروبية الثلاث أنها سعت إلى “حل دبلوماسي” ، مضيفًا: “ستستخدم E3 بالكامل فترة 30 يومًا بعد الإخطار من أجل حل المشكلة التي تؤدي إلى الإخطار”.
يتم تشغيل إجراء Snapback ، الذي تم تكريسه في الصفقة النووية الإيرانية 2015 وقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 2231 ، عندما يقوم أحد أو أكثر من المشاركين في اتفاقية بإخطار مجلس أمن “عدم الأداء الكبير” في إيران لالتزاماته.
إذا كان لا يمكن حل النزاع في غضون 30 يومًا ، فإن الإجراء يتقدم ، في نهاية المطاف إعادة عقوبات الأمم المتحدة على الأسلحة ، والصواريخ ، والشحن ، والمسؤولين والكيانات الإيرانية ، من خلال آلية مقاومة للنقل النقض.
خلال المحادثات الأخيرة مع المسؤولين الإيرانيين ، طالب E3 بثلاثة شروط لتجنب تشغيل Snapback. وشملت هذه طهران استئناف المفاوضات مع الولايات المتحدة ؛ تم منح وكالة الطاقة الذرية الدولية (IAEA) الوصول إلى مرافقها النووية ، والتي تم إيقافها تمامًا بعد الحرب الإسرائيلية الأمريكية التي استمرت 12 يومًا ؛ وتوفير محاسبة كاملة لأكثر من 400 كيلوجرام من 60 في المئة يورانيوم المخصب التي أبلغ عنها الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
New Mee Newsletter: Dispatch Jerusalem
اشترك للحصول على أحدث الأفكار والتحليلات على
إسرائيل فلسطين ، جنبا إلى جنب مع تركيا تفريغ وغيرها من النشرات الإخبارية MEE
كل من العقوبات تشكل تحدياتها الخاصة للحكومة الإيرانية ، لكن التحليل الوثيق يحدد ثلاثة على وجه الخصوص: حظر على الاستثمار الجديد في قطاع النفط والغاز الإيراني ، وعقوبات شاملة على فيلق الحرس الإسلامي الثوري (IRGC) ، وإعادة التثبيت ، وتصدره في القضية الغرب ، وتصبح المقدمة في الغرب.
التكاليف الاقتصادية والسياسية
قطاع النفط والغاز الإيراني – شريان الحياة الاقتصادي – في انخفاض: الناتج ينخفض ، والتكنولوجيا عفا عليها الزمن ، والطلب المحلي يتسلق. على سبيل المثال ، فإن حقل ساوث بارس ، الذي يوفر حوالي ثلثي (64 في المائة) من محطات الطاقة الحرارية في إيران ، يفقد الضغط ، مما يزود بأزمة الكهرباء الحالية.
يقول وزير النفط إن هناك حاجة إلى 19 مليار دولار سنويًا على مدار السنوات الأربع المقبلة ، حيث تمويل أن روسيا والصين فقط قادرة وربما على استعداد لتقديمها ، حيث يتجنب الآخرون العقوبات الأمريكية. ومع ذلك ، على الرغم من أن العقوبات الأمريكية قد لا تمنعهم ، إلا أنه من غير المرجح أن تتحدى عقوبات الأمم المتحدة ، لأن كلا البلدين دعموا قرارات العقوبات الأصلية ، وكأعضاء دائمين ، من غير المرجح أن تتحدى المجلس الأمني علنا.
يعرض العقوبات على IRGC ثغرة حادة أخرى. من الناحية الاقتصادية ، تهيمن IRGC وشبكتها على قطاعات الاقتصاد الإيراني الكبير من خلال مئات الشركات التابعة. قد تكون العقوبات الشاملة على IRGC ترقية فعليًا للعقوبات على اقتصاد إيران ككل ، لأن أي مخاطر معاملة تقريبًا مرتبطة بالمنظمة.
بعد هجومنا ، يمكن لإيران إعادة النظر في استراتيجيتها النووية
اقرأ المزيد »
حتى الصين ، التي تشتري 90 في المائة من النفط الإيراني ، قد تتوسع أو تعلق عمليات الشراء ، حيث يسيطر IRGC على حوالي 50 في المائة من تجارة النفط الإيرانية ، وفقًا لرويترز.
ستكون العواقب الاقتصادية شديدة ، بما في ذلك ارتفاع التضخم ، وتقليص احتياطيات العملة الصعبة وإجراءات إضافية للريال ، والتي تسارعت خلال اليومين الماضيين. ستواجه الأسر ارتفاع تكاليف المعيشة ، مما قد يؤدي إلى الاضطرابات ، مما قد يؤدي بدوره إلى تضخيم توقعات التضخم ويزيد من إضعاف Rial ، مما يعمق الأزمة الهيكلية للبلاد.
يمكن أن تكون التكاليف السياسية أكبر. يمكن للعقوبات المتجددة للأمم المتحدة التي تستهدف IRGC عزلها على المستوى الدولي ، مما يمهد الطريق لتعيينه كمنظمة إرهابية من قبل الاتحاد الأوروبي والولايات الأخرى – سيناريو إيران قاتلت منذ فترة طويلة لتجنبها. بالنسبة للنظام الذي يعتمد بقاءه على IRGC ، قد يكون هذا وجوديًا.
ربما يكون التأثير الأكثر ضرراً هو إحياء القرار 1696. تم تبنيه في يوليو 2006 ، ويتطلب من إيران تعليق جميع إثراء اليورانيوم وإعادة المعالجة ، بما في ذلك البحث والتطوير ، مع مراعاة التحقق من الوكالة الدولية للطاقة الذرية. لعقود من الزمن ، جادل طهران بأن التخصيب هو حقها في إطار معاهدة عدم الانتشار (NPT) ؛ لكن القرار 1696 ، بدعم من روسيا والصين ، يلزم صراحة إيران بوقف التخصيب بالكامل.
مثل هذا الحظر سيحطم طموحات إيران الإستراتيجية ، التي تحملت الحكومة واحدة من أقسى أنظمة العقوبات في التاريخ ، حيث تقدر الخسائر الاقتصادية بمبلغ 1.2 تريليون دولار فقط بين عامي 2011 و 2023. إصرار طهران على الحفاظ على الإثراء في الإرهان الإرشادي ، ودعم الاحتجاجات المنزلية ، وربما كان هناك عامل رئيسي في الإجراء العسكري الأمريكي.
وبالتالي ، فإن Snapback لن يدمر اقتصاد إيران فحسب ، بل يقوض أيضًا العمود السياسي والأيديولوجي الأساسي لبرنامجها النووي.
احتمال تصعيد خطير
في حين أن وزارة الخارجية الإيرانية رفضت هذه الخطوة بشكل قاطع ، قائلة إن “الدول الأوروبية الثلاث ليس لديها سلطة قانونية أو أخلاقية لللجوء إلى ما يسمى بآلية Snapback” ، فإن إيران قد أشارت – على الرغم من أنها لم تشرت مؤخرًا – إلى أنها يمكن أن تستجيب بتدابير جذرية: الانسحاب من NPT وتعزيز التعاون مع IAAA.
هذا الأسبوع ، حذر نائب وزير الخارجية كازيم غاريبادي: “إذا حدث مثل هذا الإجراء (تنشيط Snapback) ، فسيتأثر ارتباط إيران بوكالة الطاقة الذرية الدولية تمامًا وتتوقف”.
التهديد الأكثر تطرفًا هو انسحاب إيران من NPT. وبحسب ما ورد يقوم مجموعة من النواب الإيرانيين صياغة “مشروع قانون عاجل” للانسحاب من المعاهدة ، وهو سيناريو أثار مرارًا وتكرارًا من قِبل المتشددين مثل العميد العميد إسماعيل كوساري ، وهو عضو رئيسي في لجنة الدفاع والأمن القومي للبرلمان.
إذا كانت إسرائيل هذه المرة ستطلق هجومًا يهدف إلى إطاحة حكومة إيران ، فمن المؤكد أن استجابة طهران ستكون أقصى
يتفق المحللون على نطاق واسع على أن الانسحاب الإيراني من NPT و/أو إنهاء التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، والذي من الناحية العملية سيؤدي إلى إخفاء البرنامج النووي الإيراني ، من شأنه أن يطلق العنان لسباق الأسلحة النووية والسلاح ، مع تركيا والمملكة العربية السعودية على الأرجح. والأهم من ذلك ، من المؤكد أنه من المؤكد أنه سيغلب على ضربة إسرائيلية مدمرة على إيران ، وأقوى بكثير من الهجمات السابقة ، والمخاطرة بسحب الولايات المتحدة مباشرة إلى الحرب.
إذا كانت إسرائيل هذه المرة ستطلق هجومًا يهدف إلى إطاحة حكومة إيران ، فمن المؤكد أن استجابة طهران ستكون أقصى.
قد يشمل ذلك ضربات مباشرة على قواعد الولايات المتحدة ، إلى جانب الجهود المبذولة لجعل مضيق هرموز غير آمن أو غير سالك ، وبالتالي قطع تدفق حوالي 20 مليون برميل من النفط من الاستهلاك اليومي في العالم حوالي 100 مليون برميل. مثل هذا السيناريو من شأنه أن يتصاعد الصراع إلى مستوى جديد تمامًا وأكثر خطورة.
لتجنب العواقب الوراثية المحتملة لتفعيل هذه العملية ، وخاصة خطر حرب المروع ، فإن الحكومة الإيرانية ليس لديها خيار سوى التخلي عن تخصيب اليورانيوم. هذا يكمن في قلب أزمة اليوم ، والتي بدونها لا يمكن التوصل إلى اتفاق.
هل يمكن لهذا النهج الذي اقترحه المدير السابق لوزارة الخارجية الإيرانية ، قاسم موهالي ، أن يقدم طريقًا إلى الأمام؟ يقول: “الحل الوحيد هو حق إيران في إثراء الإثراء – ولكن خلال فترة (يحتمل أن تكون طويلة) التي وافق عليها جميع الأطراف (أي الأوروبيين ، الولايات المتحدة وإيران) ، يجب على إيران الامتناع عن ممارسة هذا الحق.”
تنتمي الآراء المعبر عنها في هذه المقالة إلى المؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لعين الشرق الأوسط.
