في 20 مايو 2025 ، في اجتماع مجلس الشؤون الخارجية ، أعلنت الممثل العالي كاجا كالاس أن الغالبية العظمى من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تصل إلى “مراجعة (المراجعة) للمادة 2 من اتفاقية (اتفاقية الاتحاد الأوروبي) مع إسرائيل” مع استمرار حرب الأخيرة لتدمير قطاع غزة المحتلة.
على الرغم من أن هذا قد يبدو بمثابة تحول مفاجئ للنموذج (على الأقل) بلغة المسؤولين الأوروبيين ، إلا أنه من المهم التأكيد على أن الاتحاد الأوروبي – من الناحية القانونية – اضطر إلى إجراء مثل هذه المراجعة (على الأقل) منذ عام 2000 مع دخول اتفاقية الجمعيات (AA) مع إسرائيل. بموجب هذا الاتفاق ، اتفق الاتحاد الأوروبي وإسرائيل على أن علاقتهما “تستند إلى احترام حقوق الإنسان والمبادئ الديمقراطية ، التي توجه سياستهم الداخلية والدولية”. وبالتالي ، فإن المادة 2 تحدد نهج شرطية صارمة لضمان التنفيذ الفعال لتلك الالتزامات.
ومع ذلك ، على الرغم من أن احتلال إسرائيل غير القانوني لمدة 58 عامًا للأراضي الفلسطينية قد تم إثباته (من قبل عدد من منظمات حقوق الإنسان المحترمة للغاية) باعتباره الفصل العنصري ، فإن الاتحاد الأوروبي لم يرفع إصبعًا لمراجعة هذا AA. لذلك حتى قبل 7 أكتوبر 2023 ، ينتهك نظام الفصل العنصري في إسرائيل حقوق الإنسان الفلسطينيين – محميًا بموجب القانون الدولي ، بما في ذلك الأطفال والنساء وغيرهم. كان الفصل العنصري في الواقع يساهم في انتهاكات حقوق الفلسطينيين في الحياة ، وتقرير المصير ، والإجراءات القانونية ، والتحرر من التعذيب والمعاملة القاسية أو المهينة ، والكرامة البشرية ، وحرية الحركة ، والتنمية ، وحرية الارتباط والتعبير.
الرأي: رد فعل عكسي عالمي: كيف يمكن للعالم أن يحول استراتيجية غزة الإسرائيلية
علاوة على ذلك ، خلص كل من منظمة العفو الدولية (AI) ، بالإضافة إلى المنظمات الدولية/الخبراء الدوليين وعلماء الإبادة الجماعية إلى أن تصرفات إسرائيل منذ 7 أكتوبر 2023 تصل إلى الإبادة الجماعية. وبشكل أكثر تحديداً ، وجدت الذكاء الاصطناعى أن إسرائيل ترتكب ثلاثة من أصل 5 أفعال جماعية وهي: قتل أعضاء مجموعة ، مما تسبب في ضرر جسدي أو عقلي خطير للأفراد من تلك المجموعة ويحقق عمدا حالات الحياة التي تهدف إلى تدمير مجموعة كليًا كليًا أو جزئيًا. وقد أدانت الذكاء الاصطناعى أيضًا إسرائيل على وجه التحديد لاستخدامها الجوع كوسيلة للحرب.
لكي يخرج الاتحاد الأوروبي الآن – في مواجهة الإبادة الجماعية المستمرة والتطهير العرقي الذي تم بثه في العالم ليشهده العالم – هو إهانة ليس فقط لالتزاماتها الخاصة بموجب المادة 2 من نفس الاتفاقية ولكن للقيم الأساسية ذاتها التي يتم تأسيسها على الصرح المؤسسي بأكمله. تم بناء “المراجعة” في الحمض النووي للغاية لمثل هذا الاتفاق – كما هو الحال في جميع AAS في الاتحاد الأوروبي – لكن الاتحاد الأوروبي لم يتابع أبدًا التزاماته بأعمال ذات مغزى.
خلفية تاريخية موجزة لمفهوم “الجمعية”
تنص المادة 217 TFEU على أن الدول الثالثة قد تكون “مرتبطة” بالاتحاد الأوروبي من خلال اختتام اتفاقيات الارتباط. وبشكل أكثر تحديدا المادة 217 (المادة 310 TEC) تنص على ذلك
قد يختتم الاتحاد بدول أو أكثر من الدول أو اتفاقيات المنظمات الدولية التي تنشئ جمعية تنطوي على حقوق والتزامات متبادلة ، والإجراءات المشتركة والإجراءات الخاصة.
ولكن ما معنى مثل هذا “الارتباط”؟
في تاريخ الاتحاد الأوروبي نفسه ، تطورت اتفاقيات الجمعيات بمرور الوقت تمشيا مع تطور تكامل الاتحاد الأوروبي (الداخلي) نفسه. هذه AAs هي اتفاقيات واسعة وشاملة تحتوي عادة على ثلاثة مكونات رئيسية: الحوار السياسي وتحرير التجارة والتعاون القطاعي. هذه الاتفاقيات إدخال مستوى معين من التمايز في علاقات الاتحاد الأوروبي مع البلدان الثالثة. الأهم من ذلك ، أنها تنشئ إطارًا قانونيًا ومؤسسيًا طويل الأجل لمثل هذا التعاون.
اقرأ: المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية يعد أوامر الاعتقال ل Smotrich و Ben Gvir
عندما يتعلق الأمر باتفاقيات جمعية الاتحاد الأوروبي مع البلدان المجاورة الجنوبية ، فإن الجمعية تشير عادة إلى بديل للعضوية و / أو وضع متميز / متقدم للبلدان غير الأوروبية. هناك نوع ثالث من الارتباط وهذا يشير إلى حالة ما قبل الالتفاف. حاول المغرب ، من ناحية ، الانضمام إلى المجتمعات الأوروبية آنذاك (مقدمة الاتحاد الأوروبي) في عام 1987 ولكن تم رفض تطبيقه على أساس أنه لم يعتبر دولة أوروبية. إسرائيل ، من ناحية أخرى ، هي عضو في عدد من الأطر الأوروبية بما في ذلك الأحداث الرياضية الأوروبية ومسابقة Eurovision Song – على الرغم من أنها لا توجد جغرافيا في أوروبا. ضمن أطراف اتفاقيات جمعية الاتحاد الأوروبي ، يمكن أن تكون البلدان المجاورة الجنوبية مثل المغرب وإسرائيل جزءًا من تشكيل القرار ولكن ليس اتخاذ القرارات.
هذا يعني أن هناك مرونة متأصلة في “الارتباط” تتراوح من اتفاقية إطار شاملة مع بلدان مثل أوكرانيا وجورجيا ومولدوفا (والتي يمكن أن تصبح في نهاية المطاف أعضاء كاملين في الاتحاد الأوروبي لأنها معترف بها على أنها أوروبية) لاتفاقية مركزة على تكامل السوق كما هو الحال مع سويسرا من خلال اتفاقية EEA ، إلى حالة متقدمة تطلبها الموروكو المتروكة في السياسة الأوروبية. وبعبارة أخرى ، فإن التنسيق الفعلي لهذه AAS غير محدد مسبقًا.
ومع ذلك ، بموجب المادة 218 (10) TFEU ، فإن البرلمان الأوروبي لديه فرص مهمة للتأثير على محتوى هذه الاتفاقيات. يلعب EP أيضًا دورًا مهمًا في مراقبة التنفيذ والتعليق المحتمل للاتفاقات. لكن المشكلة كانت دائمًا أن الاتحاد الأوروبي لم يحدد بوضوح ما الذي يستلزمه معايير تقييم حقوق الإنسان بالضبط مع أطراف ثالثة. في الواقع ، فقد سمح هذا لجميع الدول والمؤسسات الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بدفع خدمة الشفاه لانتهاكات حقوق الإنسان الصارخة في البلدان الشريكة الثالثة – بما في ذلك في الأراضي الفلسطينية المحتلة. كل هذا ، في حين أن الاتحاد الأوروبي لا يزال يدعم الديمقراطية وحقوق الإنسان و “القيم المشتركة” مع هؤلاء الشركاء نفسه.
إن مراجعة الأمس المعلنة عن الاتحاد الأوروبي الإسرائيلي AA هي عملية أداء خالية من أي مادة. لا توجد أي نتيجة ملموسة لإسرائيل: أعلن المسؤولون الإسرائيليون على هذا النحو عندما أعلنوا أنه لا يوجد مثل هذا الضغط الخارجي سيحول إسرائيل من تدميرها المستمر للحياة في قطاع غزة.
ما يتطلبه إنقاذ الحياة في غزة هو العزم والإرادة القوية على التصرف: أي ، إيقاف جميع مبيعات الأسلحة الأوروبية إلى إسرائيل ، بالإضافة إلى تعاون الاستخبارات والتجارة. بنفس القدر من الأهمية بالنسبة لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، فإن الدعوى لدعم أحكام المحكمة الدولية واستبعاد الاتحاد الأوروبي لأي كيانات إسرائيلية (متواطئة في مجمع الأمن الصناعي العسكري في البلاد) من تمويل الاتحاد الأوروبي-بما في ذلك الجامعات. من خلال القيام بذلك ، سيكون الاتحاد الأوروبي في النهاية صادقا مع التزاماته والتزامات قانونية ، والتي تم تجاهلها لعقود.
الرأي: إسرائيل ليس لها الحق في الوجود – ؛ أرني القانون الذي يقول إنه يفعل!
تنتمي الآراء المعبر عنها في هذه المقالة إلى المؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لشركة الشرق الأوسط.
