مذكرة اعتقال نتنياهو الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية: ما المتوقع بعد ذلك؟

تحمل أوامر الاعتقال التي أصدرتها المحكمة الجنائية الدولية بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير دفاعه السابق يوآف غالانت ثقلاً قانونياً وسياسياً كبيراً.

ولها عواقب فورية تتعلق بالالتزامات القانونية للدول الأطراف في نظام روما الأساسي، المعاهدة التي أنشأت المحكمة.

وأصبحت جميع الدول الأطراف في نظام روما الأساسي، وعددها 124 دولة، ملزمة الآن باعتقال نتنياهو وجالانت، وكذلك القائد العسكري لحركة حماس محمد ضيف، الذي صدرت بحقه مذكرة اعتقال على الرغم من ادعاء إسرائيل بأنه قُتل في غزة.

ولا يمكن أن تبدأ المحاكمة غيابيا، ويجب على الدول الأعضاء تسليم المتهم إلى المحكمة في لاهاي.

لكن المحكمة لا تملك صلاحيات التنفيذ. وهي تعتمد على تعاون الدول الأعضاء في اعتقال وتسليم المشتبه بهم.

وقالت جوليا بينزاوتي، أستاذة القانون الدولي في جامعة لايدن، لموقع ميدل إيست آي: “إنها خطوة مهمة للغاية في مكافحة الإفلات من العقاب”.

“الدول الأطراف ملزمة بالتعاون مع المحكمة، وينبغي لها أن تفعل ذلك. هذه لحظة حاسمة للتعاون مع المحكمة”.

وتشمل الدول الموقعة على النظام الأساسي جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى المملكة المتحدة.

وفي الشرق الأوسط، تشمل الأردن وتونس وفلسطين.

ومع ذلك، فإن الدول الأخرى، وأبرزها الولايات المتحدة والصين والهند وروسيا، لم توقع على المعاهدة. كما أن معظم دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، بما في ذلك تركيا والمملكة العربية السعودية، لا تعترف بالمحكمة الجنائية الدولية.

وفي يوم الخميس، عقب إعلان الدائرة التمهيدية الأولى، أعلنت عدة دول أطراف في النظام الأساسي عزمها على تأييد قرار المحكمة.

وهي تشمل هولندا وفرنسا والأردن وبلجيكا وأيرلندا.

وعندما تواصل موقع “ميدل إيست آي” معها للتعليق، رفضت حكومة المملكة المتحدة الإفصاح عما إذا كانت ستنفذ أوامر الاعتقال.

ومن المرجح أن يقوم نتنياهو وغالانت، الذي لم يعد وزيراً للدفاع، بتقييد سفرهما، كما فعل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بعد مذكرة الاعتقال التي أصدرتها المحكمة الجنائية الدولية ضده.

وقد تختار حكومة إسرائيلية مستقبلية أيضًا تسليمهم إلى لاهاي.

علاوة على ذلك، يجوز للدول غير الأعضاء في نظام روما الأساسي أن تختار تسليم المشتبه بهم إلى لاهاي، أو منعهم من دخول أراضيها، أو محاكمتهم بموجب ولاياتها القضائية المحلية.

وقال تريستينو مارينيللو، محامي حقوق الإنسان الدولي الذي يمثل الضحايا الفلسطينيين في المحكمة الجنائية الدولية، إنه من غير المرجح أن تقوم إسرائيل بتسليم نتنياهو أثناء وجوده في منصبه.

وقال مارينيللو: “لكن هذا سيكون له تأثير قوي على إمكانية توليه منصب رئيس الوزراء لأنه لن يتمكن من السفر إلى 124 دولة، التي لديها التزام قانوني، وليس تقدير سياسي، لاعتقاله وتسليمه”. عين الشرق الأوسط.

وبحسب مارينيلو، الذي وصف المذكرات بـ«التاريخية»، سيكون لها تأثير يتجاوز ما يتعلق بنتنياهو وجالانت.

قد تؤدي مذكرات الاعتقال إلى رفع دعاوى محلية ضد مواطنين آخرين في إسرائيل، وخاصة مزدوجي الجنسية في الدول الأوروبية، لأن المحكمة وجدت أن جرائم قد ارتكبت.

وقال مارينيللو: “أي شخص آخر متورط في ارتكاب الجرائم يمكن تقديمه إلى العدالة على المستوى المحلي ولكن أيضًا على المستوى الدولي”.

ورغم أن المحكمة الجنائية الدولية لها ولاية قضائية على جريمة الإبادة الجماعية، فإن الاتهامات الموجهة ضد القادة الإسرائيليين استبعدت الجريمة، التي تنظر فيها محكمة العدل الدولية حاليا في قضية رفعتها جنوب أفريقيا ضد إسرائيل في ديسمبر/كانون الأول.

ومع ذلك، اعترف المدعي العام سابقًا بأن جرائم أخرى وحملة القصف الإسرائيلية المستمرة تخضع حاليًا للتحقيق النشط من قبل المحكمة الجنائية الدولية.

تتمتع المحكمتان اللتان يوجد مقرهما في لاهاي بولاية مختلفة.

محكمة العدل الدولية، الجهاز القضائي الرئيسي للأمم المتحدة، تتولى تسوية النزاعات القانونية بين الدول وتقدم آراء استشارية بشأن المسائل القانونية المقدمة من منظمات الأمم المتحدة والوكالات ذات الصلة.

ومن ناحية أخرى، تحاكم المحكمة الجنائية الدولية الأفراد على أربع جرائم دولية: الإبادة الجماعية، وجرائم الحرب، والجرائم ضد الإنسانية، وجريمة العدوان.