منذ تشرين الأول/أكتوبر من العام الماضي، لم يصدر المسؤولون الإسرائيليون تصريحات عن الإبادة الجماعية فحسب، بل كانوا يتصرفون بناءً عليها فعليًا. ووفقاً لتقارير السلطات الصحية الفلسطينية، فقد أدت الحملة البرية والجوية التي شنتها إسرائيل على غزة إلى مقتل أكثر من 42.600 فلسطيني حتى الآن، غالبيتهم من النساء والأطفال. وتشير الأمم المتحدة أيضًا إلى أن القصف الإسرائيلي قد أدى إلى إتلاف أو تدمير ثلثي المباني في جميع أنحاء قطاع غزة. ذكرت لجنة مدعومة من الأمم المتحدة في تقرير جديد أن السلطات الإسرائيلية مسؤولة عن “جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية” ارتكبت خلال العمليات العسكرية والهجمات في غزة منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023.
تنص اتفاقيات جنيف (1949) إلى جانب البروتوكولين الإضافيين الأول والثاني (1977) على الأفعال المحظورة في سياق النزاعات المسلحة الدولية وغير الدولية. وانتهاك هذه المبادئ يرقى إلى مستوى جرائم الحرب أو الجرائم ضد الإنسانية أو الإبادة الجماعية. وبما أن مثل هذه الجرائم تعتبر جرائم دولية ذات طبيعة خطيرة، فإنها تستلزم الولاية القضائية العالمية إرجا الكافة الالتزامات. وهذا يعني أن على جميع الدول واجب محاكمة أو تسليم الأفراد المسؤولين عن جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية بغض النظر عما إذا كانت الدولة قد صدقت على اتفاقيات جنيف، أو طبيعة النزاع (الدولي أو غير الدولي)، أو مكان الجريمة المرتكبة. .
في عام 1998، المحكمة الجنائية الدولية (ICC).) أُنشئت بموجب نظام روما الأساسي لمحاكمة الأفراد المسؤولين عن جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية والعدوان. تعمل المحكمة الجنائية الدولية على أساس مبدأ التكامل، حيث يكون للسلطة القضائية الجنائية الوطنية دائمًا الأولوية لمحاكمة مرتكب الجريمة على المحكمة الجنائية الدولية. ولذلك فمن حق الدولة، انطلاقاً من مبدأ الشخصية النشطة، أن تحاكم مواطنيها بغض النظر عن مكان ارتكاب الجريمة. بموجب نظام روما الأساسي، تقع على عاتق الدولة الطرف المسؤولية الأساسية (وليست حقًا اختياريًا) في التحقيق مع الأفراد المتهمين بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية ومحاكمتهم. تتدخل المحكمة الجنائية الدولية فقط عندما تكون الدول الأطراف غير راغبة أو غير قادرة على محاكمة الجرائم الدولية من خلال أنظمتها القضائية الوطنية.
اقرأ: حزب الله يقاتل القوات البرية الإسرائيلية في 3 بلدات حدودية بجنوب لبنان
ومع ذلك، فإن اختصاص المحكمة الجنائية الدولية يمتد أيضًا إلى الأطراف من غير الدول في حالتين: 1) عندما يحيل طرف من غير الدول مسألة ما إلى المحكمة الجنائية الدولية؛ و2) عندما يحيل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة مسألة ما إلى المحكمة الجنائية الدولية. ومع ذلك، حتى في حالة عدم وجود إحالة من قبل دولة طرف، أو طرف من غير الدول، أو مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، يتمتع المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية أيضًا بسلطة بدء التحقيقات. من تلقاء نفسها (بمبادرة منهم) عندما يرتكب الجرائم المعنية من قبل مواطني دولة طرف أو على أراضي دولة طرف. وفي هذه الحالة، يجب على المدعي العام أن يحصل على إذن من الدائرة التمهيدية للمحكمة الجنائية الدولية قبل الشروع في التحقيق.
تعمل المحكمة الجنائية الدولية على أساس مبدأ المسؤولية الجنائية الفردية، وهو ما يعني أن المسؤولية الجنائية الدولية تقع على عاتق الأشخاص، وليس على الحكومات أو الدول. ويضمن مبدأ المسؤولية الجنائية الفردية عدم قدرة الجنود على الاختباء وراء الدفاع عن الأوامر العليا، أو القيادة القيادية، أو سياسة الدولة. ومع ذلك، يوضح نظام روما الأساسي أن المسؤولية الجنائية الفردية لا تعفي القيادة العليا من مسؤولية مرؤوسيها. بموجب مبدأ مسؤولية القيادة، يمكن تحميل القادة العسكريين والرؤساء المدنيين المسؤولية الجنائية عن الجرائم التي يرتكبها مرؤوسوهم إذا كانوا على علم (أو كان ينبغي لهم أن يعلموا) بالجرائم وفشلوا في منع مرتكبيها أو معاقبتهم.
في 20 مايو/أيار 2024، طلب مكتب المدعية العامة للمحكمة الجنائية الدولية إصدار أوامر اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف غالانت. وقال المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان: “بناءً على الأدلة التي جمعها مكتبي وفحصها، لدي أسباب معقولة للاعتقاد بأن بنيامين نتنياهو، رئيس وزراء إسرائيل، ويواف غالانت، وزير الدفاع، يتحملان المسؤولية الجنائية عن جرائم الحرب والانتهاكات”. الجرائم ضد الإنسانية المرتكبة على أراضي دولة فلسطين (تحديدا في قطاع غزة) اعتبارا من 8 أكتوبر 2023 على الأقل”.
نظرًا لأن إسرائيل ليست طرفًا في نظام روما الأساسي، فقد أكد المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية على اختصاص المحكمة الجنائية الدولية بالقول إنه في 5 فبراير 2021، قضت الدائرة التمهيدية بأنه، مع نطاقها الإقليمي الذي يمتد إلى غزة والضفة الغربية والقدس الشرقية، يمكن للمحكمة ممارسة الاختصاص الجنائي في الوضع في دولة فلسطين على الرغم من أن إسرائيل ليست طرفًا بموجب المادة 12 (2) (أ). هذه الولاية مستمرة وتتضمن تصعيد الأعمال العدائية والعنف منذ 7 أكتوبر 2023. وأوضح المدعي العام أيضًا أن المحكمة الجنائية الدولية لها اختصاص على الجرائم التي يرتكبها مواطنو الدول الأطراف، وكذلك مواطنو الدول غير الأطراف عندما تحدث هذه الجرائم على أرض الواقع. أراضي دولة طرف (في هذه الحالة، فلسطين).
وبموجب قانون جهاز الأمن الإسرائيلي، يتعين على جميع المواطنين الإسرائيليين، سواء المقيمين داخل البلاد أو في الخارج، التجنيد في الجيش. يمتد هذا الالتزام إلى مزدوجي الجنسية (المشار إليهم أيضًا باسم مزدوجي الجنسية في هذه المقالة)، بما في ذلك أولئك الذين يقيمون بشكل دائم خارج إسرائيل. لا تقتصر الخدمة في جيش الدفاع الإسرائيلي على المواطنين وحدهم، ولكنها مفتوحة أيضًا للأفراد الذين يحملون جنسية مزدوجة. بالإضافة إلى ذلك، يضم الجيش الإسرائيلي “جنودًا منفردين” يخدمون دون دعم عائلي في إسرائيل. وفقا لمركز الجندي الوحيد، هناك أكثر من 7000 جندي منفرد يخدمون حاليا في الجيش؛ 45 في المائة منهم مهاجرون جدد من الجاليات اليهودية حول العالم.
على سبيل المثال، أكدت وزارة الخارجية البريطانية أن ما لا يقل عن 80 مواطنًا بريطانيًا يخدمون في الجيش الإسرائيلي. أوروبا 1أفادت محطة إذاعية بارزة في فرنسا أن 4185 فردًا من الجنسية الفرنسية أو الفرنسية الإسرائيلية شاركوا في القتال إلى جانب جيش الدفاع الإسرائيلي في غزة. وبالمثل، يُعتقد أن ما يقدر بنحو 23,380 مواطنًا أمريكيًا يخدمون في القوات المسلحة الإسرائيلية، وفقًا لما ذكرته صحيفة “هآرتس”. واشنطن بوست. كما أعربت وزارة خارجية جنوب أفريقيا عن قلقها البالغ إزاء التقارير التي تفيد بأن مواطنين من جنوب أفريقيا يخدمون في الجيش الإسرائيلي انضموا إلى الصراع في غزة.
شاهد: فتاة من غزة تحمل أختها المصابة لمدة ساعة للوصول إلى بر الأمان
ومع ذلك، فإن العديد من الدول لا تجرم فعل الانضمام إلى القوات العسكرية لدولة أخرى على أساس الجنسية المزدوجة. وقال اللورد أحمد من ويمبلدون، وزير الدولة البريطاني: “تعترف المملكة المتحدة بحق المواطنين البريطانيين ذوي الجنسية المزدوجة في الخدمة في القوات المسلحة المعترف بها شرعيًا والتي تحمل جنسيتهم الإضافية”. وبالمثل، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الفرنسية كريستوف ليموين إن الجنسية المزدوجة تعني الولاء المزدوج، ونتيجة لذلك، فإن فرنسا لا تحقق في الأنشطة العسكرية للمواطنين الفرنسيين الإسرائيليين فيما يتعلق بالتزاماتهم في إسرائيل. وأكدت وزارة الخارجية الأمريكية أيضًا أن المواطنين الأمريكيين غير ممنوعين من الخدمة في جيش دولة أجنبية.
ومع ذلك، في حين أنه قد يُسمح لمزدوجي الجنسية بالخدمة في القوات المسلحة من جنسيتهم الأخرى، إلا أنهم ليسوا محصنين من الملاحقة القضائية إذا تورطوا في جرائم ضد الإنسانية أو ارتكبوا جرائم حرب. يحذر المركز الدولي للعدالة في فلسطين (ICJP) من أن المواطنين البريطانيين، بما في ذلك المواطنين الإسرائيليين البريطانيين، “معرضون لخطر المشاركة في جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية وأعمال الإبادة الجماعية”. وعلى نحو مماثل، دعا المشرعون في فرنسا إلى محاكمة المواطنين الإسرائيليين الفرنسيين الذين يثبت تورطهم في جرائم حرب، بما في ذلك أولئك الذين يشاركون في العمليات العسكرية في قطاع غزة.
ولمحاسبة الجنود الإسرائيليين مزدوجي الجنسية عن جرائم الحرب التي ارتكبوها، اتخذت مؤسسة هند رجب إجراءات قانونية ضدهم متذرعة بمبدأ الجنسية النشطة. وفي مقابلة، أوضح دياب أبو جحجاح، المتحدث باسم المؤسسة، نهجهم: “نحن نستهدف الجنود الإسرائيليين الذين يحملون جنسيات مزدوجة، وتحديدًا أولئك الذين هم أيضًا مواطنون من دول أوروبية. إذا كنت مواطنًا في دول مثل هولندا أو بلجيكا وترتكب جرائم حرب في الخارج، كما هو الحال مع هؤلاء الجنود في غزة، فأنت مسؤول أمام النظام القانوني في بلدك الأصلي. هذه هي مزايا النهج الصحيح للقانون الوطني، لذلك بدأنا في مكافحة هذه الحالات.
وأوضح جهجاه أيضًا سبب سعي المؤسسة إلى توجيه اتهامات بارتكاب جرائم حرب ضد جنود إسرائيليين مزدوجي الجنسية بدلاً من اتهامات بالإبادة الجماعية. وقال: “ما يحدث هو إبادة جماعية واضحة، ولكن عندما يحرق جندي منزلاً أو يطلق النار على مدني، فإنهم يرتكبون جريمة حرب. إذا تمكنا من إثبات أن هذه الأعمال جزء من سياسة منهجية، فإنها تعتبر إبادة جماعية. ومع ذلك، من المهم محاسبتهم على جرائم الحرب الفردية التي ارتكبوها”.
اقرأ: مصر تدين قصفًا إسرائيليًا آخر على منطقة سكنية شمال غزة
“أعتقد أنه يجب علينا استخدام الأدوات القانونية المتاحة لنا لتحقيق المساءلة على المستوى الفردي. ولا يمكن لهؤلاء الجنود أن يختبئوا وراء ذريعة اتباع الأوامر ببساطة. وأضاف أنهم مسؤولون بشكل فردي عن ذلك قبل الحديث عن دولتهم.
ومن الواضح أن بعض الدول الأوروبية تظهر بالفعل نية واضحة لإعادة النظر في دعمها التقليدي غير المشروط لإسرائيل بسبب هجومها العشوائي على قطاع غزة ونية واضحة لتوسيع الصراع إلى مناطق أخرى. ومع ذلك، ونظراً للتحديات القضائية والدعم المستمر لإسرائيل من قبل الولايات المتحدة وبعض الدول الأوروبية القوية بما في ذلك ألمانيا والمملكة المتحدة، فإن فرص محاكمة مجرمي الحرب الإسرائيليين من قبل المحكمة الجنائية الدولية ضئيلة. وبعد أن تقدم المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية بطلب إصدار أوامر اعتقال بحق نتنياهو وجالانت، اتهمه بعض أعضاء الكونجرس الأمريكي بالتحيز والسياسة. ونأمل أن تصمد المحكمة الجنائية الدولية أمام الضغوط السياسية التي يمارسها اللوبي المؤيد لإسرائيل.
ومن شأن محاكمة هؤلاء مزدوجي الجنسية أن تساعد، على أقل تقدير، في كشف وحشية العمليات الحربية الإسرائيلية. وكما قال أبو جهجاه: “إذا تمت إدانة جندي إسرائيلي واحد في بلجيكا بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية، فإن ذلك يدين ضمنياً الجهد العسكري الإسرائيلي بأكمله وقيادته السياسية لدورهم في ارتكاب هذه الإبادة الجماعية”.
الآراء الواردة في هذا المقال مملوكة للمؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لميدل إيست مونيتور.
