لقد عادت الولايات المتحدة إلى السياسة الفلسطينية، لكنها تجد صعوبة في الوقوف على قدميها

يقول زعيم المافيا مايكل كورليوني: “إنه يعتقد أنه سيعيش إلى الأبد”. العراب الثاني, تلخيصًا لخصمه المسن، هيمان روث.

إنه وصف يجسد بشكل مثالي محمود عباس، زعيم السلطة الفلسطينية، التي تراهن عليها إدارة بايدن مستقبل قطاع غزة، حسبما قال مسؤول أمريكي كبير سابق لموقع ميدل إيست آي.

وقال المسؤول السابق الذي التقى بعباس: “محمود عباس لا يتسامح مع التخطيط للخلافة”. “ويؤمن بالقيامة الأبدية”.

وقد تأكدت وجهة نظر الزعيم البالغ من العمر 88 عاما.

عندما زار الرئيس الأمريكي جو بايدن إسرائيل والضفة الغربية المحتلة في عام 2022، لم يمضي سوى ساعة واحدة مع عباس. باستثناء الوقت الذي يقضيه الرجلان في الترجمة بين الثمانينيين، استمرت محادثتهما لمدة 30 دقيقة، حسبما قال مسؤولون أمريكيون كبار سابقون ومحللون فلسطينيون لموقع Middle East Eye.

“بالنسبة للولايات المتحدة، لم تكن السلطة الفلسطينية ذات صلة بالأساس. وقالت ديانا بوتو، مفاوضة السلام الفلسطينية السابقة، لموقع ميدل إيست آي: “لم تكن السلطة تطلب الكثير ولم يكن لدى الإدارة أي اهتمام بإهدار رأس المال السياسي عليها”.

وقد تغير ذلك بعد الهجمات التي قادتها حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول على جنوب إسرائيل والحرب الإسرائيلية اللاحقة على قطاع غزة.

“أقصى ما يمكن للسلطة الفلسطينية أن تفعله الآن هو أن تكون بمثابة إجازة توت للاحتلال الإسرائيلي لغزة”

– مسؤول أمريكي كبير سابق

وتريد الولايات المتحدة أن تحكم السلطة الفلسطينية غزة كجزء من خطتها “لليوم التالي” عندما تنتهي الحرب. وعلى هامش حدث عقده مركز أبحاث في تركيا في وقت سابق من هذا الشهر، قال وزير الخارجية الفلسطيني رياض المالكي إنه “لا شك” أن السلطة الفلسطينية هي التي ستحكم غزة.

لكن السلطة الفلسطينية لا تحظى بشعبية كبيرة في الداخل، حيث يُنظر إليها على أنها متعاونة مع إسرائيل الفاسدة. ومما يسلط الضوء على التحدي المتمثل في كسب تأييد المجتمع الفلسطيني أظهر استطلاع أجري في أواخر العام الماضي أن 90 في المئة من الفلسطينيين يريدون استقالة عباس.

وإدراكاً منه لعدم شعبيته العميقة، يضغط البيت الأبيض على السلطة الفلسطينية لتفعيل إصلاحات داخل الضفة الغربية على أمل أن تعزز أوراق اعتمادها وتجعلها أكثر فعالية في حكم غزة.

“منظمة مفلسة”

لقد ولدت السلطة الفلسطينية من محادثات أوسلو للسلام. وتأتي قيادتها من منظمة التحرير الفلسطينية، التي خاضت صراعاً عنيفاً دام عقوداً ضد إسرائيل. وفي مقابل حكم ذاتي محدود في الضفة الغربية وقطاع غزة المحتلتين، اعترفت منظمة التحرير الفلسطينية بحق إسرائيل في الوجود ونبذت المقاومة المسلحة.

واليوم، أصبحت السلطة التي أسسها ياسر عرفات الذي يرتدي الكوفية، تضم تكنوقراط ذوي شعر رمادي صارخ، ورؤساء جواسيس متوسطي المستوى ينتمون إلى فتح، الحزب العلماني الذي يتزعمه عرفات والمنافس الرئيسي لحركة حماس الإسلامية.

وقال مسؤول أمريكي كبير سابق مطلع على تفكير إدارة بايدن إن البيت الأبيض ينظر إلى السلطة الفلسطينية على أنها “منظمة مفلسة تماما”.

وقال المسؤول السابق لموقع ميدل إيست آي، شريطة عدم الكشف عن هويته: “إن أقصى ما يمكن للسلطة الفلسطينية أن تفعله الآن هو أن تكون بمثابة ورقة توت للاحتلال الإسرائيلي لغزة، وربما تكون قناة للمساعدات”.

في أيامها الأولى، حظيت السلطة الفلسطينية باهتمام رفيع المستوى من واشنطن.

بعد أوسلو، توافد الدبلوماسيون والمنظمات غير الحكومية الأميركية إلى الضفة الغربية المحتلة. وخلال الانتفاضة الثانية، تولى مدير وكالة المخابرات المركزية، بيل تينيت، زمام المبادرة في المفاوضات المباشرة بين السلطة الفلسطينية وإسرائيل.

أحد التحديات التي تواجه إدارة بايدن، في سعيها إلى تعزيز السلطة الفلسطينية، هو أن لديها عددًا قليلاً من الدبلوماسيين المتمرسين الذين يستثمرون في المجموعة. هادي عمرو هو الممثل الأمريكي الخاص للشؤون الفلسطينية، لكنه يقتصر إلى حد كبير على مقابلة كبار رجال الأعمال الفلسطينيين ويفتقر إلى تفويض حقيقي من واشنطن، وفقًا لمسؤولين أمريكيين كبار سابقين.

تواصل موقع “ميدل إيست آي” مع وزارة الخارجية للتعليق على هذا المقال، لكنه لم يتلق ردًا حتى وقت النشر.

“ألعاب التجسس في الضفة الغربية”

وتلقت السلطة الفلسطينية، التي لا تحظى بشعبية كبيرة في الداخل، ضربة قوية من قبل إدارة ترامب، التي تجاوزتها تمامًا لإبرام اتفاقيات التطبيع بين الدول العربية وإسرائيل كجزء من اتفاقيات أبراهام.

كان صهر ترامب، جاريد كوشنر، يحتقر السلطة الفلسطينية ويحاول خنق أي تعاون أمريكي معها. وقطع عباس، المعروف باسم أبو مازن، العلاقات الدبلوماسية مع الولايات المتحدة بعد أن نقلت واشنطن سفارتها الإسرائيلية إلى القدس.

كما توقفت الولايات المتحدة عن تعيين قنصلية عامة في القدس الشرقية، أي ما يعادل سفيرًا لدى السلطة الفلسطينية. ولم تلتزم إدارة بايدن بتعهدها بشغل هذا المنصب.

وقال ويليام آشر، وهو ضابط سابق في وكالة المخابرات المركزية كان مقيمًا في إسرائيل، لموقع ميدل إيست آي: “إنها ليست علاقة سعيدة”. “ولديه القليل من العمق. لقد تم اختزالها في جوهرها إلى علاقة أمنية”.

وتقع وكالات الاستخبارات الأمريكية في مركز العلاقات، حيث تحافظ وكالة المخابرات المركزية ووزارة الدفاع على الاتصالات الأكثر انتظامًا مع السلطة الفلسطينية. ويقدم الأخير تدريبًا أمنيًا رسميًا للسلطة منذ عام 2005.

لقد تم تفريغ السلطة الفلسطينية نفسها من قبل عباس، الذي لم يعقد انتخابات منذ عام 2006 ويحكم بمراسيم، ويتشاور مع زمرة صغيرة من المسؤولين الفلسطينيين. ويشكل ذلك تحدياً للولايات المتحدة، التي تسعى إلى دفع عباس إلى التخلي عن السلطة.

وفي الشهر الماضي، استقال محمد اشتية من منصب رئيس الوزراء، وعين عباس يوم الخميس محمد مصطفى، رئيس صندوق الاستثمار الفلسطيني، رئيسا للوزراء المقبل، في خطوة ينظر إليها على أنها إشارة إلى دعوات الولايات المتحدة للإصلاح.

يتمتع مصطفى بخبرة في الإشراف على بعض عمليات إعادة الإعمار في غزة بعد صراع عام 2014 بين حماس وإسرائيل، لكن يُنظر إلى المصرفي عمومًا على أنه “تاجر” عباس وأبنائه، حسبما قال مسؤولون أمريكيون وعرب حاليون وسابقون لموقع Middle East Eye.

وقال فرانك لوينشتاين، المبعوث الخاص السابق للمفاوضات الإسرائيلية الفلسطينية في إدارة أوباما: “سيدعم أبو مازن الإصلاحات إلى حد ما. مصطفى تكنوقراطي كفؤ للغاية، لكنه ليس شخصًا يمكنه تهديد عباس أو دائرته الداخلية”.

ويقول أشخاص مطلعون على عباس إنه لم يفكر كثيرا في مسألة الخلافة.

الخلافة

وقال بوتو: “السبب الذي يجعل الولايات المتحدة لا تعرف من سيخلف أبو مازن هو أن أبو مازن لا يعرف”.

ليس هناك ما يشير إلى أن أبو مازن يعد أبنائه ليحلوا محله. وقال دبلوماسي عربي لموقع ميدل إيست آي: «إنهم غائبون عن المشهد، عندما تفكر في التركيز الذي يضعه الحكام العرب على أبنائهم وخلافتهم، وهو ما يكشف الكثير عن الافتقار إلى التخطيط المستقبلي».

ومن أشهر الشخصيات السياسية الفلسطينية مروان البرغوثي، الذي يوصف بأنه نيلسون مانديلا فلسطين. وكان زعيما سابقا للجناح العسكري لفتح، وقد اعتقلته القوات الإسرائيلية في عام 2002 وحكم عليه بالسجن خمس مرات مدى الحياة بتهمة قتل إسرائيليين.

لا أحد في الحكومة الإسرائيلية يريد رؤية سلطة فلسطينية موحدة تحكم الضفة الغربية وقطاع غزة

– مناحيم كلاين، مستشار إسرائيلي سابق

وقال بوتو: “لقد أوقف عباس أي حديث عن البرغوثي كمرشح محتمل”.

أما المقربون الآخرون من عباس فهم أقل جاذبية وأكثر راحة في العمل في الظل مع إسرائيل والولايات المتحدة.

أحدهما هو نبيل أبو ردينة، وهو أيضاً المتحدث باسمه. ماجد فرج، الذي يرأس مديرية المخابرات العامة في السلطة الفلسطينية، هو جهة الاتصال الرئيسية مع وكالة المخابرات المركزية والبنتاغون. لقد أفلت بأعجوبة من محاولة اغتيال خلال زيارة قام بها إلى قطاع غزة عام 2018، وشارك مؤخرًا في محادثات المصالحة مع حماس.

مسؤول آخر تم تسجيله كخليفة محتمل هو حسين الشيخ، رئيس اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية. وفي الثمانينيات، أمضى الشيخ ما يقرب من عقد من الزمن في السجن الإسرائيلي حيث تعلم العبرية، وفقًا لملفه الشخصي على موقع فتح الإلكتروني. وينظر إليه بشكل إيجابي من قبل المؤسسة الأمنية الإسرائيلية.

وقال لوينشتاين إن الأمر سيتطلب أكثر من مجرد إعادة تشكيل الحكومة بين هذه النخبة لتعزيز السلطة الفلسطينية.

وفي الانتخابات الطلابية التي تتم مراقبتها عن كثب والتي تعد واحدة من المؤشرات القليلة لمشاعر الناخبين في الضفة الغربية المحتلة، فازت الكتل المدعومة من حماس، وارتفع الدعم للجماعة منذ 7 أكتوبر.

“لا يمكن للسلطة الفلسطينية أن تتمتع بالمصداقية إذا لم تقم بإجراء انتخابات. التحدي هنا هو أنه إذا أجرينا انتخابات أخرى، فهل ستفوز حماس مرة أخرى؟” قال لوينشتاين.

‘المعضله’

وقال مناحيم كلاين، المستشار السابق للحكومة الإسرائيلية خلال محادثات السلام في جنيف، لموقع Middle East Eye، إن دعوة الولايات المتحدة للإصلاح تخفي فشلها في الاعتراف بمكانتها المتدنية في المجتمع الفلسطيني.

قال كلاين، وهو الآن أستاذ في جامعة بار إيلان في إسرائيل: “إنهم يعتقدون أنه إذا قامت السلطة الفلسطينية بتعديل نفسها فسيكون كل شيء على ما يرام، لكن إدارة بايدن تخطئ في قراءة الفلسطينيين تمامًا.

“المجتمع الفلسطيني معادي للولايات المتحدة بسبب دعم بايدن لإسرائيل. ولا يمكن لأي نظام أو سلطة فلسطينية تجاهل ذلك أو اكتساب المصداقية أثناء العمل مع الولايات المتحدة في ظل هذه الظروف”.

ويقول الخبراء إن الخطوات الأكثر أهمية التي يمكن أن تتخذها الولايات المتحدة لدعم السلطة الفلسطينية، تمر عبر إسرائيل.

وكانت مصداقية السلطة الفلسطينية في الداخل تعتمد على قدرتها على إقامة دولة فلسطينية مستقلة على طول حدود إسرائيل قبل عام 1967، وعاصمتها القدس الشرقية. المفاوضات مع إسرائيل أصبحت الآن متوقفة. وفي الوقت نفسه، فإن تصرفات إسرائيل على الأرض جعلت التوصل إلى “اتفاق الأرض مقابل السلام” مستحيلاً تقريباً، كما يقول دبلوماسيون ومحللون.

’السبب الذي يجعل الولايات المتحدة لا تعرف من سيخلف أبو مازن، هو أن أبو مازن لا يعرف‘

– ديانا بوتو، المفاوض الفلسطيني السابق

وقد تزايدت المستوطنات غير القانونية في الضفة الغربية المحتلة والقدس الشرقية المحتلة. عندما تم التوقيع على اتفاقيات أوسلو، كان يعيش في المنطقة حوالي 250 ألف مستوطن. أما اليوم فقد وصل هذا العدد إلى 700 ألف تقريبًا.

وتشن إسرائيل بانتظام غارات أحادية الجانب في الضفة الغربية المحتلة، بما في ذلك المنطقة (أ)، التي تم إنشاؤها لتكون تحت سيطرة السلطة الفلسطينية بشكل صارم. فقد قامت ببناء جدار مترامي الأطراف وشبكة من نقاط التفتيش التي يجب على الفلسطينيين المرور عبرها في حياتهم اليومية، مما أدى إلى طمس أي مظهر من مظاهر حرية الحركة في الأراضي الخاضعة للسيطرة الاسمية للسلطة الفلسطينية.

وقال آشر إن الولايات المتحدة تواجه “عقدة غائرة” – أو مشكلة معقدة لا يمكن حلها إلا من خلال تفكير خارج الصندوق لمعالجة هذه القضايا لأن رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو استبعد استئناف المحادثات حول حل الدولتين.

“سيكره بيبي ذلك، وسيصرخ الإسرائيليون بالقتل الدموي، لذا تستمر إدارة بايدن في تأجيل القرار الصعب بشأن إعادة التوازن إلى العلاقات الدبلوماسية مع الفلسطينيين”.

مصالحة حماس

ويعارض نتنياهو أيضًا السلطة الفلسطينية التي تحكم غزة.

وما يزيد الأمور تعقيداً هو محادثات المصالحة الجارية بين فتح وحماس. ويتنافس الاثنان منذ عام 2006 عندما فازت حماس بأغلبية في المجلس التشريعي الفلسطيني وشكلت حكومة. وبعد فترة وجيزة، اندلع القتال بينهما. وعززت حماس قبضتها في غزة، والسلطة الفلسطينية في الضفة الغربية.

“محمود عباس لا يتسامح مع التخطيط للخلافة”

– مسؤول أمريكي كبير سابق

وقال كلاين إن السلطة الفلسطينية تدرك أنها لن تكون قادرة على ممارسة السلطة في غزة دون دعم حماس، حتى لو كانت منزوعة السلاح، لكن إسرائيل ستحاول الفصل بينهما.

وقال: “لا أحد في الحكومة الإسرائيلية يريد أن يرى سلطة فلسطينية موحدة تحكم الضفة الغربية وقطاع غزة، خاصة مع بعض فلول حماس”.

قد يكون الخيار الآخر لإدارة بايدن هو العمل مع الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية لجلب رئيس الأمن السابق في غزة محمد دحلان.

وعلى الرغم من تعهداتهم بالعودة في نهاية المطاف إلى غزة، يقول دبلوماسيون إقليميون إن السلطة الفلسطينية تشعر بالقلق من الارتباط بالغزو الإسرائيلي.

وقال الدبلوماسي العربي لموقع ميدل إيست آي: “إنهم لا يريدون تلك الكأس المسمومة. فالسلطة الفلسطينية تكره غزة”.