ردت إدارة بايدن بغضب بعد أن أعلن المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية أنه يسعى لإصدار أوامر اعتقال بحق مسؤولين إسرائيليين كبار وقادة حماس.
وانتقد الرئيس الأمريكي جو بايدن هذه الخطوة، قائلا إن وضع الاثنين على قدم المساواة أمر “شائن”. وفي الوقت نفسه، أشار كبير دبلوماسييه، وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن، إلى أن الإدارة مستعدة للعمل مع الكونجرس لفرض عقوبات على أعضاء المحكمة الجنائية الدولية والتوصل إلى رد على المحكمة العالمية.
وذهب بعض المدافعين عن إسرائيل إلى أبعد من ذلك، فحذروا المحكمة الجنائية الدولية من متابعة أوامر الاعتقال الصادرة بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف غالانت، مستشهدين بقانون مضى عليه عقدان من الزمن يمنح الرئيس الأمريكي سلطة تحدي المحكمة بشكل مباشر.
وأضاف: “إذا أصدرتم مذكرة اعتقال للقيادة الإسرائيلية، فسنفسر ذلك ليس فقط على أنه تهديد لسيادة إسرائيل، بل لسيادة الولايات المتحدة. وكتب اثنا عشر من أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي في رسالة إلى المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان: “لقد أظهرت بلادنا في قانون حماية أفراد الخدمة الأمريكية المدى الذي سنذهب إليه لحماية تلك السيادة”.
تم تضمين قانون حماية أعضاء الخدمة الأمريكية (Aspa)، والذي يُطلق عليه بشكل غير رسمي قانون لاهاي للغزو، في قانون مخصصات الكونجرس التكميلي الذي لا يتذكره الكثيرون الآن، والذي وقع عليه الرئيس الأمريكي جورج بوش ليصبح قانونًا في عام 2002، ردًا على هجمات 11 سبتمبر. .
ابق على اطلاع بالنشرات الإخبارية لموقع MEE
قم بالتسجيل للحصول على أحدث التنبيهات والأفكار والتحليلات،
بدءًا من تركيا غير المعبأة
والجدير بالذكر أن السيناتور بايدن آنذاك انضم إلى مجموعة من المشرعين من الحزبين الذين صوتوا لصالح القانون.
ما هو بالضبط قانون لاهاي للغزو وما هي آثاره؟
القسم 2008
حصل القانون على اسمه من المادة 2008، التي تسمح للرئيس الأمريكي باستخدام “جميع الوسائل الضرورية والمناسبة” لإطلاق سراح أفراد الجيش الأمريكي و”الأشخاص المتحالفين المشمولين”.
“يعني مصطلح “الأشخاص المتحالفين المشمولين” الأفراد العسكريين والمسؤولين المنتخبين أو المعينين وغيرهم من الأشخاص العاملين أو العاملين بالنيابة عن حكومة دولة عضو في الناتو، وهي حليف رئيسي من خارج الناتو (بما في ذلك أستراليا ومصر وإسرائيل واليابان) والأردن والأرجنتين وجمهورية كوريا ونيوزيلندا)” كما يقول القانون.
الحرب على غزة: علقت المحكمة الجنائية الدولية ترخيص إسرائيل بالقتل
اقرأ أكثر ”
وعندما تم إقرار القانون، قالت هيومن رايتس ووتش إن لغة القانون تشير ضمناً إلى أن الرئيس الأمريكي يتمتع بسلطات واسعة لمحاربة المحكمة.
وأضاف أن “القانون الجديد يجيز استخدام القوة العسكرية لتحرير أي أميركي أو مواطن من دولة حليفة للولايات المتحدة محتجز لدى المحكمة التي يقع مقرها في لاهاي”.
وامتنعت إدارة بايدن عن الاستشهاد بالقانون بشكل مباشر في إدانتها للمحكمة. وقال بايدن في بيان أصدره البيت الأبيض ردا على الدعوة لإصدار أوامر اعتقال: “سنقف دائما إلى جانب إسرائيل ضد التهديدات لأمنها”.
ومع ذلك، استشهد مدافعون آخرون عن إسرائيل بالقانون في دعواتهم إلى رد أمريكي قوي على المدعي العام خان، الذي يعتقدون أنه يستهدف أقرب حليف للولايات المتحدة في الشرق الأوسط.
وقال الدبلوماسي الأمريكي المخضرم إليوت أبراهامز: “كما يوحي مصطلح “قانون لاهاي للغزو”، لا أحد يعرف إلى أي مدى مستعدة المحكمة الجنائية الدولية للذهاب – أو إلى أي مدى مستعد الأمريكيون للذهاب للدفاع عن أنفسهم”.
وكان عضو الكونجرس الجمهوري المؤيد لإسرائيل بريان ماست أكثر غموضا.
“أمريكا لا تعترف بالمحكمة الجنائية الدولية، لكن المحكمة بالتأكيد ستعترف بما يحدث عندما تستهدف حلفائنا”.
ويرى المنتقدون أن تناقض الولايات المتحدة في التعامل مع المحكمة الجنائية الدولية يشكل علامة على ازدواجية خطابها. كان السيناتور الأمريكي ليندسي جراهام، الذي هدد بفرض عقوبات على المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان ومسؤولين آخرين في المحكمة، هو نفس المشرع العام الماضي الذي دعا إدارة بايدن إلى دعم قضيتها ضد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بتهمة ارتكاب جرائم حرب.
تحظى الجوانب الأكثر تطرفًا في القانون بأكبر قدر من الاهتمام، لكن القانون له الكثير من التأثيرات الملموسة الأخرى على سياسة الولايات المتحدة ويمكن إرجاعها إلى إنشاء المحكمة الجنائية الدولية.
التوترات طويلة الأمد
وفي عهد الرئيس بيل كلينتون، لعبت الولايات المتحدة دوراً فعالاً في صياغة نظام روما الأساسي، الذي أدى إلى إنشاء المحكمة الجنائية الدولية. لكنها رفضت الانضمام إلى 123 دولة أخرى، بما في ذلك الولايات المتحدة وحلفاء الناتو، في التوقيع على المعاهدة لتضع نفسها تحت اختصاص المحكمة.
إن قانون Aspa هو إرث من التوترات المستمرة منذ عقود بين الولايات المتحدة والمحكمة ويفرض قيودًا شاملة على التعاون بين الاثنين.
“الخسارة والثورة”: الآلاف يجتمعون في ديترويت للتخطيط لمستقبل فلسطين الحرة
اقرأ أكثر ”
يمنع Aspa الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية الأمريكية من العمل مع المحكمة الجنائية الدولية. إنه يحد من معلومات الأمن القومي وإنفاذ القانون التي يمكن للولايات المتحدة مشاركتها مع المحكمة الجنائية الدولية وحتى الموقعين على المحكمة والتي يمكن استخدامها لتسهيل تحقيقاتها والقبض على المشتبه بهم.
كما يقيد القانون مشاركة الولايات المتحدة في مهام حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ما لم تحصل الولايات المتحدة على حصانة من الملاحقة القضائية لجنودها.
وفي كثير من النواحي، كان القانون بمثابة تقنين لتشكك الولايات المتحدة في المحكمة الجنائية الدولية.
وقبل أشهر فقط من التوقيع على القانون ليصبح قانوناً، استخدمت الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد تمديد مهمة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في البوسنة لمدة ستة أشهر لأن مجلس الأمن رفض منح القوات الأمريكية التي تخدم في البوسنة حصانة من المحكمة.
وكانت التوترات بشأن تجديد مهمة حفظ السلام في البوسنة، والتي اندلعت مرة أخرى في عام 2009، مجرد جزء واحد من التوترات بين الولايات المتحدة والمحكمة.
وهددت إدارة أوباما في عام 2015 بحزمة مساعدات بقيمة 440 مليون دولار للسلطة الفلسطينية عندما انضمت إلى لاهاي. كما رفضت تحقيقاتها الأولية في الحرب التي قادتها الولايات المتحدة في أفغانستان.
وفي عام 2018، أعلن جون بولتون، مستشار الأمن القومي لدونالد ترامب، عن إغلاق مكتب منظمة التحرير الفلسطينية في الولايات المتحدة بعد أن حاولت الضغط على المحكمة الجنائية الدولية للتحقيق في إسرائيل.
وحذر من أن الولايات المتحدة قد تفرض عقوبات على مسؤولي المحكمة الجنائية الدولية، قائلاً إنه لا يمكن لأي محكمة دولية أن تحل محل ما وصفه الرئيس الأمريكي فرانكلين روزفلت بـ “القوة الصالحة” لأمريكا.
