أصدرت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يوم الخميس عقوبات على أربعة قضاة من المحكمة الجنائية الدولية (ICC) بشأن التحقيقات في الولايات المتحدة وحليفها إسرائيل.
تعتمد العقوبات على تعيين المدعي العام لكريم خان في فبراير / شباط في فبراير ، بموجب أمر تنفيذي صدر بعد فترة وجيزة من تولي ترامب منصبه.
وقال ميج ساتيرثويت ، المقرر الخاص للأمم المتحدة على استقلال القضاة: “هذا تصعيد في سلسلة من الهجمات التي شنها الحكومة الأمريكية ضد هذه المؤسسة القضائية العالمية ، والتي تم إنشاؤها لإنهاء الأسوأ من أجل أسوأ الجرائم”.
“من المفاجئ أن نرى دولة دافعت لعقود من الزمن سيادة القانون باستخدام أداة مخصصة عادة للجهات الفاعلة الفاسدة أو الجنائية ضد قضاة هذه الهيئة القضائية العالمية.”
القضاة الذين يعانون من العقوبات ، جميع النساء ، هم: نائب الرئيس الثاني للرئيس رين ألابيني غانو (بنين) ، سولومي بالونجي بوسا (أوغندا) ، ولوز ديل كارمن إيبانيزا كارانزا (بيرو) وبيتي هوهلر (سلوفينيا).
New Mee Newsletter: Dispatch Jerusalem
اشترك للحصول على أحدث الأفكار والتحليلات على
إسرائيل فلسطين ، جنبا إلى جنب مع تركيا تفريغ وغيرها من النشرات الإخبارية MEE
تمت الموافقة على Alapini-Gansou و Hohler فيما يتعلق بقرارهما كقضاة قبل المحاكمة لإصدار أوامر اعتقال لرئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع السابق ياف غالانت في نوفمبر بتهمة جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية الملتزم في غزة.
الولايات المتحدة وإسرائيل ليسا من أطراف الدولة في قانون روما ، المعاهدة التي أنشأت المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي في عام 2002. عارضت كلتا الدولتين التحقيق في المحكمة في الموقف في فلسطين ، الذي أطلقه المدعي العام السابق للمحكمة الجنائية الدولية ، فاتو بينسودا ، في عام 2021.
“من المفترض أن نرى دولة دافعت لعقود من الزمن سيادة القانون باستخدام أداة مخصصة للجهات الفاعلة الفاسدة أو الجنائية ضد قضاة هذه الهيئة القضائية العالمية”
– Meg Satterthwaite ، un apporteur
استندت اختصاص المحكمة إلى انضمام دولة فلسطين إلى قانون روما في عام 2015. وبناءً على ذلك ، يمكن للمحكمة التحقيق في الأفراد الإسرائيليين عن الجرائم التي ارتكبت في فلسطين المحتلة ، والتي تشمل قطاع غزة والضفة الغربية والشرق.
ومع ذلك ، فإن إسرائيل والولايات المتحدة قد تحدت اختصاص المحكمة ، قائلة إنهما لا يعترفون بفلسطين كدولة ، وأن إسرائيل هي الأفضل في وضعها في ظل مبدأ التكامل على النحو المنصوص عليه في المادة 17 من قانون روما.
كرر أمر ترامب في 6 فبراير هذا الرأي ووصف أوامر الاعتقال بأنه إساءة استخدام للسلطة ، وهو الادعاء الذي دحضه المحكمة الجنائية الدولية.
المحكمة الجنائية الدولية هي المحكمة الدولية الوحيدة الدائمة المكلفة بمحاكمة الأفراد لجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية.
“تهدف عقوبات الرئيس ترامب على قضاة المحكمة الجنائية الدولية إلى ردع المحكمة الجنائية الدولية عن السعي إلى المساءلة وسط جرائم خطيرة ارتكبت في إسرائيل وفلسطين وكما أن الفظائع الإسرائيلية في غزة ، بما في ذلك معا التواطؤ” ، قال ليز إيفنسون ، مدير العدل الدولي في هيومن رايتس ووتش.
في عهد حكومة نتنياهو ، واجهت إسرائيل اتهامات بجرائم الحرب والإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية.
الولايات المتحدة هي أكبر مورد للأسلحة لإسرائيل ودعمت هجومها في غزة منذ أكتوبر 2023 ، مما أدى إلى اتهامات بمساعدة الجرائم المزعومة وتحريضها.
قتلت حرب إسرائيل على غزة أكثر من 54000 فلسطيني ، مما أدى إلى تهجير معظم السكان البالغ عددهم 2.1 مليون نسمة وجعلت الجيب غير قابل للاستمرار إلى حد كبير.
عرقلة العدالة
اقترح الخبراء الذين تحدثوا مع MEE في أعقاب أمر ترامب أن يحصل المحكمة الجنائية الدولية على تهم عرقلة العدالة ضد الرئيس الأمريكي وأي أفراد وراء العقوبات ، بناءً على المادة 70 من قانون روما.
يحظر هذه المقالة جرائم ضد إدارة العدل ، بما في ذلك: “إعاقة أو تخويف أو تؤثر بشكل فاسد على مسؤول في المحكمة لغرض إجبار المسؤول أو إقناعه بعدم أداء ، أو أداء مهامه بشكل غير صحيح ؛ والانتقام من مسؤول في المحكمة بسبب أداء المهام التي تؤديها ذلك أو مسؤول آخر.”
يحث المقرر الأمم المتحدة للاتحاد الأوروبي على استخدام السلطات القانونية لحماية المحكمة الجنائية الدولية من عقوبات ترامب
اقرأ المزيد »
تتمتع المحكمة الجنائية الدولية بالولاية القضائية على الجرائم 70 ، بغض النظر عن جنسية أو موقع الأفراد المتهمين.
كان رد فعل وزارة الخارجية السلوفينية على عقوبات هوهلر ، قائلة إنها ستدعمها في تنفيذ ولايتها. كما قال إنه سيقترح تنشيط قانون حظر الاتحاد الأوروبي.
يركز النظام الأساسي في المقام الأول على حماية مشغلي الاتحاد الأوروبي ، مثل المحكمة الجنائية الدولية في هولندا ، من بعض العقوبات الأمريكية التي تُعتبر وصولًا إلى الخارج ، مثل تلك ضد كوبا وإيران.
وقال وزير الخارجية البلجيكي ماكسيم بريفوت أيضًا إن حكومته ستطلب من الاتحاد الأوروبي تنشيط النظام الأساسي.
وقال يوم الجمعة: “في حين أن هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تطبيق قانون الحظر دفاعًا عن المحكمة الجنائية الدولية ، إلا أن بلجيكا تعتقد أنه من الضروري حماية استقلال المحكمة ودورها الحاسم في تقديم العدالة لأكثر الجرائم القبرية”.
شملت غرفة ما قبل المحاكمة التي أصدرت قرار نتنياهو وشهم Alapini-Gansou و Hohler ، وكذلك الوطني الفرنسي Nicolas Guillou.
لا يزال من غير الواضح لماذا تم استبعاد جيلو من العقوبات.
جادل الباحث القانوني كيفن جون هيلر ، وهو مستشار جرائم الحرب في خان ، بأن الولايات المتحدة قد فرضت عقوبة على الأفراد الذين يُنظر إليهم على أنهم مواطنون في الدول الأضعف.
وقال هيلر: “يبدو أن الولايات المتحدة لم تقابل سوى القضاة الذين يأتون من دول أصغر وأقل قوة”.
تمت الموافقة على القاضيان الآخران ، هما Bossa و Ibanez Carranza ، لكونهما جزءًا من غرفة الاستئناف لعام 2020 التي سمحت بتحقيق المحكمة الجنائية الدولية في الجرائم التي ارتكبت في أفغانستان منذ عام 2003. وقد تضمن ذلك إجراءات من طالبان ، وقوات الأمن القومي الأفغانية ، وموظفي العسكريين والجيش الأمريكي.
وأشار هيلر إلى أن القاضي الكندي كيمبرلي بروست كان جزءًا من نفس اللجنة التي قضاها القاضي الأوغندي بوسا والقاضي البيروفي إيبانيز كارانزا ، لكنها تم استبعادها من العقوبات.
“يبدو أن الولايات المتحدة لم تقابل سوى القضاة الذين يأتون من ولايات أصغر وأقل قوة”
– كيفن جون هيلر ، مستشار قانوني لكريم خان
“هذا يدعم تفسير” الحالة الضعيفة “، لأن القاضي بروست (كندا) كان جزءًا من AC نفسه وما زال قاضًا ICC” ، كتب على X.
رداً على قرار المحكمة الجنائية الدولية بالتحقيق في الجرائم في أفغانستان ، فرضت إدارة ترامب السابقة عقوبات على مسؤولي المحكمة الجنائية الدولية ، بما في ذلك فاتو بينسودا ، بمن فيهم ، ويلغو تأشيرة الولايات المتحدة.
لكن منذ عام 2021 ، قامت المحكمة الجنائية الدولية بتحويل استراتيجيتها في عهد المدعي العام الحالي خان ، حيث قامت بإلغاء التحقيقات في الجرائم المزعومة من قبل القوات الأمريكية – وهي خطوة ندتها جماعات حقوق الإنسان على نطاق واسع.
صرح خان بأن التركيز سيكون بدلاً من ذلك على الجرائم التي ارتكبتها طالبان والدولة الإسلامية – مقاطعة خوراسان ، مشيرة إلى قيود الموارد والحاجة إلى التركيز على الأكثر مسؤولية عن أقسى الجرائم.
في يناير 2025 ، تقدم خان بطلب للحصول على أوامر اعتقال لقيادة طالبان لجريمة ضد إنسانية الاضطهاد على أساس الجنس. لم يتم تقديم أي طلبات عن أوامر الاعتقال للمواطنين الأمريكيين من قبل المدعي العام.
ما هو تأثير العقوبات؟
سيكون للعقوبات تأثير مالي واسع النطاق على القضاة المتضررين ، وخاصة على أي ممتلكات في الولايات المتحدة وأي معاملات تشمل مواطنين أمريكيين.
وقالت وزارة الخارجية: “كنتيجة للإجراءات المتعلقة بالعقوبات اليوم ، يتم حظر جميع الممتلكات والمصالح في ممتلكات الأشخاص الذين تم الموصولين أعلاه الموجودين في الولايات المتحدة أو في حوزة أو سيطرة الأشخاص الأمريكيين أو يجب إبلاغهم إلى وزارة الخزانة لمكافحة الأصول الأجنبية (OFAC) ،”
القضاة الثلاثة للمحكمة الجنائية الدولية الذين أصدروا مذكرة اعتقال نتنياهو التاريخية
اقرأ المزيد »
“بالإضافة إلى ذلك ، فإن جميع الأفراد أو الكيانات المملوكة ، إما بشكل مباشر أو غير مباشر ، بشكل فردي أو في المجموع ، 50 في المائة أو أكثر من شخص محظور أو أكثر يتم حظرهم أيضًا.”
نددت المحكمة الجنائية الدولية بالعقوبات ، قائلين إنها تهدف إلى إعاقة جهودها لتحقيق العدالة لضحايا الفظائع في جميع أنحاء العالم.
“هذه التدابير هي محاولة واضحة لتقويض استقلال مؤسسة قضائية دولية تعمل بموجب الولاية من 125 ولاية من جميع أنحاء العالم” ، قرأت بيان صادر عن المحكمة الجنائية الدولية ، قائلاً إن العقوبات ستؤثر على جميع المواقف التي يتم التحقيق فيها من قبل المحكمة إلى ما وراء فلسطين.
“هذه العقوبات ليست موجهة فقط إلى الأفراد المعينين ، بل تستهدف أيضًا جميع أولئك الذين يدعمون المحكمة ، بما في ذلك المواطنون والكيانات المؤسسية في الدول.”
وقال وزير الخارجية الهولندي كاسبار فيلكامب إن هولندا “تفكر” من العقوبات ويقف وراء المحكمة ومسؤوليها. ومع ذلك ، لم يعلن بعد تدابير محددة لحماية المسؤولين الذين تمت الموافقة عليه.
لقد تواصل مي إلى وزارات الخارجية الهولندية والسلوفينية للتعليق.
