التعداد السكاني الأول في العراق منذ عقود يُشيد به باعتباره “خطوة كبيرة إلى الأمام”

تم إغلاق المدارس وأماكن العمل وفرض حظر التجول في جميع أنحاء العراق يومي الأربعاء والخميس في الوقت الذي أجرت فيه الدولة أول تعداد سكاني على مستوى البلاد منذ 37 عامًا.

وبعد عقود من الصراع الطائفي والنزاعات حول الأراضي في العراق، تم الترحيب بالتعداد السكاني باعتباره خطوة كبيرة إلى الأمام، على الرغم من أن العملية لم تكن خالية من الجدل.

لم يتم إجراء أي تعداد سكاني في العراق منذ الإطاحة بصدام حسين في عام 2003. ولم يشمل التعداد السابق، الذي أجري في عام 1987، المنطقة الكردية، التي كانت تتمتع بالحكم الذاتي فعليا في ذلك الوقت عن الحكومة البعثية.

تم تعليق التعداد السكاني المقرر إجراؤه لعام 2007 بسبب مخاوف من أن يؤدي إلى تأجيج الوضع المحموم بالفعل في البلاد، في حين تم تأجيل التعداد السكاني لعام 2020 نتيجة لوباء كوفيد-19.

لقد سافر ما يصل إلى 140.000 من القائمين على التعداد المدربين تدريباً خاصاً إلى البلاد ليطلبوا من السكان الإجابة على أكثر من 70 سؤالاً حول مجموعة من القضايا – ولكن ليس المواضيع المثيرة للجدل المتعلقة بالعرق أو الطائفة الإسلامية.

وقال سجاد جياد، وهو زميل في شركة سنتشري إنترناشيونال ومقرها بغداد، لموقع ميدل إيست آي إن التعداد السكاني كان في غاية الأهمية بسبب “التغيرات الهائلة” التي حدثت في المجتمع العراقي منذ عام 1987، عندما تم إجراء آخر تعداد شمل المناطق الكردية.

وأوضح أنه “بالإضافة إلى توفير بيانات عن أعداد السكان، سيكون التعداد حاسما بالنسبة للحكومات المحلية لأنه سيؤثر على حصتها في الميزانية ويسلط الضوء على اتجاهات الهجرة من الريف إلى الحضر”.

“تعرضت مدن مثل بغداد والبصرة لضغوط مع انتقال الناس من الريف إلى المدينة بحثًا عن الخدمات وفرص العمل، ولكن كان من الصعب الحصول على بيانات مناسبة حول هذا الأمر”.

وبينما قال إنه “من العار” عدم تضمين الأسئلة المتعلقة بالطائفة والعرق، إلا أن ذلك كان “خطوة كبيرة إلى الأمام” بالنسبة للبلاد.

وعلى الرغم من المحاولات العديدة لتوفير الضمانات، إلا أن العملية لم تكن سلسة تمامًا، وقد أثارت جدلاً خاصًا في المناطق الشمالية المتنازع عليها من البلاد.

مشكلة في كركوك

ومع دخول العملية يومها الثاني يوم الخميس، حث محافظ مدينة كركوك بشمال شرق البلاد، والتي كانت منذ فترة طويلة نقطة اشتعال للخلافات حول التركيبة السكانية، السكان على البقاء في منازلهم والسماح بإكمال العملية دون اضطرابات.

وقال ريبوار طه في مؤتمر صحفي: “أكرر مرة أخرى، هذا التعداد سيفيد المستقبل الاقتصادي لكركوك، من حيث حصتنا في الميزانية والتوظيف وحصة كركوك من الكهرباء الوطنية”.

تم نشر فرق متعددة الأعراق بشكل واعي في المدينة في محاولة لتعويض التوترات حول التحيز أو التلاعب.

’نعمل من أجل هدف واحد وهو تحقيق العيش المشترك بين مكونات وأهالي كركوك‘

– ريبوار طه محافظ كركوك

كما دعا طه السكان إلى التوقف عن تأجيج “الطائفية والقومية” من خلال نشر شائعات عبر الإنترنت مفادها أن الغرباء يتم نقلهم بالحافلات لمحاولة تغيير التركيبة السكانية للمدينة، المنقسمة بين السكان العرب والتركمان والأكراد.

وقال “نحن كإدارة (كركوك)… نعمل من أجل هدف واحد وهو تحقيق العيش المشترك بين مكونات وأهالي كركوك”.

منذ الإطاحة بصدام، حافظ العراق على نظام طائفي بحكم الأمر الواقع يقسم السلطة السياسية بين المجموعات الرئيسية الثلاث في البلاد: الأكراد، والعرب المسلمون الشيعة، والعرب المسلمون السنة.

كما اعترفت رسميًا بالحكم الذاتي لحكومة إقليم كردستان في محافظات أربيل والسليمانية ودهوك.

كما تم تضمين أحكام في الدستور الجديد للتسوية النهائية لعدد من المناطق المتنازع عليها بين العراق الاتحادي وحكومة إقليم كردستان.

وهذه المناطق، بما فيها كركوك، معترف بها دستورياً على أنها تم تعريبها من قبل صدام خلال حكمه في محاولة لتحويل التوازن الديموغرافي للمنطقة بعيداً عن الأكراد والتركمان والأقليات الأخرى.

ووفقاً لموقع كركوك ناو الذي يغطي المدينة، تم التوصل إلى اتفاق بين حكومة إقليم كردستان وبغداد يقضي بأن يشمل التعداد السكاني في المناطق المتنازع عليها فقط أولئك الذين يمكن أن تعود جذورهم إلى التعداد السكاني الذي أجري عام 1957، قبل حملات التعريب.

أكراد العراق وتركمانه

ولم يمنع ذلك عددًا من السياسيين المحليين من إثارة المخاوف بشأن التأثير المحتمل للتعداد السكاني.

وقال فهمي برهان، رئيس لجنة حكومة إقليم كردستان المشرفة على الأكراد في المناطق المتنازع عليها، إنه يعتقد أنه كان ينبغي تأجيل التعداد حتى يتم حل وضع تلك المناطق.

وفي حديثه لكوردستان 24 في وقت سابق من هذا الأسبوع، أشار إلى المادة 140 من الدستور، التي تدعو إلى التراجع عن سياسات التعريب التي كان يتبعها صدام، يليها إجراء إحصاء سكاني واستفتاء.

وقال البرهان: “أصدرنا بيانا مبكرا طلبنا فيه تأجيل التعداد لحين تنفيذ المادة 140، أو على الأقل حتى تنفيذ بعض مبادئها الأساسية”. “لكن هذا الهدف لم يتحقق”.

كما حذرت الجبهة التركمانية العراقية، وهي حزب سياسي في كركوك تدعمه تركيا، من “التلاعب” في التعداد السكاني.

وزعمت في بيان صدر يوم الثلاثاء أنها لاحظت نقل عدة عائلات “ليست من السكان الأصليين للمحافظة” إلى كركوك قبل العملية، وحذرت من أنها ستتحدى “أي محاولات لتغيير الواقع الديموغرافي في كركوك”.

وأشار الصحفي بكير أيدوغان المقيم في أربيل لموقع Middle East Eye إلى أن الـITF قد يرفع هذه المزاعم إلى المحكمة على الرغم من أن المسؤولين الأكراد في كركوك ينفونها.

وأشار أيضًا إلى أن الـITF كان بالفعل بصدد رفع دعوى قضائية ضد حاكم المدينة الذي يرأسه طه.

وأوضح أن “كركوك هي بمثابة نسخة مصغرة من العراق ببنيتها المتعددة الأعراق والديانات، لكن أي أزمة في البلاد يمكن أن تؤثر بشكل مباشر على المدينة”، مشيراً إلى الاضطرابات الطائفية القاتلة في المدينة في عام 2023.

على الرغم من ذلك، مع بدء غروب الشمس مساء الخميس، بدا الأمر كما لو أن العملية سارت بسلاسة نسبيًا.

وفي مدينة اشتهرت بالعنف الطائفي في الماضي، لم يكن هناك سوى تذمر القادة السياسيين وانتشار الشائعات المشكوك فيها عبر الإنترنت.

وقال أريفان، وهو محرر في صحيفة كردستان ووتش الإقليمية والذي لم يرغب في استخدام اسمه الكامل لأسباب أمنية، إن استخدام التعداد السكاني لعام 1957 كان بمثابة “حل وسط” فعال في منع المزيد من الاضطرابات في كركوك، إلى جانب إزالة التعداد السكاني. العرق من قائمة الأسئلة.

وأضاف أن مستقبل كركوك يحتاج إلى التركيز على “تقاسم السلطة” بدلاً من المادة 140، التي يعتقد أنها ستكون إلى حد كبير وصفة لمزيد من عدم الاستقرار.

وقال لموقع ميدل إيست آي: “كان ينبغي أن يحدث ذلك، دستوريًا، لكنني لا أعتقد أنه سيحدث على الإطلاق”.

“قد يتم التلاعب بالبيانات”

وستكون الخطوة التالية هي الانتظار ومعرفة نوع البيانات التي سيخرجها التعداد. وقال المحرر: “لدينا إجماع في الوقت الحالي، ولكن العراق… قد يتم التلاعب بالبيانات في المستقبل لأسباب سياسية”.

وعلى الرغم من أن النتائج النهائية للتعداد السكاني قد يستغرق أشهرا قبل صدورها، إلا أن المسؤولين العراقيين أعربوا عن أملهم في ظهور النتائج الأولية قبل نهاية الأسبوع.

ومهما كانت النتائج، ومهما كانت شرعيتها، فمن المرجح أن تؤدي النتائج إلى تأجيج الصراعات القائمة على السلطة في البلاد.

“يقوم النظام السياسي على نظام تقاسم السلطة العرقي والطائفي، حيث تقوم الأحزاب السياسية على العرق والطائفة وتستخدم نسبة من السكان من قاعدتها للتفاوض على الإيرادات، والتفاوض على السلطة سياسيا واقتصاديا”، مشروع ريناد منصور. وقال مدير مبادرة العراق في تشاتام هاوس لموقع ميدل إيست آي:

وأضاف: “لذا، فبينما ابتعدوا عن الطائفة والعرق، سيكون من الواضح أين تكمن السلطة”.