وبما أن قطاع غزة أصبح تحت الأنقاض بسبب الهجوم العسكري الإسرائيلي المستمر، فإن مهمة إعادة بناء الجيب الفلسطيني سوف تكون واحدة من أعظم جهود إعادة الإعمار في التاريخ الحديث.
منذ 7 تشرين الأول/أكتوبر 2023، دمرت الغارات الجوية والقصف الإسرائيلي المتواصل البنية التحتية في غزة، مما ترك سكانها البالغ عددهم 2.3 مليون نسمة يواجهون معاناة ودمارًا كارثيين.
وقتلت القوات الإسرائيلية أو جرحت أكثر من 157 ألف فلسطيني، معظمهم من النساء والأطفال، وحولت آلاف المنازل والمدارس والمستشفيات إلى أنقاض. وتواجه إسرائيل قضية إبادة جماعية في محكمة العدل الدولية، في حين أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرات اعتقال بحق رئيس وزرائها بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع السابق يوآف غالانت.
والآن، وفي أعقاب اتفاق وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه مؤخراً بين إسرائيل وحماس، تحول الاهتمام العالمي نحو التحدي الرهيب المتمثل في إعادة إعمار غزة.
وتعطي المرحلة الثالثة من الاتفاق الأولوية لإعادة بناء غزة تحت إشراف العديد من البلدان والمنظمات، ويحذر الخبراء من أن الطريق أمامنا محفوف بالعقبات المعقدة – من الكابوس اللوجستي المتمثل في إزالة الأنقاض إلى العبء المالي الهائل لإعادة الإعمار.
شاهد: “سنعيد بناء غزة ونجعلها أجمل”
حجم الدمار
عانى قطاع غزة، الذي يغطي مساحة 360 كيلومترًا مربعًا فقط (139 ميلًا مربعًا)، من الدمار الذي يذكرنا بأكثر أحداث الحرب تدميراً في العالم، مثل قصف مدينة دريسدن في الحرب العالمية الثانية أو القصف الذرّي على هيروشيما وناجازاكي.
وأفاد تقييم للأضرار أجراه مركز الأمم المتحدة للأقمار الصناعية (يونوسات) في سبتمبر/أيلول بأن ثلثي المباني في غزة تعرضت لأضرار.
“إن نسبة 66% من المباني المتضررة في قطاع غزة تمثل 163,778 مبنى في المجمل. ويشمل ذلك 52,564 مبنى تم تدميره، و18,913 مبنى تعرض لأضرار جسيمة، و35,591 مبنى ربما تعرض لأضرار، و56,710 مبنى تضرر بشكل متوسط.
وقد اعتبر تقييم يونوسات في شهر سبتمبر أن محافظة غزة هي المنطقة الأكثر تضرراً، حيث تأثر 46,370 مبنى، في حين تعرض 36,611 مبنى لأضرار في مدينة غزة، بما في ذلك 8,578 مبنى تم تدميره بالكامل.
وقدر تقرير سابق للأمم المتحدة في أبريل 2024 أن حوالي 370 ألف وحدة سكنية تضررت بسبب القصف الإسرائيلي، منها 79 ألف دمرت بالكامل.
وقال بالاكريشنان راجاجوبال، المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالإسكان، بشكل منفصل، إن أكثر من 60 إلى 70 بالمائة من المساكن في غزة قد تم تدميرها. وفي شمال غزة، يرتفع هذا الرقم إلى 82 في المائة.
أفادت مجموعة المأوى التي يقودها المجلس النرويجي للاجئين (NRC) أن تسعة من كل عشرة منازل في غزة تعرضت لأضرار أو دمرت بالكامل، إلى جانب البنية التحتية الحيوية مثل المستشفيات والمدارس ومرافق المياه.
كما وجد يونوسات، بالتعاون مع منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة (الفاو)، أن “ما يقرب من 68% من حقول المحاصيل الدائمة في قطاع غزة أظهرت انخفاضًا كبيرًا في الصحة والكثافة في سبتمبر 2024”.
وخلص تقييم سابق أجراه مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) في أوائل عام 2024 إلى أن “ما بين 80 في المائة إلى 96 في المائة من الأصول الزراعية في غزة قد دمرت، بما في ذلك أنظمة الري ومزارع الماشية والبساتين والآلات ومرافق التخزين. “
اقرأ: حقائق – تواجه غزة التي مزقتها الحرب تحدي إعادة الإعمار بمليارات الدولارات
التكاليف والوقت والحصار الإسرائيلي
إن التكلفة المالية لإعادة بناء غزة باهظة بنفس القدر.
وفي سبتمبر/أيلول، توقع المكتب الإقليمي للدول العربية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن تبلغ التكلفة الإجمالية لإعادة الإعمار أكثر من 40 مليار دولار.
ومن المتوقع أن تتكلف مرحلة التعافي الأولية وحدها ــ التي تركز على استعادة الخدمات الأساسية والبنية الأساسية ــ ما بين 2 مليار دولار إلى 3 مليارات دولار، وتستغرق من ثلاث إلى خمس سنوات.
وفي الوقت نفسه، قدر الأونكتاد الأضرار المادية التي لحقت بالبنية التحتية في غزة بحلول نهاية يناير/كانون الثاني 2024 بمبلغ 18.5 مليار دولار – وهو رقم أكبر سبع مرات من الناتج المحلي الإجمالي لغزة بأكمله في عام 2022.
إن إعادة بناء غزة، وفقاً لمختلف التحليلات، قد يستغرق أجيالاً.
وقدر خبير الأمم المتحدة، راجاجوبال، أن إعادة الإعمار قد تستغرق ما يصل إلى 80 عامًا في ظل الظروف الحالية بسبب الاحتلال والحصار المستمر.
وحتى في ظل السيناريو المتفائل الذي تسمح فيه إسرائيل بزيادة مواد البناء التي تدخل غزة بمقدار خمسة أضعاف، يتوقع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن تستغرق عملية إعادة بناء المساكن وحدها حتى عام 2040.
ولا يشمل هذا التقدير إعادة بناء المستشفيات والمدارس ومحطات الطاقة وشبكات المياه.
ويتفق الخبراء على أن عملية إعادة إعمار غزة ستتعرض لعرقلة شديدة بسبب الحصار الإسرائيلي الذي يقيد دخول مواد البناء الأساسية.
وسلطت شاينا لو، مستشارة الاتصالات للمجلس النرويجي للاجئين في فلسطين، الضوء على الحاجة الملحة لرفع القيود المفروضة على المواد “ذات الاستخدام المزدوج” – مواد مثل الأخشاب والأسمنت والأدوات.
وقالت: “نحن بحاجة إلى إزالة الاختناقات في عملية الفحص والتأكد من السماح بدخول البضائع دون قيد أو شرط”. الأناضول.
الأمان وجبل الحطام
وتشكل سلامة السكان العائدين تحديًا خطيرًا آخر.
وتقدر دائرة الأمم المتحدة للأعمال المتعلقة بالألغام (UNMAS) أن 7,500 طن من الذخائر غير المنفجرة لا تزال منتشرة في جميع أنحاء غزة، وأن عملية التطهير قد تستغرق ما يصل إلى 14 عامًا.
اقرأ: مصر تعلن استعدادها لاستضافة مؤتمر دولي لإعادة إعمار غزة بعد وقف إطلاق النار
وشدد لو على أهمية تقييمات السلامة “بسبب خطر الذخائر غير المنفجرة وكذلك المباني الهشة من الناحية الهيكلية”.
وقالت: “يجب أن تكون هناك أولوية لإجراء التقييمات للتأكد من أن المباني آمنة، وكذلك إعلام السكان الذين يعودون إلى منازلهم بالمخاطر المحتملة”.
وفيما يتعلق بحجم الحطام في غزة، أشار تقييم أجراه برنامج الأمم المتحدة للبيئة في أغسطس/آب إلى 42 مليون طن من الركام – وهو ما يزيد 14 مرة عن الحطام الناجم عن كافة الصراعات الإقليمية في الأعوام الستة عشر الماضية مجتمعة.
وقال مسؤولون آخرون في الأمم المتحدة إنه يتعين إزالة ما يقدر بنحو 37 مليون طن من النفايات الصلبة في غزة.
وشدد لو، مسؤول المجلس النرويجي للاجئين، على أن إزالة الأنقاض والحطام يجب أن تكون إحدى الأولويات القصوى، ويتم تنفيذها بالتنسيق مع إزالة الذخائر غير المنفجرة.
“هذه عملية ستستغرق جهودًا كبيرة وربما سنوات حتى تكتمل. وقالت: “يجب السماح بدخول المعدات والوقود للمساعدة في تسريع عملية إزالة الأنقاض”.
وعقد فادي شيا، الأستاذ المساعد في الهندسة المعمارية والعمران في جامعة سالفورد، مقارنة مع الوضع بعد الحرب الأهلية في لبنان.
وهناك، انخرطت شركات كبيرة في إعادة استخدام الأنقاض لاستصلاح الأراضي، و”أنشأت منطقة تعادل حرفيا نصف مساحة وسط مدينة بيروت”، على حد قول شايا، الذي عمل على إعادة إعمار لبنان بعد الحرب.
حقوق السكن والأرض والملكية
وهناك قضية رئيسية أخرى في إعادة بناء غزة وهي حقوق السكن والأرض لسكانها الفلسطينيين.
“على سبيل المثال، في المباني السكنية متعددة الطوابق، حيث تعيش عائلات متعددة؛ وقال لو: “سيكون السؤال هو كيفية ضمان وجود مساحة كافية للعائلات العائدة عندما لا يكون لديك مساحة رأسية لإيواء الناس، وكيف يمكن تقاسم الأراضي بشكل عادل”.
وأشارت أيضًا إلى التحولات الهائلة في توزيع السكان بمجرد السماح للفلسطينيين بالتنقل بحرية في جميع أنحاء غزة.
وأضافت: “من المحتمل أن يتم تفريغ مواقع النزوح الموجودة حاليًا وسيعود الناس إلى منازلهم – أو ما تبقى منها – أو إلى الأنقاض”.
“سيؤدي ذلك إلى مشاكل حول محاولة تحديد من يحتاج إلى ماذا، وأين هم عندما يكون هناك مثل هذه الحركة الكبيرة للأشخاص.”
اقرأ: يكشف التقرير عن وجود عشرات الملايين من الأطنان من الركام في غزة بعد أن سويت المنازل بالأرض
ويحذر الشايع من أن إعادة التطوير يمكن أن تعكس إعادة إعمار لبنان بعد الحرب، حيث “لا تستطيع الشركات البناء على قطع الأراضي الصغيرة التي ورثتها تاريخياً عبر أجيال عديدة”.
وللتغلب على هذه العقبة، تم تجميع قطع الأراضي الأصغر في مجموعات أكبر وتم منح أصحابها حصصًا، لكن تلك الأسهم استندت إلى سعر الأرض المدمرة، مما أدى إلى “واحدة من أكبر الخلافات الاجتماعية والاقتصادية في لبنان”، على حد تعبيره.
وأضاف شايع أنه بمجرد إعادة تطويرها ارتفعت قيمتها 10 أضعاف، أو حتى 100 مرة في بعض الحالات، لكن حصة الملاك ظلت عند المستوى المتفق عليه، أي أن جميع الأرباح ذهبت إلى الشركات.
مستقبل غزة وفلسطين
ولا تزال هناك أسئلة حول من سيقود عملية إعادة إعمار غزة.
هل سيكون القطريون والسعوديون والأميركيون؟ وقال شايع: “لدينا كل هذه المسارات المختلفة المتقاطعة في غزة”، مضيفًا أن التمويل الدولي والسياسة الداخلية ستكون أيضًا من القضايا التي يجب معالجتها.
وشدد لو من المجلس النرويجي للاجئين على أن عملية إعادة الإعمار “يجب أن يقودها ويركز عليها الفلسطينيون من غزة، أولئك الذين تضرروا من الأعمال العدائية المستمرة منذ 15 شهراً”.
وأضافت: “عملية إعادة الإعمار تحتاج إلى ضمان احترام حقوق الإنسان والقانون الإنساني والالتزام بهما”.
كما أثار الشايع مخاوف بشأن التنمية غير المقيدة، محذرا من أنه إذا أصبحت إعادة الإعمار مسعى للسوق الحرة، فإن غزة قد تفقد هويتها، وتحل محلها مدن حديثة تمحو أهميتها التاريخية والثقافية.
وشدد على أن هذه هي النسخة التي طرحها العديد من الأشخاص، وتحديدًا الإسرائيليين “الذين يحاولون الترويج لرؤيتهم الاستعمارية الاستيطانية”.
وأكد أنه يمكن أن يكون مشروعًا سياسيًا للفلسطينيين لإعادة بناء غزة بطريقة تعكس فلسطين الجديدة التي يتصورونها.
وأضاف أنه إذا تم التعامل مع غزة على أنها مجرد موقع بناء آخر، فسيتم تجاهل القضايا الأعمق المتعلقة بملكية الأراضي والانتماء التاريخي.
قال شايع: “لم يكن ما تم تدميره مجرد حجر … بل نسيج اجتماعي وحضري كامل، ومناظر طبيعية بأكملها”.
رأي: دمرت إسرائيل غزة “لأجيال قادمة” وبقي العالم صامتا
الآراء الواردة في هذا المقال مملوكة للمؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لميدل إيست مونيتور.
الرجاء تمكين جافا سكريبت لعرض التعليقات.