لقد استحوذت الرؤية المحافظة “مشروع 2025” على اهتمام الناخبين الأميركيين خلال الأشهر القليلة الماضية.
يتضمن كتاب “تفويض القيادة” المكون من 900 صفحة، والذي نشرته مؤسسة هيريتيج، قائمة ضخمة من الأمنيات السياسية للولايات المتحدة، في حال عاد دونالد ترامب والحزب الجمهوري إلى البيت الأبيض بعد الانتخابات الأمريكية في 5 نوفمبر/تشرين الثاني.
وبينما نأى ترامب بنفسه عن الوثيقة، فإن العديد من مؤلفيها خدموا في إدارته السابقة وقد يمارسون نفوذهم مرة أخرى، إذا تولى منصبه في يناير/كانون الثاني المقبل.
وتتضمن بعض توصيات مشروع 2025 تغييرات جذرية مثل تفكيك الوكالات الفيدرالية وإدخال إصلاحات شاملة في مجال الهجرة.
نشرة إخبارية جديدة من جريدة الشرق الأوسط: القدس ديسباتش
سجل للحصول على أحدث الرؤى والتحليلات حول
إسرائيل وفلسطين، إلى جانب نشرة Turkey Unpacked وغيرها من نشرات MEE
ولكن نهجها في السياسة الخارجية، وخاصة في الشرق الأوسط، يتوافق إلى حد كبير مع العديد من القرارات السابقة التي اتخذها ترامب أثناء وجوده في المكتب البيضاوي.
وتتشابه بعض الأجزاء أيضًا مع النهج الحزبي تجاه الشرق الأوسط الذي تنتهجه الآن الإدارة الديمقراطية الحالية بقيادة الرئيس جو بايدن.
كيف ينظر مشروع 2025 إلى العالم؟
إن القسم الأعظم من الوثيقة الذي يتناول السياسة الخارجية يوضح كيف تحتاج الولايات المتحدة إلى تبني نهج “تقاسم الأعباء” عندما يتعلق الأمر بالدفاع الجماعي عن حلفائها. ويقول إن الدول الأخرى ينبغي أن يكون لها دور أكثر بروزاً في دعم جيوشها، بدلاً من أن تقدم واشنطن المساعدة الأمنية.
وينص النص على أن “حلفاء الولايات المتحدة يجب أن يتحملوا مسؤولية أكبر بكثير فيما يتعلق بدفاعهم التقليدي”.
تولسي جابارد أصبحت الآن من أنصار ترامب. ما هي آراؤها بشأن الشرق الأوسط؟
اقرأ المزيد »
وكان هذا أيضًا نهجًا سياسيًا رئيسيًا لترامب أثناء توليه الرئاسة، حيث انتقد مرارًا وتكرارًا الحلفاء الأوروبيين لعدم تلبية الحد الأدنى المطلوب لإنفاق ما لا يقل عن 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي لبلدانهم على الإنفاق الدفاعي.
انتقد العديد من المحافظين حجم المساعدات العسكرية الكبيرة التي تقدمها الولايات المتحدة لأوكرانيا، في الوقت الذي تواصل فيه الحرب ضد روسيا في حرب استمرت الآن أكثر من عامين ونصف.
ويدعو مشروع 2025 أيضا حلفاء الولايات المتحدة في الشرق الأوسط إلى “تحمل المسؤولية” عن دفاعاتهم.
ماذا يقول مشروع 2025 عن إسرائيل؟
ولكن هناك حليف واحد للولايات المتحدة لا يتوقع منه أن يدفع تكاليف الدفاع عن نفسه: إسرائيل.
وقد تم الإشارة إليها عدة مرات في مشروع 2025، الذي يؤكد على الحاجة إلى استمرار الدعم الأمريكي للبلاد وجيشها واقتصادها.
وينص مشروع 2025 على “استمرار الدعم لإسرائيل حتى مع قيام أميركا بتمكين شركائها في الخليج من تحمل المسؤولية عن دفاعاتهم الساحلية والجوية والصاروخية، سواء بشكل فردي أو من خلال العمل الجماعي”.
ولا يختلف هذا النهج بشكل ملحوظ عن النهج الذي تبناه الحزب الديمقراطي، الذي تجنب في برنامجه الحزبي لعام 2024 طلب التقدميين إدراج حظر الأسلحة على إسرائيل.
وبدلاً من ذلك، تنص على أنها ملتزمة “بشكل صارم” بمذكرة التفاهم لعام 2016، وهي اتفاقية إسرائيلية أميركية وقعها الرئيس الأميركي آنذاك باراك أوباما، والتي تمنح إسرائيل 3.8 مليار دولار من المساعدات العسكرية الأميركية سنويا حتى عام 2028.
ماذا يقول مشروع 2025 عن المملكة العربية السعودية؟
ويحث مشروع 2025 أي إدارة جمهورية مستقبلية على مواصلة البناء على اتفاقيات التطبيع التي تم توقيعها في عام 2020 بين إسرائيل وأربع دول عربية: الإمارات العربية المتحدة، والبحرين، والمغرب، والسودان.
وقد تم التوصل إلى هذه الاتفاقيات بوساطة إدارة ترامب، وأدت إلى تأسيس علاقات دبلوماسية بين إسرائيل والدول العربية التي لم تشترك معها في حدود لأول مرة (تم التوصل إلى اتفاقيات سابقة مع مصر والأردن في أواخر القرن العشرين).
والآن تريد مؤسسة التراث أن تتوسط الرئاسة الجمهورية في اتفاقية تطبيع بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية.
وهذا، مرة أخرى، هو نفس النهج الذي اتبعته الإدارة الديمقراطية لجو بايدن خلال العام الماضي، دون جدوى.
ومع ذلك، يحاول الملف السياسي التمييز بين الديمقراطيين، قائلاً إن بايدن مذنب بـ “تدهور الشراكة الطويلة الأمد مع المملكة العربية السعودية”.
ويأتي هذا إشارة إلى إعلان بايدن عند توليه السلطة أنه سيجمد مبيعات الأسلحة الهجومية الأمريكية إلى المملكة العربية السعودية، بسبب الدور القيادي الذي تلعبه الرياض في الحرب في اليمن التي زعمت العديد من جماعات حقوق الإنسان أنها تُستخدم ضد المدنيين.
ماذا يقول مشروع 2025 عن الولايات المتحدة وحزب العمال الكردستاني؟
إن أحد المجالات التي يختلف فيها مشروع 2025 عن نهج واشنطن الحزبي تجاه الشرق الأوسط هو تركيا والجماعات الكردية المدعومة من الولايات المتحدة في سوريا.
وبدلاً من ذلك، يقترح مشروع القرار “إعادة التفكير في الدعم الأميركي للقوات الكردية (وحدات حماية الشعب/حزب العمال الكردستاني)”.
لقد أدت قضية وحدات حماية الشعب الكردية إلى إثارة الخلاف بين حليفي حلف شمال الأطلسي، واشنطن وأنقرة، لسنوات.
مستشار ترامب السابق يقول إن أردوغان “لعب” على ترامب وكذب عليه بشأن سوريا
اقرأ المزيد »
وتقول تركيا إن وحدات حماية الشعب هي ذراع لحزب العمال الكردستاني المحظور. لكن وحدات حماية الشعب الكردية كانت أيضا جزءا رئيسيا من قوات سوريا الديمقراطية، وهي جماعة مسلحة كانت الشريك الرئيسي للولايات المتحدة على الأرض في سوريا ضد تنظيم الدولة الإسلامية.
كما تم تصنيف حزب العمال الكردستاني كمنظمة إرهابية من قبل الولايات المتحدة.
وفي مارس/آذار، ذكرت صحيفة ميدل إيست آي أن أنقرة كثفت هجماتها على قوات سوريا الديمقراطية وسط حرب إسرائيل على غزة. وتخشى المجموعة أن تتخلى عنها الولايات المتحدة إذا انسحبت واشنطن من سوريا.
يقول مشروع 2025 إن هناك حاجة إلى إعادة النظر في الدعم الأميركي للمقاتلين الأكراد المسلحين في سوريا لمنع تركيا من “التحوط” تجاه روسيا أو الصين. لكن هذه العقيدة السياسية لا تختلف كثيرا عن نهج ترامب تجاه سوريا وتركيا والمقاتلين الأكراد المدعومين من الولايات المتحدة.
وفي عهد إدارة ترامب، فرضت الولايات المتحدة عقوبات كبرى على تركيا وطردت أنقرة من برنامج مقاتلات إف-35 المشترك بعد حصولها على نظام الدفاع الصاروخي إس-400 الروسي الصنع.
ولكن في كتاب جديد يقول مستشار الأمن القومي السابق لترامب إتش آر ماكماستر إن الرئيس استمع إلى وصف أردوغان للدعم الأميركي لقوات سوريا الديمقراطية وكان متجاوبا معه. ووفقا لماكماستر، وصف أردوغان في مكالمة هاتفية في 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2017 استمرار نقل الأسلحة إلى قوات سوريا الديمقراطية بأنه إهدار للمال.
“لقد صدق ترامب هذا الأمر. قال لأردوغان: أنت على حق، هذا أمر سخيف. لقد أخبرت الجنرال ماكماستر بعدم تسليم أي أسلحة لأي شخص، الآن بعد أن انتهى الأمر. لقد أخبرت الجنرال ماكماستر بذلك في وجهه!”
وقال ماكماستر إن ترامب لم يأمره مطلقًا بوقف تسليم الأسلحة.
ما هو Quad 2.0 ومن يشمل؟
وأعلنت إدارة بايدن في عام 2022 أن الولايات المتحدة ستطلق قمة تضم أربع دول مع الهند وإسرائيل والإمارات العربية المتحدة.
وقد أدى هذا إلى إنشاء I2U2، وهي شراكة أطلق عليها فيما بعد اسم “Quad 2.0” في إشارة إلى الاتفاقية الرباعية بين الولايات المتحدة وأستراليا واليابان والهند.
وقد دعا مشروع 2025 إلى ترتيب إضافي، مشيرا إلى أن “من مصلحة الولايات المتحدة الوطنية بناء ميثاق أمني في الشرق الأوسط يشمل إسرائيل ومصر ودول الخليج، وربما الهند، كترتيب “رباعي” ثان”.
وتهدف المجموعة، التي اقترحتها مؤسسة التراث، إلى إضافة عنصر آخر من التعاون الأمني والعسكري إلى ميثاق I2U2.
كما دعا حلفاء الولايات المتحدة في الشرق الأوسط واشنطن إلى الموافقة على اتفاقية أمنية على غرار حلف شمال الأطلسي، ويقال إن إدارة بايدن كانت تتفاوض على اتفاق أمني محتمل مع المملكة العربية السعودية.
ولكن مثل هذا الاتفاق قد يبدو متناقضا مع دعوات مشروع 2025 في أماكن أخرى لحلفاء الولايات المتحدة في الخليج إلى “تحمل المسؤولية” عن دفاعاتهم.
ماذا عن مشروع 2025 وفلسطين؟
خلال وجودها في السلطة، حاولت إدارة ترامب إضعاف السلطة الفلسطينية، المسؤولة عن إدارة الضفة الغربية التي تحتلها إسرائيل.
في عام 2018، أغلق ترامب مكتب منظمة التحرير الفلسطينية، الحزب السياسي الذي يرأس السلطة الفلسطينية، في واشنطن.
والآن ينص مشروع 2025 على: “يجب قطع التمويل عن السلطة الفلسطينية”.
وتقدم الولايات المتحدة مساعدات أمنية للسلطة الفلسطينية منذ عقود، وتم إنشاء مكتب منسق الأمن الأميركي لإسرائيل والسلطة الفلسطينية في مارس/آذار 2005 لتحسين التنسيق بين الجانبين.
وتتناقض هذه السياسة بشكل مباشر مع سياسة الحزب الديمقراطي الذي يواصل دعم السلطة الفلسطينية.
مشروع 2025: التسلح ضد إيران
وتدعو الوثيقة إلى فرض عقوبات على إيران لمنع طهران من الحصول على سلاح نووي.
في عام 2018، قرر ترامب الخروج من الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015 وإعادة فرض عقوبات كبيرة على البلاد.
مكتب التحقيقات الفيدرالي يخلص إلى أن إيران اخترقت حملة ترامب
اقرأ المزيد »
واصلت إيران الالتزام بالاتفاق لعدة أشهر بعد انسحاب الولايات المتحدة منه، لكنها بدأت بعد ذلك في تخصيب اليورانيوم بمستويات أعلى من المسموح بها بموجب الاتفاق.
في حين زعم ترامب في ذلك الوقت أن الاتفاق يسمح لإيران بتطوير سلاح نووي، أصبحت إيران الآن أقرب إلى تخصيب اليورانيوم بما يكفي لبناء قنبلة مقارنة بما كانت عليه من قبل. وقالت إيران إنها لا تسعى إلى بناء ترسانة نووية.
إن جزءا من استراتيجية مشروع 2025 لمواجهة إيران هو أن تستمر الولايات المتحدة في تسليح إسرائيل، وهو ما يعكس موقف ترامب مرة أخرى، وضمان أن “إسرائيل لديها الوسائل العسكرية والدعم السياسي والمرونة لاتخاذ ما تراه تدابير مناسبة للدفاع عن نفسها ضد النظام الإيراني ووكلائه الإقليميين حماس وحزب الله والجهاد الإسلامي الفلسطيني”.
ولكن على الرغم من النهج المتشدد الذي تتبناه مؤسسة التراث، فإنها لا تدعو إلى القيام بعمل عسكري مباشر ضد البلاد؛ كما أنها لا تدرج الحوثيين في اليمن في قائمة الجماعات الموالية لإيران التي تحتاج إسرائيل إلى الدفاع عن نفسها ضدها.
ماذا عن المساعدات الأميركية لليمن وسوريا؟
يقترح مشروع 2025 إلغاء العديد من البعثات الإنسانية التي يقول إنها لا تتوافق مع المصالح الأميركية، بما في ذلك مشاريع الوكالة الأميركية للتنمية الدولية في أفغانستان وسوريا واليمن.
ومع سيطرة طالبان على أفغانستان، وسيطرة حكومة بشار الأسد على معظم أنحاء سوريا، وحركة الحوثيين تسيطر على معظم أنحاء اليمن، فإن مثل هذه المشاريع الإغاثية “تخضع لسيطرة جهات خبيثية”، كما يزعم التقرير.
ولكن إنهاء مشاريع المساعدة قد يكون له تأثير كبير على تلك البلدان، التي تعاني من بعض أسوأ الأوضاع الإنسانية في العالم.
على سبيل المثال، قدمت الولايات المتحدة نحو 6 مليارات دولار لتخفيف الأزمة الإنسانية في اليمن، الذي شهد انخفاضًا مستدامًا للصراع بفضل الهدنة بين الحوثيين والتحالف الذي تقوده السعودية.
ماذا عن الولايات المتحدة ومبيعات الأسلحة؟
ويخالف مشروع 2025 أيضًا الإجماع الحزبي بشأن صادرات الأسلحة.
ومن الممارسات المتبعة منذ فترة طويلة أن يقدم الرئيس الأمريكي إشعارًا مسبقًا إلى الكونجرس بشأن مبيعات الأسلحة المحتملة قبل اتخاذ أي إجراءات رسمية: وفي بعض الأحيان، لا تؤخر الإدارة البيع إذا أثار الكونجرس مخاوف كبيرة.
لكن مشروع 2025 يقول إن السلطة التنفيذية لا ينبغي لها بعد الآن إخطار الكونجرس بشأن مبيعات الأسلحة مقدمًا لأن “الإخطار غير الرسمي من الكونجرس أو “المراجعة المتدرجة” يشكلان عائقًا أمام ضمان المبيعات في الوقت المناسب لشركائنا العالميين.
“إن عملية المراجعة المتدرجة ليست منصوص عليها في القانون؛ بل هي مجرد ممارسة تقوم بموجبها وزارة الخارجية بتوفير معاينة مسبقة لعمليات نقل الأسلحة المحتملة قبل إخطار الكونجرس رسميًا.”
ومع ذلك، لا يزال القانون الأمريكي يلزم الرئيس بإصدار إشعار رسمي إلى الكونجرس قبل 30 يوما من الانتهاء من أي بيع للأسلحة بقيمة تزيد عن 14 مليون دولار.