بعد موافقة مجلس النواب الأمريكي على قانون CLARITY، وهو مشروع قانون لتنظيم العملات المشفرة، في يوليو 2025، اتجهت كل الأنظار نحو مجلس الشيوخ لصياغة نسخته الخاصة. وإذا اتفق المجلسان على النص النهائي، فسيتم تقديم مشروع القانون إلى الرئيس دونالد ترامب للموافقة عليه.
وعلى الرغم من إغلاق الحكومة، تفيد التقارير بإحراز تقدم. صرح متحدث باسم لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ لـ Unchained أن رئيس اللجنة جون بوزمان يعمل على اقتراح من الحزبين:
وأضاف “هذه عملية تفاوض متعمدة وحسنة النية. نحن ملتزمون بتأمين دعم الحزبين داخل اللجنة”.
وعلى الرغم من عدم مشاركة جدول زمني واضح حتى الآن، إلا أن هذا البيان يعتبر تطورًا واعدًا لقطاع العملات المشفرة، الذي كان يعاني من عدم اليقين أثناء عملية الإغلاق.
توجد مقترحات متعددة لهيكل سوق العملات المشفرة في مجلس الشيوخ. أصدر أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون آندي كيم، وروبن جاليجو، ومارك وارنر، وكيرستن جيليبراند، وكوري بوكر وثيقة إطارية في سبتمبر تهدف إلى سد الثغرات التنظيمية وتوضيح الوضع القانوني لأصول العملات المشفرة.
ومن ناحية أخرى، يختلف مشروع القانون الذي يدعمه الجمهوريون، قانون الإبداع المالي المسؤول، بشكل كبير عن قانون الوضوح. يتصور RFIA هيكلًا إشرافيًا “مختلطًا” بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) ويحدد فئة من “الأصول الإضافية” (الأصول الرقمية المرتبطة بعقود الاستثمار ولكنها لا تعتبر أوراقًا مالية تقليدية).
وسيكون المشروع الجديد الذي ستعده لجنة الزراعة هو الخطوة المهمة التالية في هذه العملية.
وبينما يمكن إرسال التشريعات إلى لجان متعددة في مجلس النواب، فإن هذا غير ممكن في مجلس الشيوخ. ولذلك، تمت إحالة قانون CLARITY فقط إلى اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ، ولكن كان لا بد من مشاركة لجنة الزراعة أيضًا لأن بعض أقسام مشروع القانون تقع ضمن اختصاص لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC).
أبرزت كارا كالفرت، نائبة رئيس السياسة في Coinbase بالولايات المتحدة، مدى تعقيد العملية:
“تعمل اللجنة المصرفية جاهدة لتأمين الدعم من الحزبين، وكذلك لجنة الزراعة. والسؤال هو كيف سيتم التوفيق بين توقيت هاتين العمليتين”.
لا يوجد جدول زمني واضح لمشروع لجنة الزراعة. علاوة على ذلك، فإن غياب موظفي لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) بسبب إغلاق الحكومة يؤدي إلى إبطاء العملية. تعمل اللجنة حاليًا برئيس مؤقت فقط؛ كما أدى سحب الرئيس ترامب لترشيح بريان كوينتنز للرئاسة الدائمة إلى زيادة حالة عدم اليقين.
أصدر رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصة بول أتكينز والرئيسة المؤقتة لهيئة تداول السلع الآجلة كارولين فام مؤخرًا بيانًا مشتركًا يقترح على هيئة الأوراق المالية والبورصة القيام بدور أكبر في أسواق العملات المشفرة الفورية. ومع ذلك، يمكن أن يتغير هذا النهج إذا تم تعيين رئيس جديد لهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC).
إذا استمر إغلاق الحكومة حتى الأسبوع المقبل، فسيكون أمام مجلس الشيوخ 30 يومًا تشريعيًا فقط لعام 2025. وأكد كالفيرت على ضغط الوقت:
“إن وقت المناقشة في مجلس الشيوخ مرتفع للغاية. تحتاج كلتا اللجنتين إلى إعداد مشاريع القوانين الخاصة بهما للتصويت عليها في أسرع وقت ممكن.”
يعتقد جي كيم، الرئيس التنفيذي لمجلس التشفير للابتكار، أن العملية سوف تتسارع بعد الإغلاق:
“هذه لحظة حاسمة لتأسيس قيادة أمريكية دائمة في مجال الأصول الرقمية. نعتقد أن قادة الكونجرس والإدارة سوف ينتهزون هذه الفرصة.”
ومع ذلك، يحذر الخبراء من أن المشروع قد يفقد زخمه إذا تم تأجيله إلى عام 2026. وقد لخص ستايسي رولاند، الرئيس التنفيذي لشركة Zero One Strategies، أهمية العملية:
“يمكن أن يتم تمريره في يناير، ولكن يجب تقييمه بمجرد إنشاء الزخم. كلما طال أمد الإغلاق، زاد خطر فقدان القانون للزخم”.
* هذه ليست نصيحة استثمارية.
