فرانكفورت، ألمانيا (أ ف ب) – الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يضربون روسيا مع جولة أخرى من العقوبات، بهدف تقليص عائدات صادرات النفط والغاز التي تمول حرب موسكو ضد أوكرانيا.
أكثر من بعد مرور 3 سنوات ونصف على الحرب، وتظل هذه الجهود بمثابة لعبة القط والفأر، حيث تجد روسيا طرقًا جديدة للالتفاف على العقوبات، وتضيف واشنطن وبروكسل طرقًا جديدة وتبحثان عن طرق لسد فجوات التنفيذ.
والهدف الرئيسي للجولة الأخيرة: شركتا النفط الأكبر في روسيا، روسنفت ولوك أويل. وتهدد العقوبات الجديدة التي فرضتها وزارة الخزانة الأمريكية عملائها في الهند والصين بالانتقام الذي قد يشمل فرض عقوبات عليهم.
وفي الوقت نفسه، يقوم الاتحاد الأوروبي بالتخلص التدريجي من شحنات الغاز الطبيعي المسال الروسي ويلاحق مصدري العملات المشفرة والمنصات والبورصات التي استخدمتها روسيا للالتفاف على القيود المفروضة على تعاملاتها المالية مع العالم الخارجي.
وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسينت وقالت إن هذه الخطوة تهدف إلى دفع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين للموافقة على مقترحات الرئيس دونالد ترامب بشأن “وقف فوري لإطلاق النار” في أوكرانيا.
وقال: “نظراً لرفض الرئيس بوتين إنهاء هذه الحرب التي لا معنى لها، تفرض وزارة الخزانة عقوبات على أكبر شركتين نفطيتين في روسيا تمولان آلة الحرب في الكرملين”، مضيفاً أن “الخزانة مستعدة لاتخاذ المزيد من الإجراءات إذا لزم الأمر”.
إليك ما يجب معرفته:
واستهداف النفط، وهو ركيزة مالية الدولة الروسية
وتمثل روسنفت ولوك أويل ما يقرب من نصف صادرات النفط الروسية، والتي زودت إلى جانب الغاز الطبيعي والمنتجات النفطية ما بين 30% إلى 50% من إيرادات الدولة في العقد الماضي. أكبر عملاء النفط الروسي هم الصين بحوالي 2.1 مليون برميل يوميا، والهند بـ 1.5 مليون.
ومن المحتمل أن تواجه مصافي التكرير في الهند والصين، التي تشتري النفط الروسي لتحويله إلى بنزين وديزل، عقوبات أمريكية إذا تعاملت مع تلك الشركات، وكذلك الأمر بالنسبة لبنوكها.
وقالت ماريا بيروتا برلين، خبيرة العقوبات في معهد ستوكهولم للاقتصاد الانتقالي: “إن التأثر بالعقوبات الأمريكية، حتى العقوبات الثانوية، يشبه عقوبة الإعدام بالنسبة للقطاع الخاص”.
وقال يوهانس راوبول، كبير محللي النفط الخام في شركة تحليلات البيانات كبلر، إنه نتيجة لذلك، من المرجح أن توقف مصافي التكرير في الهند أو توقف عمليات الشراء في الوقت الحالي لترى كيف ستتطور الأمور. وقال إن البراميل الروسية غير المشتراة قد ينتهي بها الأمر إلى التخزين أو البحث عن عميل آخر بسعر مخفض. “إنه يضع روسيا في موقف صعب.”
ارتفعت أسعار النفط الأمريكي بنسبة 5٪ إلى 61.44 دولارًا للبرميل يوم الخميس وارتفع سعر خام برنت بنسبة 4.7٪ إلى 65.52 دولارًا. وقال متحدث باسم وزارة الخزانة، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمعاينة العقوبات، إن الإجراء الأخير غير متوقع للتأثير بشكل كبير على تكاليف الطاقة للمستهلكين الأمريكيين، وتتوقع وزارة الخزانة أن تظل الأسعار مستقرة.
وقال كريس ويفر، الرئيس التنفيذي لشركة الاستشارات Macro-Advisory Ltd.، إن أكبر الوجبات الجاهزة كانت استعداد ترامب لإضافة العقوبات إلى تلك المفروضة في عهد إدارة بايدن.
وقال ويفر: “هذه هي المجموعة الأولى من العقوبات التي يفرضها الرئيس ترامب بعد عودته إلى البيت الأبيض”. “والخوف الآن هو أنه بعد أن انكسر، وكأنه ختم، إذا كان غير راضٍ عن أي تقدم في تقدم روسيا، فقد يفرض المزيد والمزيد من العقوبات الضارة”.
كما أضاف الاتحاد الأوروبي عقوبات على شركة روسنفت وفرض عقوبات على 117 ناقلة أخرى يقول إنها جزء من أسطول الظل الروسي المستخدم للتهرب من سقف الأسعار الذي فرضه الغرب على النفط الروسي، ليصل العدد الإجمالي إلى 557.
العقوبات النفطية لن تبدأ قبل 30 يوما
ولن تدخل العقوبات حيز التنفيذ حتى 21 نوفمبر/تشرين الثاني، وهي فترة سماح تمنح المتداولين فرصة لإنهاء أعمالهم مع “روسنفت” و”لوك أويل” – ولكنها توفر أيضًا فرصة لروسيا لكسب المزيد من المال على المدى القصير.
وقال ويفر: “يمكنك التأكد من أن كل مشتري للنفط في آسيا اليوم يحاول العثور على أي شيء متاح ليتمكن من شراء النفط الروسي قبل بدء سريان تلك العقوبات”.
وقال ويفر إن البيت الأبيض ربما يأمل أيضًا أن تشارك روسيا في محادثات جادة، مما يتيح تعليق العقوبات.
وتزيد العقوبات التكاليف على روسيا وتؤدي إلى تدهور اقتصادها على المدى الطويل
وكلفت العقوبات روسيا خسارة عائدات النفط والغاز بعد أن قطع الاتحاد الأوروبي معظم واردات النفط المنقولة بحرا وقطعت روسيا معظم شحنات الغاز الطبيعي.
أنفقت روسيا المليارات على تجميع “أسطول ظل” من الناقلات القديمة لمواصلة شحن النفط إلى آسيا من أجل التهرب من سقف السعر البالغ 60 دولارًا الذي فرضته مجموعة الديمقراطيات السبع. كان هذا الحد الأقصى محاولة لخفض عائدات النفط الروسية دون إخراج النفط الروسي من السوق العالمية والتسبب في ارتفاع الأسعار، والذي تم فرضه من خلال منع شركات التأمين وشركات الشحن الغربية من التعامل مع النفط بسعر أعلى من الحد الأقصى.
وقالت بيروتا برلين إن روسيا خسرت نحو 100 مليار دولار من مبيعات النفط والغاز منذ بداية الحرب، كما أدت العقوبات إلى رفع تكاليف السلع المستوردة وحرمت الشركات الروسية مما يسمى بالسلع ذات الاستخدام المزدوج مثل رقائق الكمبيوتر التي يمكن استخدامها في الإنتاج المدني والعسكري. ومع ذلك، كان لدى روسيا 189 مليار دولار من صادرات النفط وحدها في عام 2024 و154 مليار دولار في عام 2025، وفقًا لمعهد كلية كييف للاقتصاد.
ولا يُظهِر بوتين أي ميل للانحناء
وشهد الاقتصاد الروسي تباطؤا في النمو هذا العام وتراجعت عائدات النفط الحكومية بسبب انخفاض أسعار النفط العالمية. لكن معدل البطالة منخفض والإنفاق العسكري يحافظ على تشغيل المصانع بينما تضخ مكافآت التوظيف الأموال إلى المناطق الفقيرة. بوتين، الذي وصف العقوبات يوم الخميس بأنها “عمل غير ودي”، لديه المال في الوقت الحالي لمواصلة الحرب ولم يُظهر أي ميل لقبول وقف إطلاق النار.
أحد الأسباب هو أن بوتين اتخذ خطوات لحماية الاقتصاد الروسي من العقوبات وتقليل الاعتماد على الواردات بعد الجولة الأولى من العقوبات عندما ضمت روسيا بشكل غير قانوني شبه جزيرة القرم من أوكرانيا في عام 2014. كما قامت روسيا بتخفيض عائدات النفط والغاز قبل الحرب في صندوق الثروة الوطنية واعتمدت على ذلك للمساعدة في إبقاء العجز في الميزانية تحت السيطرة.
وقال جيريمي بانر، محقق العقوبات السابق في وزارة الخزانة الأمريكية، إن الخطوة التالية لواشنطن ستكون استهداف المشترين الهنود والصينيين للنفط الروسي، أو ملاحقة الوسطاء وسماسرة الطاقة الروسية.
وقال بانير: “إن الهدف من هذه العقوبات ليس وقف الحرب، بل الحصول على التزام جدي بالانخراط في عملية السلام”.
وكانت الحكومات الغربية، التي تخشى ارتفاع أسعار الوقود وتدفئة المنازل بالنسبة لناخبيها، مترددة في البداية في قطع إمدادات النفط الروسية. استغرق الأمر ما يقرب من عام بعد الغزو واسع النطاق عام 2022 حتى يتمكن الاتحاد الأوروبي من إنهاء معظم شحنات النفط الروسية المنقولة بحراً، وتم الإعلان عن الحد الأقصى للسعر قبل أشهر من دخوله حيز التنفيذ، مما أعطى روسيا الوقت للاستعداد للتهرب منه.
وقالت بيروتا برلين: “لقد تم تنفيذ الكثير من هذه الإجراءات ببطء شديد… قليلاً في كل مرة بحيث كان لدى روسيا الوقت للتكيف والاستعداد والمنع والرد”.
وأضافت: “كان من الممكن أن يكون الأمر أكثر من ذلك، لكنه لا يزال له تأثير كبير”. “إن الاستمرار في السعي وراء الوقود الأحفوري أمر مهم وجيد للغاية.”
—-
ساهمت في ذلك فاطمة حسين من واشنطن وهارييت موريس من تالين بإستونيا.
