سنغافورة، سنغافورة (أ ف ب) – يخشى أنصار البيئة أن الامتيازات الضريبية على الكربون الممنوحة لشركات النفط العالمية العملاقة قد تقوض حوافز التحول إلى طاقة أنظف.
لذا تسعى مجموعات الحفاظ على البيئة في سنغافورة إلى مزيد من الشفافية بشأن ما يخفض من قيمة هذه المدينة التي يبلغ عدد سكانها 6 ملايين نسمة، والتي تدفع الملوثين ضرائب على انبعاثاتهم المسببة لتغير المناخ. وسنغافورة هي الدولة الوحيدة في جنوب شرق آسيا التي فرضت ضريبة الكربون حتى الآن. معظم دول الاتحاد الأوروبي, كاليفورنيا, كوريا الجنوبية واليابان افعل ذلك أيضًا.
وتستعد إندونيسيا وماليزيا وتايلاند لتطبيق ضرائب مماثلة العام المقبل، وتدرس فيتنام وبروناي الفكرة. وتضغط هذه المجموعات على الحكومة السنغافورية للكشف عن مزيد من المعلومات حول “البدلات” التي منحتها الأمانة الوطنية لتغير المناخ في سنغافورة (NCCS) لشركات معينة.
وتقول الحكومة إن الإعفاءات الضريبية “ليست تصريحا مجانيا” للشركات لمواصلة إطلاق الانبعاثات. لكنها أحجمت عن تقديم تفاصيل أو حتى بيانات كاملة حول تأثير ضريبة الكربون.
قال فينود توماس، زميل بارز في معهد ISEAS-Yusof Ishak، وهو مركز أبحاث مقره سنغافورة، إن سنغافورة تمثل 0.1% فقط من انبعاثات الكربون العالمية، لكن انبعاثاتها لكل شخص كانت في المرتبة 27 من بين 142 دولة.
وقال توماس: “إن سنغافورة تخضع للمراقبة ويُنظر إليها باعتبارها رائدة”، مضيفاً أن “ما سيفعله الآخرون يهم إلى حد كبير. فإذا تمكنت دولة واحدة بمفردها من خفض الانبعاثات، فهذا أمر عظيم. لكن الغلاف الجوي لا يهتم إلا بالإجمالي، لذا فمن الأهمية بمكان أن تلعب بقية دول جنوب شرق آسيا دورها أيضاً”.
تتطور ضريبة الكربون في سنغافورة
تم تطبيق ضريبة الكربون في عام 2019، ومن المقرر أن تزداد كل بضع سنوات لإتاحة الوقت للشركات كثيفة الانبعاثات والمعرضة للتجارة للاستثمار في التقنيات النظيفة.
لكن الدولة الجزيرة منحت امتيازات مغلقة لبعض الشركات.
يقول NCCS إن الصفقات خاصة لأن الشركات أثارت مخاوف مشروعة حول كيفية استخدام المعلومات المتعلقة بالبدلات لتسوية استراتيجياتها وعملياتها التجارية. وأضافت أن المنشآت التي لديها خطط موثوقة لإنهاء صافي انبعاثاتها الكربونية هي فقط التي حصلت على امتيازات جزئية.
تهدف هذه السياسة جزئيًا إلى منع تسرب الكربون، وهو المصطلح الذي يشير إلى انتقال الشركات إلى بلدان ذات لوائح مناخية أقل صرامة.
وفي حين تغطي الضريبة حوالي 70% من الانبعاثات في سنغافورة، فإن المركز الوطني للتغير المناخي لم يكشف عن المقدار الدقيق لتخفيضات الانبعاثات الناجمة عن ضريبة الكربون. وتقول إنه “من الصعب عزل الكمية الدقيقة لتخفيضات الانبعاثات” وأنه سيتم توفير المزيد من المعلومات “في الوقت المناسب”.
وأصدرت جماعات المناخ المحلية خطابا مشتركا في سبتمبر/أيلول يطالب بالمزيد من المعلومات حول حجم ونطاق الإعفاءات الضريبية، زاعمة أن “الشفافية لا تتعارض مع القدرة التنافسية”.
وقالت راشيل تشيانج، المؤسس المشارك لمجموعة Energy CoLab، وهي مجموعة مناخية محلية يقودها الشباب: “لا يمكننا حتى أن نتوصل إلى نتيجة حول ما إذا كانت ضريبة الكربون فعالة لأننا لا نملك البيانات”. “أي محادثة مع الحكومة ليست على قدم المساواة.”
بدأت ضريبة الكربون في الدولة المدينة بخمسة دولارات سنغافورية (3.7 دولار) لكل طن من الانبعاثات. وقد ارتفع تدريجياً إلى 25 دولاراً سنغافورياً (19 دولاراً) للطن المتري في العام الماضي، وسيصل إلى 45 دولاراً سنغافورياً (34.70 دولاراً) في عام 2026. وبحلول نهاية هذا العقد، من المتوقع أن يصل إلى 50-80 دولاراً سنغافورياً (حوالي 40 إلى 60 دولاراً) للطن المتري.
الضغط من أجل مزيد من الشفافية
يقع عبء ضريبة الكربون بشكل كبير على شركات الطاقة العالمية – مثل إكسون موبيل، التي تدير أكبر منشأة تكرير في سنغافورة في جزيرة جورونج؛ شل، التي تدير أقدم مصفاة في البلاد في بولاو بوكوم، وشيفرون، التي تمتلك 50% من أسهم شركة سنغافورة للتكرير.
ولم تستجب إكسون موبيل وشيفرون لطلبات التعليق. وقالت شل “لن نعلق”.
لا توجد بيانات متاحة للعامة حول كمية الكربون الصادرة عن الشركات ذات الانبعاثات العالية في سنغافورة. وقال هو شيانغ تيان، المؤسس المشارك لمجموعة البيئة المحلية LepakInSG، إن مثل هذه المعلومات “من شأنها أن تساعد الجمهور على مساءلتهم عن انبعاثاتهم”.
وللسنغافوريين العاديين مصلحة في ذلك، إذ قد يتم تمرير الضريبة في شكل معدلات فائدة أعلى.
تحسب LepakInSG أن ضريبة الكربون المحددة البالغة 50 دولارًا سنغافوريًا ستزيد فاتورة المرافق المنزلية لشقة مدعومة من الحكومة مكونة من 4 غرف بمقدار 8 دولارات سنغافورية (6.20 دولارًا) شهريًا.
وقال هو إن هذا ربما يكون مقبولاً بالنسبة لمعظم الأسر وقد يشجع الناس على الحفاظ على الكهرباء، “لكننا طالبنا الحكومة أيضًا بضمان الحماية للفئات الأكثر ضعفًا، للتأكد من أنها لن تؤثر عليهم بشكل غير متناسب”.
قد يؤدي الموقف الأمريكي إلى إبطاء زخم ضريبة الكربون
ويتزامن الضغط من أجل سياسة أكثر شفافية مع خروج الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عن مساره هذا الشهر جهود دولية استمرت أشهرا لإعداد أول ضريبة عالمية على انبعاثات السفن.
ترامب يعارض بشدة فرض مثل هذه الرسوم.
إن التقدم نحو توسيع ضرائب الكربون سوف يواجه عقبات طالما واجهتها الولايات المتحدة والعالم ثاني أكبر باعث بعد الصين – يبقى ملتزمون بالوقود الأحفوريقال شي لينج هسو، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة ولاية فلوريدا ومؤلف كتاب “حجة فرض ضريبة على الكربون: تجاوز عقباتنا تجاه السياسة المناخية الفعالة”.
وقال هسو: “ستكون هناك عقبة كبيرة أمام فرض ضرائب الكربون العالمية طالما بقي ترامب في منصبه”.
بالنسبة لتشيانج وآخرين في سنغافورة، فإن هذا يزيد من الحاجة الملحة لتوفير المزيد من الشفافية حول كيفية عمل ضريبة الكربون.
وقالت: “لدينا مسؤولية كبيرة، بهذا المعنى، لدعم قدر معين من النزاهة في الطريقة التي نصمم بها وننفذ سياساتنا”.
___
تتلقى التغطية المناخية والبيئية لوكالة أسوشيتد برس دعمًا ماليًا من مؤسسات خاصة متعددة. AP هي المسؤولة الوحيدة عن جميع المحتويات. ابحث عن نقاط الوصول المعايير للعمل مع المؤسسات الخيرية، قائمة الداعمين ومناطق التغطية الممولة على AP.org.
