كييف ، أوكرانيا (AP) – في الخريف الماضي ، قبل أسابيع من انتخاب دونالد ترامب الرئيس الأمريكي ، الرئيس الأوكراني Volodymyr Zelenskyy طرحت الملعب الذي اقترح ، من بين أمور أخرى ، صفقة اقتصادية تسمح واشنطن بالوصول إلى معادن أوكرانيا غير المستغلة إلى حد كبير وعلاقات استراتيجية تعميق.
تحت الضغط من الحلفاء الغربيين ووسط التعب العالمي للحرب ، رأى زيلنسكي أن أيام مساعدة عسكرية قوية في عهد الإدارة قد يتم ترقيمها ، وبالتالي كان الملعب جزءًا من خطة النصر المزعومة للزعيم الأوكراني لإنهاء حرب روسيا أوكرانيا. لقد كان عرضًا من شأنه أن يروق لميل ترامب للدبلوماسية القائمة على المعاملات على أمل ضمان تدفق ثابت للدعم الأمريكي في المستقبل.
بعد سبعة أشهر ، صفقة تاريخية بين أوكرانيا وإدارة ترامب حول الموارد المعدنية في أوكرانيا. لكن الطريق بينهما كان مرصوفًا بتوسيعات متبادلة ، انفجار مكتب بيضاوي تاريخي، “المئات” من المراجعات ، وأخيرا ، لقاء فرصة على هامش جنازة البابا فرانسيس.
على الرغم من العقبات في اللحظة الأخيرة ، حصلت أوكرانيا على صفقة من المقرر أن تقلب علاقات أوثق مع الولايات المتحدة وتقديم وسيلة للمساعدة العسكرية المستقبلية. صوت برلمان أوكرانيا بالإجماع للتصديق على الاتفاقية يوم الخميس ، يتم الانتهاء من الوثائق الأخرى المتعلقة بالصفقة.
وقال وزير الاقتصاد يوليا سفيريدينكو في كييف يوم الخميس قبل تصويت البرلمان: “يبدو لي أن هذه هي المرة الأولى في التاريخ التي تعتبرها الولايات المتحدة أوكرانيا كشريك استراتيجي طويل الأجل ، اقتصاديًا”.
إليك جدول زمني لتصور الصفقة وتوقيعه:
سبتمبر: زيلنسكي يصنع الملعب
استجابة لضغط متزايد من الحلفاء الغربيين وعيوب ساحة المعركة الواضحة ، حدد زيلنسكي ما يسمى خطة النصر لإنهاء الحرب. سعت الخطة إلى تعزيز يد كييف المفاوضة والتدابير المقترحة لتعزيز إمكاناتها العسكرية ، ولكن أيضًا الشراكات الاقتصادية مع الحلفاء الغربيين.
أوكرانيا غنية بالموارد الطبيعية ، بما في ذلك المعادن المهمة للغاية مثل اليورانيوم ، التيتانيوم ، الليثيوم ، والجرافيت.
وضعت Zelenskyy الخطة إلى البيت الأبيض خلال زيارة إلى واشنطن في أواخر سبتمبر ، وفي وقت لاحق في اجتماع مع ترامب في برج ترامب في نيويورك.
إن منح الشركات الأمريكية تفضيلاً إلى أوكرانيا سيكون بمثابة رافعة مقابل روسيا حيث تقع معظم الودائع المعدنية بالقرب من مناطق الخط الأمامي. إن التفكير في التفكير في الشركات الأمريكية على الأرض ، من شأنه أن يعزز مصالح واشنطن في أوكرانيا ويكون بمثابة ضمان أمني فعلي. من شأن المعادن الحرجة المستخدمة لتصنيع الأسلحة والطيران والبطاريات أيضًا إمكانية الوصول إلى الولايات المتحدة إلى الاحتياطيات في سوق عالمي تهيمن عليها الصين.
بدا ترامب مؤسرًا من الفكرة وبعد فترة وجيزة من تنصيبه في يناير بدأ في وصف فكرة الحصول على عناصر الأرض النادرة في أوكرانيا.
فبراير: مباراة صراخ مكتب بيضاوي
بحلول فبراير ، يبدو أن البيت الأبيض وأوكرانيا قد صنعوا تقدم كبير من أجل التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يوفر للولايات المتحدة الوصول إلى معادن الأرض النادرة في أوكرانيا.
في 12 فبراير ، أصبح وزير الخزانة سكوت بيسين أول مسؤول كبير لإدارة ترامب يزور كييف. كان من المتوقع أن يوقع Zelenskyy الصفقة في ذلك اليوم وسط أ ادفع من قبل واشنطن تنهي الحرب بسرعة. لكن تراجع الرئيس الأوكراني د ، قائلاً إن عناصر المسودة لم تتماشى مع دستور بلاده. كانت الصفقة قد منحت حقوق الولايات المتحدة بنسبة 50 ٪ لمعادن أوكرانيا ولم تذكر أي شيء عن ضمانات الأمن.
وقال زيلينسكي لوكالة أسوشيتيد برس في مؤتمر ميونيخ الأمن في فبراير: “لم أدع الوزراء يوقعون … لأنه في رأيي ليس مستعدًا لحمايتنا ، اهتمامنا”.
قال بيسينت في وقت لاحق أن زيلنسكي “فجر” الصفقة. عاد زيلنسكي ، قائلاً إن نهج بيسين كان غير محترم.
وقال زيلينسكي في وقت لاحق للصحفيين “يجب أن يعلم زملائي أنه إذا قام شخص ما بنقر فوق إصبعهم على اتفاق ويقول:” يجب أن توقيع الآن ” – لا يمكنني إلا أن أقول له ،” توقف عن الاستفادة من إصبعك ودعنا نجري محادثة مناسبة “.
وافق الجانبان على مسودة جديدة في وقت لاحق في فبراير.
في 28 فبراير ، وصل Zelenskyy إلى واشنطن بقصد توقيع النسخة المنقحة من الصفقة. لكن زيلنسكي يصر على إضافة ضمانات أمنية أمريكية صريحة ، قائلاً إن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لا يمكن الوثوق به للامتثال لصفقة وقف إطلاق النار. مباراة الصراخ ينفصل في المكتب البيضاوي ، و ترامب يفسد الرئيس الأوكراني لعدم إظهار الامتنان للدعم الأمريكي.
“أنت لست في وضع جيد. ليس لديك البطاقات الآن. معنا ، تبدأ في الحصول على بطاقات” ، صرخ ترامب.
غادر Zelenskyy البيت الأبيض بدون صفقة ومستقبل غير مؤكد للغاية مع واشنطن. بعد فترة وجيزة ، تتوقف الولايات المتحدة المساعدات العسكرية وتبادل المعلومات الاستخباراتية مع أوكرانيا.
مارس: تحول حاد في جدة
وفقا للعديد من المسؤولين الأوكرانيين والغربيين ، نتائج من محادثات وقف إطلاق النار بين المندوبين الأوكرانيين والأمريكيين في جدة ، المملكة العربية السعودية ، في 11 مارس ، كانت نقطة تحول بعد اجتماع المكتب البيضاوي الكارثي.
توافق أوكرانيا على اقتراح أمريكي لوقف إطلاق النار الكامل والفوري لمدة 30 يومًا ، في انتظار الموافقة من الكرملين، التي عارضت حتى الآن أي شيء أقل من نهاية دائمة للصراع دون قبول أي تنازلات. من خلال تراكم الظروف على كلا المقترحين لكل من وقف إطلاق النار الكامل والجزئي ، بدأ بوتين في اختبار صبر ترامب.
وفي الوقت نفسه ، فإن المناقشات الفنية حول استئناف صفقة المعادن. لكن إدارة ترامب قدمت بندًا جديدًا يطالب بأن تعيد أوكرانيا المبلغ الكامل من المساعدات الأمريكية المقدمة منذ بدء الغزو الكامل. يذكر ترامب رقمًا بقيمة 500 مليار دولار كتعويض ، وهو مبلغ عدة مرات أكثر من مجموع المساعدات المقدم.
يواصل المسؤولون الأوكرانيون الضغط على هيكل أكثر إنصافًا يحترم المصالح الاستراتيجية لأوكرانيا وسيادة الدولة. يوضح Zelenskyy ثلاثة مبادئ أساسية: إنشاء صندوق استثمار مشترك ، وحوكمة 50-50 واستبعاد سداد الديون.
أبريل: لحظة اختراق
تستمر المفاوضات المكثفة ، تتطلب من المسؤولين الأوكرانيين والولايات المتحدة العمل عبر المناطق الزمنية. كل يوم يستهلك في المقترحات ومكافحة.
وقال مسؤول أوروبي كبير بالقرب من المحادثات: “من المحتمل أن يكون هناك مئات من المراجعات وعشرات المراجعات”. “كل صباح يعني مجموعة جديدة من التعديلات لكل جانب.”
قال سفيريدينكو في 18 أبريل ، وقع البلدان على مذكرة نية أمام اتفاقية أكمل محتملة في وقت لاحق. طالب مسودة ، مؤرخة في 17 أبريل وتم الحصول عليها من قبل AP ، إلى إنشاء صندوق استثمار مشترك بين الولايات المتحدة أوكرانيا لإعادة بناء ، تم تأسيسه كشراكة في ديلاوير.
كانت مشروع الوثيقة عبارة عن نسخة تتميز بها الولايات المتحدة وأظهرت أن إدارة ترامب يمكن أن تكون على استعداد للتنازل عن بعض المطالب التي تعارضها أوكرانيا.
كانت المسودة ملحوظة لأنها دعت إلى إجراء استثمار نقدي أولي مهم في الصندوق ، بالإضافة إلى الحصول على الائتمان في شكل حقوق ملكية تعادل المليارات في المساعدة العسكرية الأمريكية التي تم إنفاقها بالفعل. لم تستثمر الولايات المتحدة أي رأس مال إضافي في أوكرانيا مع وجود حقوق حصرية للموارد الطبيعية في البلاد.
أ لحظة اختراق جاء في 26 أبريل في شكل tete-a-tete بين ترامب و Zelenskyy في سانت بطرس باسيليكا على هامش جنازة البابا فرانسيس. وصفها Zelenskyy بأنها نقطة تحول و “أفضل محادثة” كان لدى الزعيمين حتى الآن.
وقال إن البورصة مهدت الطريق لتوقيع صفقة المعادن في واشنطن بعد أربعة أيام.
في النهاية ، لم تحصل Zelenskyy على ضمانات أمان صريحة كجزء من الصفقة. ومع ذلك ، كان الاتفاق النهائي يعتبر انتصارًا لأوكرانيا بعد أشهر من العمل الدبلوماسي.
الصفقة الموقعة بشكل حاسم لا تدعو كييف إلى تعويض الولايات المتحدة للمساعدة التي تلقتها بالفعل – امتياز من ترامب. كان هذا الامتياز
وقال نائب وزير الاقتصاد تاراس كاشكا إن الاعتراف بالمساعدات السابقة على أنها ديون بأثر رجعي قد تم استخراج هذا الامتياز بعد أن جادل الأوكرانيون بأن الاعتراف بالمساعدات السابقة على أنها ديون بأثر رجعي ضد أوكرانيا. بدلاً من ذلك ، طالب الأوكرانيون بالمساعدة العسكرية المستقبلية في الاعتماد كجزء من الاستثمار في الصندوق.
أقر Bessent أن الاتفاق كان “ضمانًا أمنيًا ضمنيًا بسبب الشراكة الاقتصادية”.
8 مايو: ضوء أخضر
يصوت البرلمان في أوكرانيا بالإجماع لصالح التصديق على اتفاق المعادن مع الولايات المتحدة ، مما يجعل الصفقة في الحركة.
___
ساهمت إيليا نوفيكوف في كييف ، وماثيو لي وبيرون تاو في واشنطن ، في هذا التقرير.
