ماديسون، ويسكونسن (ا ف ب) – أ انقلاب القاضي أدى قانون ولاية ويسكونسن الذي مضى عليه 13 عاما، والذي أنهى فعليا التفاوض الجماعي للمعلمين ومعظم موظفي حكومة الولاية، إلى إشعال معركة حول حقوق العمال في ولاية تشكلت فيها أول نقابات للقطاع العام قبل 65 عاما.
ولكن قبل أن تعود النقابات إلى طاولة المفاوضات، تنتظرنا المزيد من المعارك القانونية. فيما يلي خمسة أشياء يجب معرفتها عن القانون التحدي الحالي وماذا سيحدث بعد ذلك:
ما هو القتال حول؟
تدور المعركة في جوهرها حول ما إذا كان بإمكان عشرات الآلاف من المعلمين والممرضات وحراس السجون وغيرهم من موظفي حكومة الولاية المساومة على ظروف عملهم ورواتبهم.
تم سن القانون، المعروف باسم القانون 10، في عام 2011 ويقصر المساومة على زيادات الأجور فقط بما لا يزيد عن معدل التضخم. وهذا يعني أن القضايا الأخرى، مثل المزايا والسلامة وظروف العمل والإجازات، غير قابلة للتفاوض.
ويتطلب القانون أيضًا من كل نقابة في القطاع العام التصويت سنويًا على الاحتفاظ بشهادتها الخاصة. ومن أجل تمرير القانون، يجب أن يصوت ما لا يقل عن 51% من أعضاء كل نقابة بنعم، وليس فقط 51% من المصوتين.
طُلب من أعضاء النقابات أيضًا دفع المزيد مقابل مزاياهم، مما أدى إلى خفض رواتبهم وكان بمثابة خفض للأجور بشكل فعال.
ويقول المؤيدون إن القانون وفر للمناطق التعليمية والحكومات المحلية مليارات الدولارات. ويقول المعارضون إن القانون أعاق النقابات التي تدعم تقليديا الديمقراطيين وأضر بمعنويات العمال ودخلهم.
ساعد إقرار القانون في تسهيل الطريق أمام الهيئة التشريعية في عام 2015 للموافقة على ما يسمى قانون الحق في العمل مما حد من سلطة نقابات القطاع الخاص.
من كان وما زال وراء القانون 10؟
ثم- الحاكم سكوت ووكر قدم عرض بعد وقت قصير من توليه منصبه في عام 2011. أثار ذلك أسابيع من الجدل احتجاجات واسعة النطاق، أ إضراب من قبل أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين في الولاية في محاولة فاشلة لمنع إقرار القانون وسحب الانتخابات استهداف ووكر والجمهوريين الذين صوتوا لصالحه.
دفع هذا القتال ولاية ويسكونسن إلى مركز المعركة حول الحقوق النقابية في الولايات المتحدة، وقد لفت ووكر الانتباه، ونجا من محاولة سحب الثقة عام 2012، ثم شن حملة انتخابية للرئاسة بعد بضع سنوات. لكنه انسحب من الدراسة في خريف عام 2015 مع تزايد دعم دونالد ترامب.
خطوط المعركة آنذاك والآن هي نفسها إلى حد كبير. ويعارض هذا القانون الديمقراطيون والنقابات. وهي تحظى بدعم الجمهوريين والجماعات المحافظة والمنظمات القوية مثل مصنعي وتجار ولاية ويسكونسن، وهي أكبر مجموعة ضغط تجارية في ولاية ويسكونسن.
ألم تحسم المحاكم هذا الأمر بالفعل؟
تم تقديم العديد من الطعون القانونية للطعن في القانون في محاكم الولايات والمحاكم الفيدرالية. ولم ينجح أي منهم حتى الآن.
تم تقديم التحدي الأخير في العام الماضي من قبل سبع نقابات تمثل المعلمين وغيرهم من العاملين في القطاع العام وثلاثة أفراد.
تزعم هذه الدعوى أن إعفاء القانون رقم 10 لبعض رجال الشرطة ورجال الإطفاء وغيرهم من العاملين في مجال السلامة العامة من قيود التفاوض ينتهك ضمان الحماية المتساوية في دستور ولاية ويسكونسن.
وقد تم تقديم حجة مماثلة في دعوى قضائية فيدرالية تزعم أن القانون رقم 10 ينتهك ضمان الحماية المتساوية في دستور الولايات المتحدة. لكن محكمة الاستئناف الفيدرالية في عام 2013 قال الدولة حرة لرسم خط بين السلامة العامة والنقابات الأخرى، وفي العام التالي مرة أخرى وقضت بأن القانون دستوري.
المحكمة العليا في ولاية ويسكونسن في عام 2014 أيضًا وأيدت القانون باعتباره دستوريا، رفض الدعوى المرفوعة من قبل المعلمين والعاملين في القطاع العام في ميلووكي. أثارت هذه القضية حججًا مختلفة عن الدعوى الحالية. وفي عام 2019، رفض قاض اتحادي دعوى قضائية رفعها فرعان من الاتحاد الدولي لمهندسي التشغيل جادلا بأن القانون ينتهك حرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات بموجب التعديل الأول.
ماذا يقول الناس عن هذا التحدي الأخير؟
ووصف ووكر، الذي يتحدد إرثه إلى حد كبير من خلال صراعه مع النقابات، الحكم بأنه “نشاط سياسي وقح”.
القاضي الذي أسقط القانون، هو قاضي دائرة مقاطعة داين جاكوب فروست، تم تعيينه من قبل حاكم ولاية ويسكونسن الحالي، الديمقراطي توني إيفرز. ويبدو ذلك أيضًا وقع الصقيع الالتماس لاستدعاء ووكر.
ردد القادة الجمهوريون في الهيئة التشريعية تعليقات ووكر، وشجبوا الحكم ووصفوا فروست بـ “الناشط”.
ووصف إيفرز القرار بأنه “نبأ عظيم”، وقال: “لطالما اعتقدت أنه يجب أن يكون للعمال مقعد على الطاولة في القرارات التي تؤثر على حياتهم اليومية وسبل عيشهم”.
وأشادت النقابات بالحكم بينما حذرت الجماعات المحافظة من أن التراجع عن القانون سيزيد التكاليف بشكل كبير على الحكومات المحلية، مما يؤدي إلى خفض الخدمات وزيادة الضرائب.
ماذا سيحدث بعد ذلك؟
وقد استأنفت الهيئة التشريعية القضية. وهذا من شأنه أن يرسلها عادةً إلى محكمة الاستئناف بالولاية، ما لم تطلب النقابات من المحكمة العليا في ولاية ويسكونسن أن تأخذ القضية مباشرة.
يتطلع معارضو القانون إلى أن تنظر المحكمة العليا في الولاية في القضية بينما يسيطر عليها 4-3 قضاة ليبراليون. ان الانتخابات في أبريل سيحدد ما إذا كان الليبراليون سيحتفظون بالسيطرة أم أن المحكمة ستعود إلى المحافظين، الذين سيطروا عليها قبل صدور القانون رقم 10 حتى عام 2023. وسيبدأ القاضي المنتخب حديثًا عمله في أغسطس المقبل.
وحتى لو قبلت المحكمة الحالية القضية، فمن غير الواضح ما هو القضاة الذين سينظرون فيها.
القاضية جانيت بروتاسيفيتش، التي الفوز العام الماضي أعطت الليبراليين الأغلبية، وقالت خلال حملتها إنها تعتقد أن القانون رقم 10 غير دستوري. وقالت أيضًا إنها ستفكر في إعفاء نفسها من أي قضية تتحدى القانون. شارك Protasiewicz في الاحتجاجات ضد القانون ووقع على عريضة لاستدعاء ووكر.
كان القاضي المحافظ بريان هاجيدورن هو المستشار القانوني الرئيسي لووكر وكان له دور في صياغة قانون القانون رقم 10. ولكن خلال ترشحه الناجح للمحكمة في عام 2015، لم يعد هاجيدورن بالتنحي إذا عرضت قضية تتحدى القانون 10 أمام المحكمة.
