واشنطن (AP)-محكمة اتحادية غير معروفة ألقى مفتاح قرد عملاق في جزء أساسي من أجندة الرئيس دونالد ترامب الاقتصادية من خلال ضرب معظم التعريفات الشاملة التي فرضها منذ توليها منصبه.
قالت محكمة التجارة الدولية ، ومقرها في نيويورك ، في وقت متأخر من يوم الأربعاء ، إن ترامب قد تجاوز سلطته باستخدام قانون عام 1977 ، وقانون قوى الطوارئ الاقتصادية الدولية ، لتبرير التعريفة الجمركية على كندا والمكسيك والصين وأكثر من 50 دولة أخرى.
إذن ما هي محكمة التجارة الدولية؟ وكيف يمكن أن تمارس هذه القوة؟
CIT هي محكمة اتحادية متخصصة تنظر عادةً إلى نزاعات حول الواجبات الجمركية والقيود التجارية. لقد تطورت من كيان 1890 يسمى مجلس المثمنين العامين ، وتم إعادة تسميته على المحكمة الجمركية في عام 1926.
تتناول CIT عادة الحالات ذات التقنية العالية التي نادراً ما تكون عالية المستوى مثل هذه الحالة. إنه يتعامل مع النزاعات المتعلقة بالتجارة من جميع أنحاء البلاد.
يجلس تسعة قضاة في المحكمة ، ويتم التعامل مع معظم قضاياها من قبل واحد من هؤلاء القضاة. لكن ثلاثة قضاة نظروا في التحدي الذي يواجهه تعريفة ترامب ، وهو ما يحدث عادةً عندما تتضمن القضية “دستورية قانون الكونغرس أو إعلان رئاسي أو أمر تنفيذي ، أو له آثار واسعة وهامة” ، كما تقول المحكمة على ذلك “. موقع إلكتروني.
كان القضاة الثلاثة في هذه القضية غاري كاتزمان ، الذي عينه الرئيس باراك أوباما ؛ تيموثي ريف ، الذي عينه ترامب ؛ وجين راستي ، الذي عينه الرئيس رونالد ريغان.
يمكن استئناف قراراتها إلى محكمة الاستئناف للدائرة الفيدرالية ثم إلى المحكمة العليا. قالت إدارة ترامب إنها ستقدم استئنافًا ، وقالت محكمة الاستئناف يوم الخميس إن الواجبات قد تظل سارية أثناء النظر في القضية.
انتقدت كارولين ليفيت ، السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض ، القرار بشكل حاد ، قائلة إن أعضاء لجنة القضاة الثلاثة “أساءوا بوقاحة قوتهم القضائية لتهدئة سلطة الرئيس ترامب” وأضافوا أن المحاكم “لا ينبغي أن يكون لها دور هنا”.
وقالت ليفيت إن سياسات الرئيس التعريفية “سليمة من الناحية القانونية وتستند إلى حد كبير”.
ومع ذلك ، قال العديد من الخبراء التجاريين والقانونيين أن أجزاء على الأقل من حكم CIT من المحتمل أن تقف تحت التدقيق.
وقال إدوارد ألدن ، وهو زميل أقدم في مجلس العلاقات الخارجية ، إن القرار الذي يلفت انخفاض التعريفات العالمية لترامب بنسبة 10 ٪ ، وكذلك ما يسمى بالتعريفات المتبادلة على أكثر من 50 دولة ، من المحتمل أن يقاوم الاستئناف. ذلك لأنه ، كما أوضحت CIT ، تهدف هذه الواجبات إلى مواجهة العجز التجاري في الولايات المتحدة مع تلك البلدان.
ومع ذلك ، قال الكونغرس على وجه التحديد أنه يجب تطبيق واجبات معالجة الاختلالات التجارية بموجب قانون مختلف ، وليس IEEPA. يسمح هذا القانون بتعريفة قدرها 15 ٪ بحد أقصى لمدة تصل إلى 150 يومًا.
قال ألدن: “أعتقد أنه من المحكم أن يكون هناك طريقة للتغلب على المنطق ، وهو يسيطر على الكونغرس التعريفات والكونغرس فوضت السلطة بشكل صريح” لقانون منفصل.
قال ترامب إن واجباته في كندا والمكسيك وبعض التعريفات على الصين كانت استجابةً لأوجه القصور المزعومة لتلك البلدان في مكافحة المخدرات غير القانونية والهجرة غير المصرح بها. وقال ألدن إن القضاة الآخرين سيجدون أن الرئيس لديه سلطة فرض تلك التعريفة الجمركية بموجب قانون IEEPA.
قال محللون آخرون إن جزءًا من الحكم من المحتمل أن يتم تأييده أيضًا.
وقال باري أبليتون ، أستاذ القانون والمدير المشارك لمركز الحقوق في كلية الحقوق في نيويورك: “قالت المحكمة ما عرفه الجميع-أنه لا يوجد أي أساس معقول للقول إن هذه التعريفات مرتبطة بالفنتانيل”.
بشكل أعم ، “لا يمكن للرئيس تحت ستار صلاحيات الطوارئ يدعي لنفسه ما يقدمه الدستور للكونجرس”.
ستبقى بعض واجبات ترامب – تلك الموجودة على الصلب والألومنيوم والسيارات – في مكانها لأنها تعتمد على قوانين منفصلة لم يتم الطعن فيها. قال العديد من الاقتصاديين إن ترامب يمكن أن يسعى إلى إعادة عرض العديد من التعريفة الجمركية الخاصة به بموجب مجموعة من القوانين الأخرى التي تسمح بالتعريفات ، على الرغم من أنها عادة بعد عملية قانونية يمكن أن تستغرق بضعة أشهر.
___
ساهمت كاتبة AP Michelle L. Price في هذا التقرير.
