لدى دونالد ترامب خطط شاملة لإدارة ثانية. وهنا ما اقترحه

واشنطن (أ ف ب) – وعد دونالد ترامب باتخاذ إجراءات شاملة في الإدارة الثانية.

غالبًا ما كان الرئيس السابق والرئيس المنتخب حاليًا يتخطى التفاصيل، لكن خلال أكثر من عام من التصريحات السياسية والبيانات المكتوبة حددا أجندة واسعة النطاق تمزج بين الأساليب المحافظة التقليدية تجاه الضرائب والتنظيم والقضايا الثقافية مع توجه أكثر شعبوية نحو التجارة والتنمية. تحول في الدور الأمريكي الدولي.

ومن شأن أجندة ترامب أيضًا تقليص جهود الحكومة الفيدرالية بشأن الحقوق المدنية وتوسيع السلطات الرئاسية.

نظرة على ما اقترحه ترامب:

الهجرة

“بناء الجدار!” من حملته الانتخابية عام 2016 أصبح ينشئ “أكبر برنامج ترحيل جماعي في التاريخ”. ودعا ترامب إلى استخدام الحرس الوطني وتمكين قوات الشرطة المحلية في هذه الجهود. ومع ذلك، لم يقدم ترامب سوى القليل من التفاصيل حول الشكل الذي سيبدو عليه البرنامج وكيف سيضمن أنه يستهدف فقط الأشخاص في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني. لقد دعا إلى “الفحص الأيديولوجي” للوافدين المحتملين، وإنهاء حق المواطنة بالولادة (وهو الأمر الذي يكاد يكون من المؤكد أنه سيتطلب تغييرا دستوريا)، وقال إنه سيعيد تطبيق سياسات الولاية الأولى مثل “البقاء في المكسيك”، مما يحد من دخول المهاجرين إلى الأماكن العامة. لأسباب صحية وتقييد أو منع شديد للوافدين من بعض الدول ذات الأغلبية المسلمة. وفي المجمل، لن يقتصر هذا النهج على مكافحة الهجرة غير الشرعية فحسب، بل سيحد من الهجرة بشكل عام.

إجهاض

قلل ترامب من شأن الإجهاض باعتباره أولوية لفترة ولايته الثانية، حتى عندما حصل على الفضل في إنهاء المحكمة العليا حق المرأة الفيدرالي في إنهاء الحمل وإعادة تنظيم الإجهاض إلى حكومات الولايات. وبإصرار ترامب، لم يدعو برنامج الحزب الجمهوري، لأول مرة منذ عقود، إلى فرض حظر وطني على الإجهاض. يؤكد ترامب أن إسقاط قضية رو ضد وايد يكفي على المستوى الفيدرالي.

ومع ذلك، لم يقل ترامب صراحةً أنه سيستخدم حق النقض ضد قيود الإجهاض الوطنية إذا وصلت إلى مكتبه. وفي مثال على الكيفية التي قد تتقدم بها الحركة المحافظة مع ترامب أو بدونه، يشير النشطاء المناهضون للإجهاض إلى أن برنامج الحزب الجمهوري لا يزال يؤكد على أن الجنين يجب أن يتمتع بالحماية بموجب الإجراءات القانونية الواجبة بموجب بند الحماية المتساوية في التعديل الرابع عشر. هذه الحجة الدستورية هي بمثابة خارطة طريق للمحافظين للسعي إلى فرض حظر وطني على الإجهاض من خلال المحاكم الفيدرالية.

الضرائب

تميل سياسات ترامب الضريبية على نطاق واسع نحو الشركات والأميركيين الأكثر ثراءً. ويرجع ذلك في الغالب إلى وعده بتمديد الإصلاح الضريبي لعام 2017، مع بعض التغييرات الملحوظة التي تشمل خفض معدل ضريبة دخل الشركات إلى 15٪ من 21٪ الحالية. ويتضمن ذلك أيضًا التراجع عن زيادات ضريبة الدخل التي فرضها الرئيس الديمقراطي جو بايدن على أغنى الأمريكيين وإلغاء رسوم قانون خفض التضخم التي تمول تدابير الطاقة التي تهدف إلى مكافحة تغير المناخ.

على الرغم من هذه السياسات، ركز ترامب بشكل أكبر على المقترحات الجديدة التي تستهدف الأميركيين من الطبقة العاملة والمتوسطة: إعفاء الإكراميات المكتسبة، وأجور الضمان الاجتماعي، وأجور العمل الإضافي من ضرائب الدخل. ومع ذلك، من الجدير بالذكر أن اقتراحه بشأن الإكراميات، اعتمادًا على الطريقة التي قد يكتبها الكونجرس، يمكن أن يمنح إعفاء ضريبيًا خلفيًا لأصحاب الأجور المرتفعة من خلال السماح لهم بإعادة تصنيف بعض رواتبهم كدخل إكرامية – وهو احتمال في أقصى حالاته يمكن أن نرى مديري صناديق التحوط أو المحامين البارزين يستفيدون من السياسة التي يضعها ترامب على أنها مصممة لخدم المطاعم والسقاة وغيرهم من العاملين في الخدمة.

التعريفات والتجارة

يتمثل موقف ترامب بشأن التجارة الدولية في عدم الثقة في الأسواق العالمية باعتبارها ضارة بالمصالح الأمريكية. فهو يقترح فرض رسوم جمركية بنسبة 10% إلى 20% على البضائع الأجنبية – وقد ذكر في بعض خطاباته نسبًا أعلى. ويعد بإعادة العمل بالأمر التنفيذي الصادر في أغسطس 2020 والذي يطالب إدارة الغذاء والدواء بشراء الأدوية “الأساسية” فقط من الشركات الأمريكية. وتعهد بمنع شراء “أي بنية تحتية حيوية” في الولايات المتحدة من قبل المشترين الصينيين.

DEI وLGBTQ والحقوق المدنية

دعا ترامب إلى التراجع عن التركيز المجتمعي على التنوع وتوفير الحماية القانونية للمواطنين المثليين. دعا ترامب إلى إنهاء برامج التنوع والمساواة والشمول في المؤسسات الحكومية، باستخدام التمويل الفيدرالي كوسيلة ضغط.

وفيما يتعلق بحقوق المتحولين جنسيا، يعد ترامب بشكل عام بإنهاء ممارسة “الأولاد في الألعاب الرياضية للفتيات”، وهي ممارسة يصر، دون دليل، على أنها منتشرة على نطاق واسع. لكن سياساته تذهب إلى ما هو أبعد من خطوط التصفيق المعتادة في خطاباته الحاشدة. ومن بين أفكار أخرى، سيتراجع ترامب عن سياسة إدارة بايدن المتمثلة في توسيع نطاق حماية الحقوق المدنية بموجب الباب التاسع ليشمل الطلاب المتحولين جنسيًا، وسيطلب من الكونجرس أن يشترط أنه لا يمكن التعرف إلا على جنسين عند الولادة.

التنظيم والبيروقراطية الفيدرالية والسلطة الرئاسية

يسعى الرئيس المنتخب إلى تقليص دور البيروقراطيين الفيدراليين واللوائح التنظيمية عبر القطاعات الاقتصادية. ويصور ترامب كل التخفيضات التنظيمية باعتبارها عصا اقتصادية سحرية. وهو يتعهد بانخفاض حاد في فواتير الخدمات العامة للأسر الأمريكية من خلال إزالة العقبات التي تعترض إنتاج الوقود الأحفوري، بما في ذلك فتح جميع الأراضي الفيدرالية للتنقيب – على الرغم من أن إنتاج الطاقة في الولايات المتحدة قد وصل بالفعل إلى مستويات قياسية. يعد ترامب بإطلاق العنان لبناء المساكن من خلال خفض اللوائح – على الرغم من أن معظم قواعد البناء تأتي من حكومات الولايات والحكومات المحلية. ويقول أيضًا إنه سينهي “التقاضي التافه من المتطرفين البيئيين”.

ومن شأن هذا النهج أن يعزز من نواحٍ عديدة نفوذ السلطة التنفيذية. وستأتي هذه السلطة بشكل مباشر أكثر من البيت الأبيض.

فهو سيجعل من السهل فصل الموظفين الفيدراليين من خلال تصنيف الآلاف منهم على أنهم خارج نطاق حماية الخدمة المدنية. وقد يؤدي ذلك إلى إضعاف قدرة الحكومة على فرض القوانين والقواعد من خلال تقليل عدد الموظفين المشاركين في العمل، وربما يفرض تأثيرًا سلبيًا على أولئك الذين يبقون في العمل.

ويزعم ترامب أيضًا أن الرؤساء يتمتعون بسلطة حصرية للتحكم في الإنفاق الفيدرالي حتى بعد أن يخصص الكونجرس الأموال. يجادل ترامب بأن إجراءات الميزانية التي يتخذها المشرعون “تحدد سقفًا” للإنفاق وليس حدًا أدنى – مما يعني أن واجب الرئيس الدستوري المتمثل في “تنفيذ القوانين بأمانة” يشمل السلطة التقديرية بشأن إنفاق الأموال. وقد يؤدي هذا التفسير إلى معركة قضائية مع الكونجرس.

وكمرشح، اقترح أيضًا أن يخضع بنك الاحتياطي الفيدرالي، وهو كيان مستقل يحدد أسعار الفائدة، لمزيد من السلطة الرئاسية. ورغم أنه لم يقدم تفاصيل، فإن أي خطوة من هذا القبيل ستمثل تغييرا بالغ الأهمية في كيفية عمل النظامين الاقتصادي والنقدي في الولايات المتحدة.

تعليم

وستكون وزارة التعليم الفيدرالية مستهدفة بالإلغاء في إدارة ترامب الثانية. وهذا لا يعني أن ترامب يريد إخراج واشنطن من الفصول الدراسية. ولا يزال يقترح، من بين مناورات أخرى، استخدام التمويل الفيدرالي كوسيلة ضغط للضغط على أنظمة المدارس من الروضة إلى الصف الثاني عشر لإلغاء التثبيت واعتماد دفع الأجر على أساس الجدارة للمعلمين وإلغاء برامج التنوع في جميع مستويات التعليم. ويدعو إلى سحب التمويل الفيدرالي “لأي مدرسة أو برنامج يدفع بنظرية العرق الحرجة، أو الأيديولوجية الجنسانية، أو أي محتوى عنصري أو جنسي أو سياسي آخر غير مناسب لأطفالنا”.

وفي التعليم العالي، يقترح ترامب تولي عمليات اعتماد الكليات، وهي خطوة وصفها بأنها “سلاحه السري” ضد “المجانين والمجانين الماركسيين” الذين يقول إنهم يسيطرون على التعليم العالي. ويستهدف ترامب أوقاف التعليم العالي، قائلا إنه سيجمع “مليارات ومليارات الدولارات” من المدارس عن طريق “فرض ضرائب وغرامات ومقاضاة على الأوقاف الجامعية الخاصة الكبيرة للغاية” في المدارس التي لا تمتثل لمراسيمه. ويكاد يكون من المؤكد أن هذا سينتهي في معارك قانونية طويلة الأمد.

وكما هو الحال في مجالات سياسية أخرى، لا يقترح ترامب في الواقع الحد من السلطة الفيدرالية في التعليم العالي، بل يقترح تعزيزها. ويدعو إلى إعادة توجيه أموال الوقف المصادرة إلى “الأكاديمية الأمريكية” على الإنترنت التي تقدم أوراق اعتماد جامعية لجميع الأميركيين دون رسوم دراسية. قال ترامب في الأول من تشرين الثاني (نوفمبر) 2023: “سيكون الأمر غير سياسي على الإطلاق، ولن يكون هناك أي صحوة أو جهادية مسموح بها – لن يُسمح بأي من ذلك”.

الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية والمساعدات الطبية

ويصر ترامب على أنه سيحمي الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، وهي برامج شعبية موجهة نحو الأمريكيين الأكبر سنا ومن بين أكبر أجزاء كعكة الإنفاق الفيدرالي كل عام. هناك تساؤلات حول كيفية تأثير اقتراحه بعدم فرض ضرائب على أجور العمل الإضافي على الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية. وإذا شملت هذه الخطط في نهاية المطاف ضرائب الدخل فقط، فلن تتأثر برامج الاستحقاقات. لكن إعفاء تلك الأجور من ضرائب الرواتب من شأنه أن يقلل من تدفق التمويل لنفقات الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية. لم يتحدث ترامب كثيرًا عن Medicaid، لكن إدارته الأولى، بشكل عام، تخلفت عن الموافقة على طلبات الولاية للإعفاء من القواعد الفيدرالية المختلفة وأيدت على نطاق واسع متطلبات العمل على مستوى الولاية للمستفيدين.

قانون الرعاية الميسرة والرعاية الصحية

وكما فعل منذ عام 2015، يدعو ترامب إلى إلغاء قانون الرعاية الصحية الميسرة وأسواق التأمين الصحي المدعومة. لكنه لم يقترح بعد بديلا: ففي مناظرة جرت في سبتمبر/أيلول، أصر على أن لديه “مفاهيم الخطة”. وفي المراحل الأخيرة من الحملة، سلط ترامب الضوء على تحالفه مع المرشح الرئاسي السابق روبرت إف كينيدي جونيور، الذي كان منتقدا منذ فترة طويلة للقاحات والمبيدات الحشرية المستخدمة في الزراعة الأمريكية. أخبر ترامب الحشود مرارًا وتكرارًا أنه سيكلف كينيدي بمسؤولية “جعل أمريكا صحية مرة أخرى”.

المناخ والطاقة

وينتقد ترامب، الذي يدعي كذبا أن تغير المناخ مجرد “خدعة”، الإنفاق في عهد بايدن على الطاقة النظيفة المصمم لتقليل اعتماد الولايات المتحدة على الوقود الأحفوري. وهو يقترح سياسة للطاقة ــ والإنفاق على البنية الأساسية لوسائل النقل ــ ترتكز على الوقود الأحفوري: الطرق، والجسور، والمركبات التي تعمل بمحركات الاحتراق. “حفر يا عزيزي، حفر!” كان ترنيمة منتظمة في مسيرات ترامب. ويقول ترامب إنه لا يعارض السيارات الكهربائية لكنه يعد بإنهاء جميع حوافز بايدن لتشجيع تطوير سوق السيارات الكهربائية. وتعهد ترامب أيضًا بالتراجع عن معايير كفاءة استهلاك الوقود في عهد بايدن.

حقوق العمال

صاغ ترامب ونائب الرئيس المنتخب جيه دي فانس تذكرتهما على أنها تحابي العمال الأمريكيين. لكن ترامب قد يجعل من الصعب على العمال الانضمام إلى النقابات. وفي حديثه عن العاملين في صناعة السيارات، ركز ترامب بشكل شبه حصري على توجه بايدن نحو السيارات الكهربائية. وعندما ذكر النقابات، كان في كثير من الأحيان يجمع “رؤساء النقابات والمديرين التنفيذيين” معًا باعتبارهم متواطئين في “مخطط السيارات الكهربائية الكارثي هذا”. وفي بيان صدر في 23 أكتوبر/تشرين الأول 2023، قال ترامب عن اتحاد عمال السيارات: “أقول لك، لا ينبغي عليك دفع هذه المستحقات”.

الدفاع الوطني ودور أمريكا في العالم

إن خطاب ترامب ونهجه السياسي في الشؤون العالمية أكثر انعزالية دبلوماسيا، وغير تدخلية عسكريا، وحمائية اقتصاديا مقارنة بالولايات المتحدة منذ الحرب العالمية الثانية. لكن التفاصيل أكثر تعقيدا. فهو يتعهد بتوسيع الجيش، ويعد بحماية إنفاق البنتاغون من جهود التقشف، ويقترح إنشاء درع دفاعي صاروخي جديد – وهي فكرة قديمة من عهد ريغان خلال الحرب الباردة. ويصر ترامب على أنه يستطيع إنهاء حرب روسيا في أوكرانيا والحرب بين إسرائيل وحماس، دون أن يوضح كيف. ويلخص ترامب نهجه من خلال عبارة أخرى لريغان: “السلام من خلال القوة”. لكنه لا يزال ينتقد حلف شمال الأطلسي وكبار القادة العسكريين الأمريكيين. وقال ترامب عن مسؤولي البنتاغون الذين “يشاهدهم الأميركيون على شاشات التلفزيون”: “أنا لا أعتبرهم قادة”. لقد امتدح مرارا وتكرارا الأنظمة الاستبدادية مثل فيكتور أوربان في المجر والرئيس الروسي فلاديمير بوتين.