مكسيكو سيتي (أ ف ب) – تعرضت المكسيك لانتقادات في الآونة الأخيرة بزعم أنها تعمل كقناة لقطع الغيار والمنتجات الصينية إلى أمريكا الشمالية، ويخشى المسؤولون هنا من إعادة انتخاب دونالد ترامب أو رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو الذي يواجه صعوبات سياسية يمكن أن يحاولوا ترك بلادهم خارج اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا.
ويخشى حزب مورينا الحاكم في المكسيك من خسارة الصفقة التجارية، لدرجة أن الرئيسة كلوديا شينباوم قالت يوم الجمعة إن الحكومة قامت بحملة لإجبار الشركات على استبدال الأجزاء الصينية بأجزاء محلية الصنع.
وقال شينباوم: “لدينا خطة تهدف إلى استبدال هذه الواردات التي تأتي من الصين، وإنتاج معظمها في المكسيك، إما مع الشركات المكسيكية أو شركات أمريكا الشمالية في المقام الأول”.
بينما ادعى شينباوم أن المكسيك كانت تعمل على هذا الجهد منذ ذلك الحين أزمة سلسلة التوريد العالمية 2021 – عندما توقفت المصانع في جميع أنحاء العالم بسبب نقص قطع الغيار وخاصة رقائق الكمبيوتر القادمة من آسيا – يبدو أنها معركة شاقة. وحتى الولايات المتحدة واجهت تحديات كبيرة في نقل إنتاج الرقائق إلى الوطن على الرغم من المليارات من الإعانات والحوافز.
حصلت المكسيك على عشرات الآلاف من فرص العمل عندما نقلت شركات صناعة السيارات الأمريكية والأجنبية مصانعها إلى المكسيك بموجب اتفاقية التجارة الحرة للاستفادة من الأجور الأقل بكثير. لكن فكرة أن الأجزاء الصينية – أو حتى السيارات الكاملة – يمكن أن تستغل هذا الترتيب لمزيد من تفريغ صناعة السيارات الأمريكية، أثارت غضب بعض الناس شمال الحدود.
لذا تسعى المكسيك جاهدة مع الشركات الخاصة لحملها على نقل إنتاج قطع الغيار إلى هنا.
وقال وزير الاقتصاد المكسيكي مارسيلو إبرارد يوم الخميس “في العام المقبل، إن شاء الله، سنبدأ في تصنيع الرقائق الدقيقة في المكسيك”. “بالطبع، ليست هذه الرقائق الأكثر تقدمًا بعد، لكننا سنبدأ بإنتاجها هنا.”
الحزب الحاكم القومي في المكسيك، وهو عادة مقاومة للغاية لأن يُنظر إليها على أنها خاضعة لمطالب الولايات المتحدة، يتدافع بطرق أخرى أيضًا.
الحزب الحاكم في طور القضاء على ستة وكالات تنظيمية وإشرافية مستقلة التي أنشأها الرؤساء السابقون. ويشمل ذلك الهيئات التنظيمية لمكافحة الاحتكار والشفافية والطاقة. إلى جانب الإصلاحات التي من شأنها أن تجعل جميع القضاة يترشحون للانتخابات في المكسيك، أثار ذلك القلق في الولايات المتحدة وكندا.
وبموجب الاتفاقية، يتعين على الدول أن يكون لديها بعض الوكالات المستقلة، وذلك جزئيًا لحماية المستثمرين الأجانب. على سبيل المثال، يمكنها منع الحكومة من الموافقة على احتكار شركة مملوكة للدولة، وهو ما قد يجبر المنافسين على الخروج من السوق.
لذا فإن مشرعي الحزب الحاكم يعيدون بالفعل كتابة القوانين المقترحة لتقليد الحد الأدنى من المتطلبات المقبولة بموجب الاتفاقية التجارية.
وقال إبرارد: “ما يتم القيام به هو إنشاء إصلاح بحيث يكون مساويا تقريبا لما هو موجود في الولايات المتحدة، حتى نتمكن من توضيح ذلك”.
كل هذا جزء من دفاع قانوني للغاية عن الاتفاقية التجارية، التي تم التوقيع عليها في عام 2018 وتمت الموافقة عليها في عام 2019. وتأمل المكسيك أن تمنع قواعد الاتفاقية الولايات المتحدة أو كندا من الانسحاب ببساطة عندما يتم مراجعة الاتفاقية التجارية في عام 2026. موافقين على ذلك، قائلين إن التخلي التام عن الاتفاق أمر غير مرجح.
تشير غابرييلا سيلر، مديرة التحليل الاقتصادي في المجموعة المالية Banco Base، إلى أنه إذا كانت دولة ما غير راضية عن اتفاقية التجارة أثناء المراجعات الدورية، كما هو الحال في عام 2026، فهناك بند في الاتفاقية ينص على أنه يمكنها طلب المراجعة كل عام. للتوصل إلى حل، والاستمرار في القيام بذلك لمدة عقد من الزمن بينما يظل الاتفاق ساري المفعول.
وقال سيلر: “أي أنهم لن يتمكنوا من الخروج حتى عام 2036”. “أعتقد أنهم سيلعبون بقوة مع المكسيك في مراجعة 2026.”
مثل أي زواج، عندما لا يعود الاتفاق صالحًا لطرف واحد، فقد يستمر لسنوات ولكنه الموت بآلاف الجروح.
سي جي ماهوني. وقال، الذي شغل منصب نائب الممثل التجاري الأمريكي في إدارة ترامب الأولى، في حديث لمعهد بيكر ومقره تكساس في سبتمبر إن الولايات المتحدة ربما لن تنهي الاتفاقية التجارية. ولكن مع تزايد الانتقادات الصاخبة للمعاهدة، فإنها قد تؤخر تجديدها لسنوات.
وقال ماهوني: “إن تكاليف عدم التجديد على الفور هي في الواقع منخفضة نسبياً”. “أعتقد أن الميل إلى تأجيل الأمور على الطريق سيكون قوياً للغاية.”
ولأن العديد من الشركات لن تقوم باستثمارات كبيرة في مرافق الإنتاج دون يقين، فقد يكون ذلك بمثابة ضربة خطيرة، إن لم تكن قاتلة، للمعاهدة.
كم تشتري المكسيك فعليا من الصين؟ ويقول المسؤولون المكسيكيون إن وارداتهم من قطع الغيار والمنتجات الصينية أقل من واردات الولايات المتحدة. ولكن نظراً للفارق الهائل في الحجم بين اقتصاد البلدين، فهي حجة صحيحة ولكنها ضعيفة.
في يوليو بالولايات المتحدة التعريفات المفروضة على الفولاذ والألومنيوم المشحون من المكسيك والذي تم تصنيعه في مكان آخر، في محاولة وقف الصين من تجنب ضرائب الاستيراد عن طريق توجيه البضائع عبر المكسيك. ويتضمن القرار تعريفة بنسبة 25% على الفولاذ غير المصهور أو المصبوب في المكسيك، وتعريفة بنسبة 10% على الألومنيوم.
ودعا السيناتور شيرود براون، وهو ديمقراطي من ولاية أوهايو، إلى وقف واردات الصلب المكسيكية، قائلاً: “إن الارتفاع المثير للقلق في الصلب والألومنيوم الصيني الذي يدخل البلاد عبر المكسيك … أمر غير مستدام ويشكل تهديدًا للوظائف الأمريكية، وكذلك لاقتصادنا”. والأمن القومي.”
وفي النهاية، قد تضطر المكسيك إلى اتخاذ إجراءات صارمة ضد الواردات الصينية، لكن الأمر لن يكون سهلاً.
وقال خوسيه ماريا راموس، أستاذ الإدارة العامة في كلية الحدود الشمالية في تيخوانا: “إن تقليل الاعتماد على الواردات الصينية لن يتحقق على المدى القصير أو المتوسط”.
