كيامبو، كينيا (AP) – تحول إلى مدينة تاتو على مشارف كينيا العاصمة نيروبي، ويبدو الأمر وكأنك تدخل عالمًا مختلفًا.
حتى السائقين الأكثر تهورًا في البلاد يتحولون، فيتباطأون إلى حد الزحف ولا يرمون القمامة من النافذة – وذلك بفضل كاميرات المراقبة والعقوبات الصارمة المطبقة على السرعة وإلقاء النفايات.
بالنسبة لخمسة آلاف شخص انتقلوا إلى تاتو، “المدينة الناشئة” التي رحبت بسكانها الأوائل قبل أربع سنوات، فإن التمسك الصارم بمثل هذه القواعد يجعل المكان جذابا.
قالت فاليري أكوكو، منشئة المحتوى الرقمي التي انتقلت للعيش هنا قبل عامين: “تتمتع منطقة تاتو بالمزيد من القانون والنظام مقارنة بالأماكن الأخرى”. “لم يسبق لي أن رأيت مدينة تاتو قذرة.”
تقع مدينة تاتو على مساحة 5000 فدان، وتطمح إلى أن تكون كما يوحي اسمها: مدينة مملوكة للقطاع الخاص، ويأمل مصمموها أن يصل عدد سكانها في النهاية إلى 250 ألف نسمة. فهي بالفعل موطن لـ 88 شركة توظف 15000 شخص. وتشمل هذه الشركات شركة CCI Global، التي تدير مركز اتصال يتسع لـ 5000 مقعد، وشركة Zhende Medical، وهي شركة صينية لتصنيع المستلزمات الطبية.
هناك مشاريع مماثلة في جميع أنحاء العالم. ولكن في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا، يأمل أنصار الفكرة أن تتمكن مشاريع تطوير المدن الجديدة من معالجة معضلة التوسع الحضري في القارة: ففي حين أدى نمو المدن إلى تراجع الفقر في أماكن أخرى، كانت المنطقة إلى حد كبير استثناءً.
يشير التاريخ إلى أنه مع انتقال الناس إلى المدن، تزداد الإنتاجية، وترتفع الأجور، وتنمو الصادرات، ويصبح البلد أكثر ثراءً. ولكن في أفريقيا، نادراً ما أطلق التحضر العنان لمثل هذا التحول الاقتصادي.
ومن الناحية النظرية، ينبغي لأفريقيا أن تزدهر. ومن المتوقع أن ينمو عدد سكان الحضر في القارة بمقدار 900 مليون بحلول عام 2050، وفقا للأمم المتحدة، أي أكثر من عدد سكان الحضر الحالي في أوروبا وأمريكا الشمالية مجتمعين.
لكن منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا تشهد توسعاً حضرياً رغم أنها لا تزال فقيرة.
وقال كورتيس لوكهارت، مدير مختبر أفريقيا الحضري: “تفتقر البلدات والمدن في أفريقيا اليوم ببساطة إلى القاعدة الضريبية اللازمة للاستثمار في البنية التحتية الحضرية اللازمة لاستيعاب تسونامي الأشخاص الذين يضافون إلى صفوفها في فترة قصيرة من الزمن”. مركز أبحاث في المدرسة الأفريقية للاقتصاد في زنجبار.
ومن الممكن أن يؤدي ضعف حقوق الملكية والتوترات السياسية إلى تفاقم المشكلة.
وحتى مدينة تاتو خاضت معارك مع سياسيين كينيين ورجال أعمال مرتبطين سياسيا. وفي عام 2018، حكمت محكمة لندن للتحكيم الدولي لصالح المالك متعدد الجنسيات للمشروع، رينديفور، في نزاع مع شركائه الكينيين السابقين، بما في ذلك المحافظ السابق للبنك المركزي. أدى النزاع إلى تأخير تطوير المشروع لعدة سنوات.
في العام الماضي، اتخذ رئيس مدينة تاتو في كينيا، بريستون مندنهال، خطوة غير عادية باتهام حاكم المقاطعة التي يقع فيها المشروع بالابتزاز، قائلاً إنه طالب بأرض بقيمة 33 مليون دولار مقابل الموافقة على خطتها الرئيسية المحدثة. ونفى المحافظ ذلك وقام بمقاضاة مدينة تاتو ومندنهال بتهمة التشهير. لم يتم اتخاذ أي حكم.
ومع ذلك، فإن الحجة لصالح بناء مدن جديدة، مكتملة ببنية تحتية جديدة، تظل مقنعة بالنسبة للبعض. ويقول معهد تشارتر سيتيز، وهو منظمة غير ربحية مقرها واشنطن، إن مثل هذه المشاريع، إذا تم تنفيذها بشكل صحيح، يمكن أن تدفع النمو، وتخلق فرص العمل، و”انتشال عشرات الملايين من الناس من الفقر”. وينظر المعهد إلى مدينة تاتو كنموذج.
ومع ذلك، فإن بناء مدن جديدة أمر صعب. أفريقيا مليئة بالمشاريع الفاشلة.
وقد أظهرت حفنة الوعد. ويمكن القول إن مدينة كويلامبا الأنغولية، التي بدأ بناؤها في عام 2002، هي الأكثر نجاحا، حيث يبلغ عدد سكانها أكثر من 130 ألف نسمة. تم بناؤه من قبل شركة CITIC، وهي شركة صينية مملوكة للدولة، ولكنها مملوكة للحكومة الأنغولية.
ويعتقد الخبراء أن هناك نحو عشرة مشاريع جديدة للمدن الجديدة – من زنجبار إلى زامبيا – قيد التنفيذ في أفريقيا، والتي لديها فرصة لمحاكاة كويلامبا. من بين هؤلاء، تعد تاتو هي الأبعد، حيث يعيش أو يعمل أو يدرس هناك بالفعل 26400 شخص.
ويتفق الخبراء على أن القطاع الخاص يجب أن يلعب دورا في التوسع الحضري في أفريقيا، قائلين إن الدول الأفريقية مقيدة ماليا للغاية بحيث لا يمكنها سد فجوة الاستثمار بنفسها. إن شركة Rendeavour، وهي شركة خاصة تبلغ ميزانيتها العمومية مليارات الدولارات، لديها موارد كافية لإحداث تغيير.
لكن ترك مهمة بناء المدن للقطاع الخاص وحده يمكن أن يسبب مشاكل، على سبيل المثال من خلال تفاقم عدم المساواة. ويبلغ متوسط سعر العقار في إيكو أتلانتيك، وهو مشروع تطوير مدينة جديدة على مشارف لاغوس، 415 ألف دولار، وهو ما يفوق بكثير إمكانيات أغلب النيجيريين.
وقالت أناكلوديا روسباخ، المديرة التنفيذية لبرنامج المستوطنات البشرية التابع للأمم المتحدة، أو موئل الأمم المتحدة: “يمكن للمدن الناشئة أن تكون بمثابة مراكز للابتكار وتخفيف الضغط على المراكز الحضرية المكتظة”. “ومع ذلك، لكي تكون مؤثرة، يجب عليها إعطاء الأولوية للشمولية والقدرة على تحمل التكاليف والتكامل مع المناطق الحضرية القائمة، وضمان أنها تخدم جميع الفئات الاجتماعية والاقتصادية بدلا من أن تصبح جيوبا معزولة للنخب”.
وتباع الشقة المكونة من غرفة نوم واحدة في مدينة تاتو بمبلغ 45.500 دولار، وهو مبلغ لا يزال فوق إمكانيات أغلب الكينيين، ولكنه في متناول بعض المنتمين إلى الطبقة المتوسطة الناشئة. بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في كينيا 1961 دولارًا في عام 2023، وفقًا للبنك الدولي.
ويتعاون التطوير مع الحكومة الكينية، التي خصصت مدينة تاتو منطقة اقتصادية خاصة. ويقول الخبراء إن هذا يعني أن الشركات التي تؤسس هناك مؤهلة للحصول على مزايا ضريبية وحوافز أخرى، مما يجعلها نموذجا للشراكة بين القطاعين العام والخاص.
تجذب مدينة تاتو أيضًا الشركات والمقيمين بفضل هيكلها الإداري الشفاف وخدماتها التي غالبًا ما تفتقر إليها أماكن أخرى في كينيا، بما في ذلك شبكة إمدادات المياه والطاقة الخاصة بها. وهي تخضع للقانون الوطني، لكن يمكنها وضع قواعدها الخاصة بشأن مسائل مثل حركة المرور ونوع المنازل التي يمكن بناؤها، حيث تتطلب جميع الخطط موافقة إدارة تاتو.
وقال سيلفستر نجوغونا، الذي يعيش ويمتلك مطعماً هناك: “إذا نظرت إلى البنية التحتية، وإذا نظرت إلى المرافق، وإذا نظرت إلى الضوابط، وإذا نظرت إلى الأمن، فهي واحدة من أفضل الأماكن”.
وخلافاً للعديد من المدن الناشئة التي تم بناؤها بعيداً عن المراكز الحضرية، تقع مدينة تاتو على بعد 12 ميلاً (19 كيلومتراً) شمال نيروبي، وهي قريبة بما يكفي للانضمام إلى أسواق العمل فيها.
وفقا للوكهارت من مختبر أفريقيا الحضري، فإن مشاريع المدن الجديدة عادة ما تنجح إذا كانت قريبة بما فيه الكفاية من مركز حضري رئيسي وتضم مستأجرا رئيسيا عالي الجودة – سي سي آي جلوبال في حالة تاتو سيتي – ومدارس جيدة. وينبغي أن تعمل تحت إدارة فعالة وتستجيب لطلب السوق.
تستوفي مدينة تاتو هذه المعايير، وعلى عكس العديد من مشاريع المدن الأفريقية التي تم تصميمها بشكل فخم، فقد نمت بشكل عضوي مثل مشاريع المدن الأخرى لشركة رينديفور في غانا ونيجيريا وزامبيا والكونغو، وفقًا لميندنهال.
وأضاف: “نحن نبني ما يحتاجه السوق”. “نحن لا نضع كل البنية التحتية في اليوم الأول.”
___
تتلقى وكالة أسوشيتد برس دعمًا ماليًا لتغطية الصحة العالمية والتنمية في أفريقيا من مؤسسة جيتس. AP هي المسؤولة الوحيدة عن جميع المحتويات. ابحث عن نقاط الوصول المعايير للعمل مع المؤسسات الخيرية، قائمة الداعمين ومناطق التغطية الممولة على AP.org.
