واشنطن (أ ف ب) – بدأ المسؤولون الأمريكيون تحقيقا بشأن ما إذا كانت الصين قد وفت بالتزاماتها بموجب قانون العقوبات اتفاقية التجارة 2020 الذي – التي الرئيس دونالد ترامب وُصف في ذلك الوقت بأنه “إنجاز مذهل”.
وجاء إعلان الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير يوم الجمعة في نفس اليوم وكان من المقرر أن يتوجه ترامب إلى آسيا، حيث قال أنه سوف لقاء الرئيس الصيني شي جين بينغ في محاولة لتخفيف التوترات التجارية بين أكبر اقتصادين في العالم.
وأعلنت بكين أن شي سيسافر إلى كوريا الجنوبية لحضور اجتماع اقتصادي إقليمي وفي زيارة دولة، لكنها لم تؤكد بعد أنه سيلتقي بترامب أثناء وجودهما في كوريا الجنوبية.
وتحظى قمة الزعماء المحتملة بمتابعة شديدة مع تصاعد التوترات التجارية مرة أخرى بين البلدين فرض المزيد من القيود التجارية من جهة أخرى وتهديد ترامب تعريفة جديدة بنسبة 100% على الصين. وطالبت بكين الولايات المتحدة بعدم التهديد بفرض قيود جديدة أثناء سعيها لإجراء محادثات مع الصين، وليس من الواضح على الفور كيف يمكن أن يؤثر إعلان جرير على المفاوضات.
وفي بدء التحقيق «يبدو أن الإدارة تبحث عن مصادر جديدة للتأثير لاستخدامها ضد بكين، مع إضافة نقطة ضغط أخرى لإيصال الصين إليها شراء المزيد من فول الصويا في الولايات المتحدة وقالت ويندي كاتلر، المفاوض التجاري الأمريكي السابق الذي يشغل الآن منصب نائب رئيس معهد سياسة المجتمع الآسيوي: “إن الصين لديها القدرة على الوصول إلى السلع الأساسية، فضلا عن السلع الأخرى”.
خلال فترة ولايته الأولى، فرض ترامب تعريفات جمركية على مجموعة واسعة من الواردات الصينية وردت بكين باستهداف المنتجات الأمريكية – في نزاع حول جهود الصين العدوانية لتحل محل القيادة التكنولوجية الأمريكية. واتهم الأمريكيون الصين بدعم شركات التكنولوجيا الخاصة بها بشكل غير عادل، وسرقت التكنولوجيا وأجبرت الشركات الأمريكية والغربية الأخرى على تسليم الأسرار التجارية مقابل الوصول إلى السوق الصينية.
وعقد البلدان محادثات على مدار عامين، وتوصلا في نهاية المطاف إلى هدنة دخلت حيز التنفيذ في أوائل عام 2020. ودعا ما يسمى باتفاق المرحلة الأولى الصين إلى تكثيف جهودها بشكل كبير. شراء الصادرات الأمريكية، وخاصة فول الصويا وغيرها من المنتجات الزراعية. ولكنها تركت القضايا الأكثر صعوبة ــ مثل إعانات الدعم التي تقدمها الصين ــ للمحادثات المستقبلية.
أدى جائحة كوفيد-19 إلى تعطيل التجارة بين البلدين مع دخول اتفاق المرحلة الأولى حيز التنفيذ. وفي عام 2022، سجلت الصادرات الزراعية الأمريكية إلى الصين رقما قياسيا لكنها انخفضت بعد ذلك. وانخفضت بشكل حاد هذا العام مع تصاعد التوترات بين البلدين بسبب حرب الرسوم الجمركية الجديدة بعد عودة ترامب إلى البيت الأبيض.
في الواقع، الصين لديها توقفت عن شراء فول الصويا الأمريكي. لقد كانت أكبر سوق خارجية لمزارعي فول الصويا الأمريكيين.
ويظهر تحليل أجراه معهد بيترسون للاقتصاد الدولي أن الصين اشترت 58% فقط من إجمالي صادرات السلع والخدمات الأمريكية في عامي 2020 و2021 والتي التزمت بشرائها بموجب الاتفاقية.
وقال كاتلر إنه “ليس سرا أن الصين لم تلتزم بالتزاماتها بموجب اتفاقية المرحلة الأولى، وأبرزها التزاماتها بشراء المزيد من السلع الأمريكية”.
يتم إجراء التحقيق الذي تم الإعلان عنه يوم الجمعة بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974، والذي يهدف إلى مواجهة الممارسات التجارية غير العادلة من قبل الدول الأخرى. وقد حدد مكتب الممثل التجاري الأمريكي موعدًا لجلسة استماع عامة حول هذه القضية في 16 ديسمبر.
وقد يؤدي التحقيق إلى فرض عقوبات تجارية إضافية على الصين. تصل الرسوم الجمركية الأمريكية على المنتجات الصينية بالفعل إلى 55%، بما في ذلك الرسوم الجمركية المتبقية من ولاية ترامب الأولى.
وهدد الرئيس في أوائل أكتوبر بإضافة ضريبة إضافية بنسبة 100%، وربما يصل المجموع إلى 155%، بعد بكين. قواعد التصدير الموسعة على المواد الأرضية النادرة. ومع ذلك، قال ترامب أيضًا إن التعريفة المكونة من ثلاثة أرقام لن تكون مستدامة.
