واشنطن – قالت الصين يوم الاثنين إنها تفي بتعهدها باتخاذ إجراءات صارمة ضد المواد الكيميائية التي يمكن استخدامها لصنع الفنتانيل، وهي قضية رئيسية بالنسبة للرئيس الأمريكي. دونالد ترامب خلال المحادثات الأخيرة مع الزعيم الصيني شي جين بينغ كما كانوا يهدفون إلى ذلك اتخاذ خطوات لتخفيف الحرب التجارية.
أعلنت بكين فرض قيود جديدة على تصدير 13 مادة كيميائية “لصناعة الأدوية” إلى الولايات المتحدة وكندا والمكسيك، بما في ذلك تلك التي تستخدم لإنتاج المواد الأفيونية الاصطناعية التي يُلقى باللوم عليها في عشرات الآلاف من الحالات. وفيات الجرعة الزائدة في الولايات المتحدة كل عام. بعد لقاء شي في كوريا الجنوبية وفي الشهر الماضي، قال ترامب إن الصين ستساعد في إنهاء أزمة الفنتانيل وسيخفف التعريفة ذات الصلة من 20% إلى 10%.
إنه يظهر طبيعة ذهابًا وإيابًا التعاون الأمريكي الصيني في مجال الفنتانيل على مر السنين ويقلل من التوترات الأخيرة بعد أن أطلق ترامب حملته حملة التعريفات، بما في ذلك تلك الموجهة ضد الدولة التي تعد أكبر مصدر للمكونات الصيدلانية، مثل المواد الكيميائية المستخدمة في صنع الفنتانيل.
وقالت فاندا فيلباب براون، وهي زميلة بارزة تركز على أزمة المواد الأفيونية في معهد بروكينجز: “ما اتفقت عليه إدارة ترامب بشكل أساسي مع بكين هو أن تستأنف بكين ما كانت تفعله خلال الجزء الثاني من عام 2024″، قبل عودة ترامب إلى البيت الأبيض.
وردا على سؤال حول رد البيت الأبيض على قيود التصدير الصينية وما إذا كانت الصفقة تستأنف بشكل أساسي التعاون من الصين الذي تعطل بسبب تعريفات ترامب، قالت نائبة السكرتير الصحفي آنا كيلي إن الرئيس “اتخذ كل إجراء ممكن لوقف تدفق المخدرات غير المشروعة إلى بلدنا، من تأمين الحدود إلى ضرب قوارب المخدرات إلى الحد من سلائف الفنتانيل”.
ولطالما كان التعاون في مجال الفنتانيل نقطة شائكة في العلاقات بين بكين وواشنطن.
وفي عام 2019، خلال فترة ولاية ترامب الأولى، اتخذت بكين خطوة كبيرة من خلال تقييد الفنتانيل والمواد ذات الصلة بناء على طلب الرئيس الأمريكي. وعندما تصاعدت التوترات بين بكين وواشنطن بشأن قضايا حقوق الإنسان، بدأت الصين في وقف التعاون في مكافحة المخدرات في عام 2020 قبل أن تجعله رسميًا بعد عامين.
أدرجت الولايات المتحدة الصين في عام 2023 على أنها “دولة رئيسية منتجة للمخدرات بشكل غير مشروع” قبل أن يلتقي الرئيس آنذاك جو بايدن مع شي في كاليفورنيا لتأمين موافقة بكين على التعاون.
بعد فترة وجيزة، فرضت بكين قيودًا على المزيد من المواد، بما في ذلك المواد الأفيونية الاصطناعية الأخرى والمواد الكيميائية التي تضاف إلى الفنتانيل. وتم تقليص سلائف الفنتانيل الرئيسية الأخرى في سبتمبر 2024.
بعد أن تولى ترامب منصبه، فرض تعريفتين بنسبة 10% على الصين، متهماً إياها بالفشل في وقف تدفق المواد الكيميائية. وردت بكين بفرض تعريفات جمركية خاصة بها ووقف التعاون بشأن الفنتانيل.
وقالت فيلباب براون: “لقد ارتكبت إدارة ترامب خطأً كبيراً في تجاهل وتجاهل ما كانت تفعله الصين مع الولايات المتحدة في عام 2024، ودخلت للتو بالبنادق المشتعلة” بشأن التعريفات الجمركية.
وقالت إن ذلك سمح لبكين بالمساومة على استئناف الإجراءات التي كانت مطروحة بالفعل على الطاولة في النصف الثاني من عام 2024 و”الحصول على نقاط مضاعفة”.
وفي يوم الاثنين أيضًا، اتخذت بكين خطوة أخرى تهدف إلى معالجة المخاوف الأمريكية، مما يشير إلى تطبيق أكثر صرامة من خلال إشعار عام صادر عن اللجنة الوطنية الصينية لمكافحة المخدرات يحث الشركات على الامتثال لقوانين الضرائب وقواعد الجمارك وقوانين الإنترنت ولوائح العملة الأجنبية.
ولا يزال من الممكن تصدير المواد الكيميائية التي فرضت بكين قيودًا عليها حديثًا دون ترخيص إلى دول أخرى إلى جانب الدول الثلاث في أمريكا الشمالية التي ورد اسمها في إعلان وزارة التجارة الصينية. يتم تصنيع الفنتانيل في الغالب في المكسيك.
وقالت فيلباب براون إن التحدي يظل يتمثل في أن “المواد الكيميائية الأساسية للغاية” ذات الاستخدامات المشروعة والواسعة النطاق في الكيمياء والزراعة وصناعة الأدوية يتم استغلالها بشكل متزايد لصنع المواد الأفيونية الاصطناعية.
وفي سبتمبر/أيلول، واصل ترامب إدراج الصين على قائمة “الدول الرئيسية المنتجة للمخدرات بشكل غير مشروع”.
وقال البيان الرئاسي: “لفترة طويلة جدًا، مكنت (الصين) إنتاج الفنتانيل بشكل غير مشروع في المكسيك وأماكن أخرى من خلال دعم تصدير المواد الكيميائية الأولية اللازمة لإنتاج هذه المخدرات القاتلة، والفشل في منع الشركات الصينية من بيع هذه السلائف إلى عصابات إجرامية معروفة”.
