بانكوك (أ ب) – في عام من الانتخابات الكبرى التي ستحدد مصائر العديد من البلدان، يعقد الحزب الشيوعي الحاكم في الصين اجتماعات مغلقة رفيعة المستوى في بكين لوضع استراتيجيات لإحياء اقتصادها المتباطئ.
شبهت وسائل الإعلام الرسمية الاجتماعات التي تنتهي يوم الخميس بالإصلاحات التي بدأت في أواخر سبعينيات القرن العشرين والتي فتحت اقتصاد الصين أمام الاستثمار الأجنبي والمؤسسات الخاصة. وقالت هيئة الإذاعة والتلفزيون الصينية إن جدول أعمال اجتماعات هذا العام هو دراسة وتأييد “الإصلاحات الشاملة المتعمقة”.
بعد مرور ما يقرب من نصف قرن منذ أطلق الزعيم الراحل دينج شياو بينج صعود الصين كقوة صناعية، يضاعف الحزب جهوده في قيادة البلاد. مخطط شي جين بينج ولكن من غير الواضح ما إذا كان هذا من شأنه أن يحل المشاكل المزمنة التي تثقل كاهل الاقتصاد، بما في ذلك ضعف سوق العمل، والديون الضخمة للحكومات المحلية، والركود المطول في صناعة العقارات.
ورغم أن هذه المشاكل هي في معظمها صداع محلي، فإن صحة ثاني أكبر اقتصاد في العالم لها تأثير يتجاوز حدودها بكثير، حيث تؤثر على النشاط التجاري والأسواق المالية وفرص العمل في جميع أنحاء العالم.
الاقتصاد الصيني لا يزال يتباطأ
وأفادت الحكومة يوم الاثنين أن الاقتصاد نما بمعدل 4.7% معدل سنوي في الربع الأخير، بانخفاض عن 5.3% في الفترة من يناير إلى مارس. وعلى أساس ربع سنوي، تباطأ النمو إلى 0.7% من 1.5%.
وانخفضت مبيعات العقارات بنحو 27% خلال العام حتى يونيو مقارنة بالعام السابق، كما زادت مبيعات التجزئة بنسبة 2% فقط في يونيو، وهو أدنى مستوى منذ جائحة فيروس كورونا.
وعلى الرغم من برنامج النقد مقابل السيارات القديمة والمبادرات الأخرى التي أطلقت هذا الربيع لحث الناس على استبدال السيارات والأجهزة القديمة، فقد هبطت مبيعات السيارات بنسبة 6.2% في يونيو/حزيران مقارنة بالعام السابق، بينما انخفضت مبيعات الأجهزة الإلكترونية بنسبة 7.6%.
وقال ريموند يونج وخبراء اقتصاديون آخرون في بنك ANZ للأبحاث في تقرير: “نتوقع أن تظل مبيعات التجزئة ضعيفة دون تحسن أساسي في قطاع العقارات”، وذلك في ضوء الدور الحيوي الذي يلعبه الإسكان في ثروة الأسر.
إن الشعب الصيني يفرض قيوداً صارمة على الإنفاق، ويخشى من فقدان الوظائف، وشبكة الأمان الاجتماعي الضئيلة، وتكاليف التعليم، وغير ذلك من المخاطر. ويقول خبراء الاقتصاد إن الطلب الاستهلاكي من المرجح أن يظل ضعيفاً في غياب الإصلاحات الأساسية التي تسمح للعمال بالاحتفاظ بقدر أكبر من ثروات البلاد.
خطة اللعبة للحزب الشيوعي
منذ توليه السلطة في عام 2012، سعى شي إلى تعزيز ضوابط الحزب على الأعمال والمجتمع، وأطلق حملات على الفسادويركز شي على النمو السريع لقطاع التكنولوجيا والإفراط في الاقتراض من جانب مطوري العقارات، والترويج لرؤيته بشأن النمط الصيني للتنمية “عالية الجودة” مع الاستثمارات الضخمة في التكنولوجيا المتقدمة والطاقة النظيفة.
ويتبع ذلك “صنع في الصين 2025” لقد بدأت الصين في تنفيذ مبادرة “التنمية الصناعية” في عام 2015، والتي تهدف إلى تحويل البلاد من صانعة للألعاب والأثاث وغيرها من المنتجات التي تتطلب عمالة كثيفة إلى أكبر منتج للسلع عالية التقنية. وفي حين لا تزال الصين متأخرة عن الولايات المتحدة في العديد من المجالات الحيوية، فقد قطعت خطوات كبيرة في اللحاق بالركب.
وبدلاً من التوجه إلى الخارج لشراء طناجر الأرز الفاخرة ومقاعد المراحيض متعددة الوظائف، أصبح بوسع الصينيين الآن الحصول على مركبات كهربائية وأجهزة منزلية ومعدات رياضية متطورة محلية الصنع. وذكرت وكالة أنباء شينخوا المملوكة للدولة في تقرير مطول أشاد بدور شي كمصلح أن الصين تصنع الآن طائراتها وأجهزتها الإلكترونية ورقائق الكمبيوتر المتقدمة.
وقالت وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) إن شي وعد بإجراء “إصلاحات استراتيجية ومبتكرة ورائدة” من أجل “تحقيق اختراقات جديدة في مجالات مهمة وقطاعات رئيسية”.
لكن النمو المزدوج في إنتاج المركبات الكهربائية، الألواح الشمسية والعديد من المنتجات الأخرى تضاف إلى مخاوف تغرق الصين الأسواق الخارجية بمنتجات لا يمكن بيعها في الداخل. وفي الوقت نفسه، ارتفعت الصادرات بشكل كبير، حيث نمت حوالي 9% في يونيو من حيث السنوات السنوية.
وتشير تقديرات مجموعة روديوم إلى أن فائض تجارة التصنيع في الصين زاد بمقدار 775 مليار دولار في الفترة 2019-2023. وكان التأثير الأكبر على الاقتصادات المتقدمة، مثل الولايات المتحدة. لكن الاقتصادات النامية الأصغر حجماً تعاني أيضاً من وضع غير مؤات، كما قالت في تقرير، لأن “الموقف المهيمن للصين عبر العديد من فئات المنتجات يحد بشكل كبير من المساحة المتاحة للوافدين الجدد للظهور كقوى تصنيع جديدة”.
متاعب أمامنا ومتاعب خلفنا
منذ سنوات، بدأت الصين تحاول تعزيز اقتصاد استهلاكي أقوى وتقليل الاعتماد على الصادرات ومشاريع الاستثمار الضخمة التي تحقق الآن عوائد أقل فأقل.
الحملة الصارمة على الاقتراض الثقيل من قبل التطوير العقاري مثل الصين ايفرجراند وقد أدت هذه الأزمة إلى تخلف العديد من الشركات عن سداد القروض، كما ظلت العديد من المشاريع غير مكتملة حتى بعد أن دفع المشترون ثمن الشقق.
لقد أدى الركود في سوق الإسكان إلى قطع مصدر تمويل رئيسي للحكومات المحلية التي اعتمدت على بيع حقوق استخدام الأراضي للمطورين، في وقت الإنفاق الضخم لمكافحة كوفيد-19. تواجه بكين ما يصل إلى 11 تريليون دولار من ديون الحكومات المحلية، ويترقب المستثمرون تحركات الحكومة المركزية للمساعدة في حل المشكلة.
وبصرف النظر عن ترك العديد من الناس في الصين يشعرون أسوأ بكثيرلقد أدت الأزمة إلى فقدان ملايين الأشخاص سبل عيشهم، مما تسبب في تسريح العديد من العمال في العديد من الصناعات الأخرى مع انخفاض الطلب على الأسمنت والبناء والأجهزة المنزلية ومفروشات المنازل.
إن التدهور في الحالة المزاجية وثقة المستهلكين يدفع أعدادا متزايدة من الشباب الصينيين إلى تبني ما يسمونه “الاقتصاد البخيل”، وإيجاد السبل للعيش بأقل قدر ممكن من المال، أو مغادرة البلاد إذا كانت لديهم الوسائل للقيام بذلك.
معضلات السياسة
ومن المؤكد أن أي إصلاحات أو مبادرات جديدة تنتج عن الجلسة الكاملة يجب أن تكون ضمن المعايير التي حددتها رؤية شي لمستقبل الصين كقوة تكنولوجية عالمية بقيادة الحزب الشيوعي الذي يبلغ من العمر قرنًا من الزمان.
وقد شملت أغلب التحركات الأخيرة لدعم سوق العقارات ضبط الأمور: خفض متطلبات الدفعة الأولى وأسعار الفائدة على الرهن العقاري وتحرير التمويل لبعض المشاريع العقارية. وفي بعض الحالات، يتم حث الحكومات المحلية على شراء العقارات غير المباعة لتأجيرها كمساكن بأسعار معقولة.
وفي الوقت نفسه، تحظى المبادرات المفضلة مثل مدينة شي النموذجية جنوب بكين، شيونجان، بدعم إضافي في حين تأخرت المشاريع في أماكن أخرى.
وقد بذل الحزب جهودا لتحسين بيئة الأعمال، في محاولة لمواجهة التراجع في الاستثمار الأجنبي في أعقاب صدمات شديدة من الفيروسات المضادة ولكن الصين تواصل توسيع قبضتها على الشركات والمؤسسات المالية. فقد أدت مداهمات السلطات لمكاتب الشركات الأجنبية واعتقال رجال الأعمال الأجانب إلى جعل الشركات الأجنبية حذرة بشأن مخاطر مخالفة لوائح الأمن القومي المشددة على نحو متزايد.
الخبير الاقتصادي لي داوكوي من جامعة بكين اقتصاديون آخرون ويقول خبراء إن بكين تحتاج إلى خفض أعباء الديون على الحكومات المحلية وزيادة الإنفاق الحكومي المركزي لدعم النمو. ومن شأن زيادة المعاشات التقاعدية والتأمين الصحي أن يحرر المزيد من الدخل للإنفاق ويولد المزيد من فرص العمل.
ويحث آخرون الحكومة على دفع إعانات للأسر، وخاصة تلك التي لديها أطفال. ولكن مثل هذه المدفوعات التحفيزية أو غيرها من المساعدات غير مرجحة: ففي دعواته لبناء “الرخاء المشترك” وقد أدان شي ما أسماه “فخ الرعاية الاجتماعية الذي يشجع الكسل”.
